2023年安监局平安创建活动实施方案.docx

2023年安监局平安创立活动实施方案 一、指导思想 以科学进展观为指导，依据区平安建设活动的总体部署，以化解社会冲突为主线，以解决影响社会和谐稳定的平安生产中的突出问题为着力点，明确目标，奋力拼搏，不断把综合治理和平安创立活动推向深化，为实现我区“创立和谐平安〞的战略目标制造稳定的社会环境。 二、工作目标 2023年的工作目标是：着力降低平安生产事故总量和事故伤亡人数，削减一般事故，杜绝较大以上事故，力争各类平安生产事故死亡人数和亿元GDP死亡率等把握在市政府下达的考核指标以内，全面完成市政府下达的各项平安生产工作目标任务。催促和指导相关部门和企业解决好由平安生产事故引起的社会冲突，杜绝群体性大事和上访大事的发生。 三、组织领导 局成立以局长为组长，、副局长、纪检组长为副组长，局各科室负责人为成员的综合治理和平安创立领导小组，组织、指导、协调平安创立工作，确保创立工作到达预期目标。 四、工作措施 〔一〕完善平安责任体系，严格平安责任落实。不断完善平安生产责任制，依据“谁主管，谁负责〞以及“行业管理、属地管理〞的原那么，层层落实平安生产责任制；重点抓好企业平安生产主体责任的落实，催促企业加强平安管理，建立健全以岗位责任制为核心的平安管理体系和规章制度。同时，进一步细化考核目标，完善考核方法，落实平安生产责任制的督查、考核和奖罚等各项措施。 〔二〕强化宣扬教育培训，提高全民平安意识。认真组织，乐观开展内容更丰富、形式更多样、效果更明显的平安生产宣扬教育行动，进一步引起全社会对平安生产的广泛关注和高度重视。一是以“平安生产月〞活动为载体，通过报刊、播送、电视等多种媒体，大力开展?平安生产法?、?省平安生产条例?等法律法规以及平安生产学问的宣扬教育，进一步强化生产经营单位负责人的法律意识和企业职工的平安生产行为，履行法律法规规定的法定责任和义务，营造一种“平安进展、预防为主〞的深厚气氛。二是以各级领导干部和宽敞企业负责人、特殊工种为重点对象，广泛开展平安生产教育和平安资质培训，进一步增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感。三是大力推动高危行业全员培训工程，依据分类指导、统筹规划和分级实施的原那么，通过制订有针对性的培训规划，实行有效的培训措施等方式，保质保量地开展全员平安培训和教育，切实提高平安生产管理人员和从业人员的平安学问和业务水平。 〔三〕抓好专项整治和隐患整改，进一步改善平安生产状况。连续深化开展危化、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、学校、旅游、农机和人员密集场所消防等平安专项整治，突出抓稳固、抓深化、抓提高，对存在较多漏洞和死角、事故照旧多发的重点行业、重点区域和重点企业进行重点整治，准时觉察和消退事故隐患，切实维护正常的生产经营秩序。 〔四〕加大行政执法力度，标准平安生产行为。一是进一步标准行政执法行为。严格依据平安生产法律法规的要求，依法催促生产经营单位切实落实各项平安生产保障措施，逐步建立健全平安生产的自我教育、自我管理和自我约束机制。二是认真开展平安生产大检查。依据检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落实相结合的原那么，通过多层次、全方位的执法检查，准时觉察薄弱环节和监管漏洞，尽早整改。三是加大行政惩办力度。对违法、违规的生产经营单位和个人，予以严峻惩办；对造成伤亡事故、构成犯罪的，依法追究其刑事责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步落实平安事故责任追究，对发生的各类事故，坚持按事故查处规定和“四不放过〞的原那么，依法惩办有关事故责任单位和责任人。 〔五〕强化平安生产根底，打牢平安监管基石。一是建立健全区、乡镇、企业三级监管网络，进一步标准基层平安监管制度。建立重大危急源的排查、建档、跟踪催促、整改销案等监管机制，提高监督管理的针对性和实效性。二是催促企业加大平安生产投入。改善、配备平安监管装备，努力提高监管水平和应急救援力量；鼓舞、引导、支持企业进一步加强平安生产投入和技术改造，改善生产条件，落实平安措施，推广先进适用的平安生产技术。 〔六〕发挥联合执法作用，提高综合监管水平。协调负有平安监管职责的部门联合执法，各司其职、共同监管。监管工作中，要求各部门努力做到监管重心下移，监管关口前移，留意源头管理和过程监控，实行切实有效的监管措施，准时觉察和消退各类事故隐患，提高事故综合防范力量。 〔七〕建立健全各项制度，保障平安监管有效实施。一是坚持平安生产考核一票拒绝制。对年终平安生产考核不合格的部门和乡镇，实行“一票拒绝〞。二是建立督查通报制。依据区政府安委会下达的平安生产各项重点工作，定期进行督查，对工作不落实和存在问题较多的行业部门赐予通报。三是建立举报制，设立举报 ，鼓舞群众对平安生产事故和违法行为进行举报，调动全社会关注平安、关心平安的乐观性。 〔八〕加强队伍建设，提高平安生产监管水平。留意平安生产监督管理人员的自身力量建设，一方面乐观开展平安生产监管执法人员的法律、法规和业务学问培训，使其了解和把握相关的标准和技术标准，提高平安生产监管水平和协调、效劳力量；另一方面加强党风廉政建设，使其公正执法、严格执法、廉洁执法，从而打造一支真正适应新形势下平安生产监管工作，技术精湛、业务精通、作风坚韧、纪律严明、廉洁高效的执法队伍。 〔九〕妥当处置各类冲突纠纷，认真做好信访工作。进一步分解细化社会治安综合治理中与平安生产监管工作相关的内容，定期排查平安生产领域的不稳定因素，制定完善处置突发大事的预案，准时处理各类冲突纠纷，认真做好来信来访工作，将问题解决在萌芽状态，为“创立和谐平安〞供给平安保障。 5