2023年整寨新农村建设方案.doc

整寨新农村建设方案 实施方案 中共XX县区茨营乡委员会XX县区茨营乡人民政府二o一二年一月 工程名称：XX县区茨营乡整寨村委会新农村建设实施方案 工程地点：茨营乡整寨村委会 工程主管单位：中共XX县区委员会 XX县区人民政府 工程总负责人：唐开荣（中共XX县区委副书记、区政府区长） 工程执行负责人：林家德（中共XX县区委常委、区政府副区长）工程实施单位：中共XX县区茨营乡委员会 XX县区茨营乡人民政府 工程实施负责人：翟连科（茨营乡党委书记）杨自正（茨营乡乡长）工程承建单位：茨营乡整寨村委会 方案承编单位：XX县区城乡开展一体化建设领导小组办公室茨营乡新农村建设领导小组办公室 方案总负责人：顾建聪（茨营乡党委委员、副乡长）主要参编人员：顾建聪张凤斌 代波飞 王云生 赵柏良 目 录 一、根本情况 ·······································3 （一）自然概况··································3 （二）社会经济开展现状···························3 （三）贫困现状及分析······························4 （四）根底设施建设现状···························4 （五）开展潜力，优势和有利条件····················4 （六）开展中存在问题和主要制约因素················5 三、目标和任务······································6 四、资金筹措······································7 五、预期效益·······································7 六、实施方案和步骤··································8 1、 建 设 准 备 阶段····································8 2、组织实施阶段···································8 七、组织、管理和保障措施····························9 （一） 提 高 认 识 ， 加 强 领导·····························9 （二）加强宣传，全面发动··························9 （三）加大投入，提供保障··························9 （四）健全组织，严格考核··························9 （五）严格管理，保证质量··························9 XX县区茨营乡整寨村委会2023年新农村建设 实施方案 为深入贯彻落实党的十七届、十七届五中、六中全会精神，积极推动2023年整寨村委会新农村建设，加快整寨村委会新农村建设步伐，根据区委、区政府2023年区级新农村建设实施方案精神，结合整寨村委会的实际，在充分调研、宣传、发动的根底上，召开村、组党员、村民代表等会议研究，特制定本实施方案。 一、根本情况 （一）自然概况 整寨村委会位于XX县区茨营乡北部，是茨营乡贫困行政村之一。东与杨家、蔡家村委会相邻；南与吴官村委会毗邻；北与珠街乡联合村委会相接，居住于朗目山东坡脚，全村国土面积10.5平方公里，海拔1890－2100米，平均气温14℃，年降雨量900－1200mm。辖（海草坝、整寨、红石岩、油房、胡家坟、斜坡）六个村民小组，总户数947户，总人口3649人，耕地面积2650亩，其中水田1275亩，旱地1375亩，人均占有耕地0.73亩，90%以上旱地为山地、坡地，沿山势分布；水田分布于沿河槽坝，局部为沿山梯田，土壤多为粘土，多瘠薄，斜坡村民小组地处高寒山区，其余五个村民小组水旱各半。由于地形结构复杂，自然条件恶劣，辖区村民居住分散，来往极为不便，农业生产条件很差，自然灾害频繁。 （二）社会经济开展现状 全村农村经济以种养殖业为主，粮食、烤烟、蚕桑为主导产业，20234 年全村经济总收入2754万元，其中烤烟190万元，蚕桑110万元，畜牧业1539万元，粮食总产量219.1万公斤，人均有粮600.4公斤。由于自然条件恶劣，农业效益低下，青壮年外出打工者较多。而且由于农村经济落后，农民贫困面较大，严重制约了各项事业的开展。 全村2023年人口数为3649人，人口自然增长率9%，全村现有学龄儿童317人，村完小一所。2023年得到各级部门的大力支持和帮助，公益建设得到了强化，2023年以来，投资92万元建盖了村办公楼，党员活动室、文化室、兽医室，通过“一事一议财政奖补，投资257万元硬化村内道路118255平方米，投资31万元新建红石岩村小组活动室一幢，投资8.2万元新修生产道路1.3公里，开挖沟渠0.9公里，播送、电视、 全覆盖。 （三）贫困现状及分析 全村2023年末总户数947户，3649人，贫困户152户，贫困人口572人，分别占总户数、总人口的16%和15.7%，贫困人口中残疾69人，占贫困人口的12%，全村贫困普遍，贫困面大，主要原因有四个方面：一是自然条件恶劣，自然灾害频繁；二是人多地少，耕作条件差，土壤瘠薄；三是人根底设施落后，抗御自然灾害的能力差；四是交通闭塞，农民素质低，接受新鲜事物慢，科技措施推广应用慢。 （四）根底设施建设现状 全村根底设施建设非常落后，至2023年底，尚有红石岩村民小组120户478人没有通路，均需绕道而行，主道路也因路基狭窄，车辆难以通行，而且雨季泥泞，经常倒塌滑坡，造成堵塞。 （五）开展潜力，优势和有利条件 1、自然资源丰富，全村有森林、草场14000亩，为开展养殖业提供了有利的条件，实有耕地3000余亩，农业结构调整余地大；水资源丰富，为渔产业创造了良好的条件。 2、经济和社会开展有一定根底。多年来，全村人民在上级政府的领导下，在各级的帮助支持下，以粮食、烤烟、蚕桑、畜牧为主的农村经济有了一定的根底，现有桑园750亩，烤烟1000亩，核桃园300亩，水产面积80亩，为下步开展创造了条件。 3、全村人民脱贫致富愿望强烈，对改善条件、开展生产积极性高。 4、各级党委、政府高度重视，扶持力度大。 （六）开展中存在问题和主要制约因素 1、根底设施落后，农业生产条件差。由于居住分散，耕地不集中，农业根底设施建设难度大，投入多，仅靠自身力量无力解决。 2、农业综合素质低，农业结构不合理，农村经济单一，现有的几大产业分散、不集中、规模小、科技水平含量低、效益低下。 3、农村经济开展缺乏因地制宜、合理规划，重点不突出，缺乏强有力地支柱带动。 4、由于人均耕地少，自然条件差，农业效益低等因素影响，青壮劳力外出打出者1038人，导致劳力缺乏，投入不够。 5、思想观念落后，接受新技术、新事物速度慢，市场意识、商品意识差，不能适应当前农业开展的需要。 6、集体经济脆弱，资金筹集难度大。 二、指导思想、根本方针和原那么 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以“创先争优〞活动为契机，以开展经济为中心，以工程实施、改善农业生产条件和农民生活条件为重点，以农业结构调整为主线，以农民脱贫致富为目标，坚持切合实际，因地制宜，科学规划，注重实效，有利开展的方针，本着政府扶持，群众投工投劳的原那么，夯实农业根底，改善生活条件，调整和优化农业产业结构，充分调动人民的生产积极性，全力投入到根底设施建设和经济开展中去。 三、目标和任务 到2023年底，全村农村经济总收入实现3122万元，年递增13%，实现人均纯收入年递增600元，达5185元，粮食总产实现226.2万公斤，保持人均有粮620公斤以上。烤烟生产稳定产值在200万元左右，蚕桑生产实现产值120万元，使之成为全村经济开展的支柱；林果、畜牧产业、水产业有长足开展，农业生产条件根本改善，实现村村通路。 1、通过村委会新农村建设，对红石岩村民小组至茨营发电站青水龙潭主道路进行硬化，长750米，宽4米，厚0.25米，计750立方米，单价310元/m，支砌75X浆砌石挡土墙527立方米，单价190元，开挖回填土方900立方米，单价20.0元（含外运）土夹石垫层长750米，宽4米，厚0.15米，单价60.00元，需资金37.763万元； 2、硬化村委会文化小广场长51米，宽27米，厚0.2米，计275.4立方米，单价310元/m 3、土夹石垫层厚0.15米，计206.55立方米，单价60.0元/m3，需资金8.5万元。 3、农作物种植推广120户，375亩，种植经济林果100亩，经济作物7 100亩，需投入5万元。 4、开展养殖户37户，其中养猪2512头，养牛253头，养羊389只，养鱼30亩，其它家禽3890只，需投入37万元。 5、科技培训，种植业培训1期325人，养殖业培训1期325人；沼气池建设及管护1期325人，其它技能培训1期325人，需投入资金0.2万元。 6、劳务技能培训1期，325人，转移输出137人，需投入0.2万元。充分发挥整寨森林、水资源等优势，全面推进粮、烟、蚕、畜、渔、劳动力产业开展，以劳务输出业为带动，推进 二、三产业开展，一是加强对工程实施，建设的领导管理，确保建设资金的有效使用，发挥最大效益，二是广泛宣传发动，充分调动群众的积极性，全民参与，投工投劳，保证用有限的资金完成规划建设。三是加强对农民的培训，教育，解放思想，更新观念，用先进的技术努力改变家乡贫穷的面貌，四是努力探索，面向市场，依靠科技，积极引导全村农业结构的战略性调整，培育新的经济增长点，实现全村农村经济的长足开展。 四、资金筹措 根据现行预算标准，完成规划建设需投资88.663万元，上级补助20万元，村集体投资7.59万元，群众义务投工投劳折资10.173万元，挂钩帮扶资金8.5万元，群众自筹42.4万元。 五、预期效益 按新农村规划完成建设投资方案，将从根本上解决全村农业条件落后的面貌，很大程度上改善全村的道路交通状况，村容村貌，促进全村精神8 文明建设和各项社会事业的全面进步，道路硬化，绿化变亮化以后，形成沿路经济带，带动其他村小组，吸引种植业、养殖业、渔业，形成沿路经济带，依托本村得天独厚的水资源，开展垂钓、休闲农家乐，大力开展劳务输出产业，户均将有1人常年外出务工，每年户均收入将达12022元以上，通过新农村建设，将从根本上改善农民生产生活条件，实现农民生活生态化，环境优美化，居住清洁化。 六、实施方案和步骤 从2023年1月开