2023年县长在振兴重点企业动员大会致辞.docx

县长在振兴重点企业发动大会讲话 编者按：本文主要从提高思想认识，增强振兴重点企业的紧迫感和责任感；因企制宜，对症下药，切实加快重点企业振兴步伐；凝心聚力，狠抓落实，确保振兴重点企业活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：要充分认识中小企业在经济开展中的重要作用、要充分认识我县中小企业开展面临的困难、要充分认识县内中小企业自身存在的问题、解决“资金短缺〞的问题、解决“规模不大〞的问题、解决“品牌不硬〞的问题、解决“理念不新〞的问题、解决“人才缺乏〞的问题、强化组织领导、强化舆论宣传、强化效劳支持、强化督导检查等，具体材料请详见： 同志们： 受金融危机影响和“问题奶粉〞事件冲击，我县一些企业特别是中小企业在生产经营过程中出现了很多困难，有些企业可以说是陷入了困境。如何尽快帮助这些企业走出“低谷〞，实现全面振兴，是摆在县委、县政府和在座各位企业家面前的一项重要任务。县委、县政府高度重视企业振兴工作，县委书记李雪荣同志在县委常委扩大会和其他会议上，屡次进行研究和讨论，提出了很好的意见和要求，县委、县政府也专门出台了关于振兴重点企业的意见，就如何振兴重点企业进行了全面的安排部署。 刚刚，要武县长宣读了中共x县委、x县人民政府关于振兴重点企业的意见，方案很细，具体到了每一个企业，操作性很强，我完全同意。博天糖业、中小企业局、人行、国税局分别作了表态发言，信心都很足。今天会议的目的，就是要进一步发动全县上下统一思想，采取措施，全力以赴帮助中小企业解决问题、走出困境、加快开展，从而为县域经济更好更快开展提供强有力的支撑。一会儿，雪荣书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、提高思想认识，增强振兴重点企业的紧迫感和责任感 开展振兴重点企业活动，既是应对当前金融危机、帮助企业走出困境、促进企业由弱变强的迫切要求，也是加快我县工业化进程、提高工业化水平的现实需要。应该说，近年来我县的工业有了较快的开展，特别是近两年我们切实加大城市建设力度，为二、三产业的开展和实现工业化搭建了坚实的平台，为经济社会开展提供了优良的环境。各级各部门一定要从推动经济社会跨越式开展的大局出发，高度重视企业振兴工作。在这方面，要努力做到“三个充分认识〞。 一是要充分认识中小企业在经济开展中的重要作用。工业经济和第三产业是国民经济中的主导力量，而中小企业作为工业经济的主要组成局部，是创造财富的主体，是调整县域经济结构、增加财政税收、促进社会就业的主体，在推动县域经济开展中发挥着不可替代的作用。202223年，我县入统工业企业开展到了20236家，虽然受奥运安保、金融危机和“问题奶粉〞事件等多种因素影响，局部重点企业产值大幅下降，效益严重下滑，但全县工业企业仍然实现增加值92878万元，是2022年的4.7倍，占全县gdp的25.1%，其中，规模以上工业企业实现增加值7202347万元，是2022年的7.1倍；规模以上工业企业实现税金8016万元（比202223年的9933万元税收减少1917万元），是2022年的5.2倍，占全部财政收入28821万元的27.8%。从以上几组数据的比照分析中不难看出，近年来我县经济开展速度不断加快，经济实力逐步增强，在很大程度上得益于中小企业的快速开展。也正是有了这些企业特别是重点骨干企业的支撑，我县的财政收入才会大幅增长，我们才会有更多的财力去开展社会事业，去改善和保障民生，才能让群众在开展中得到更多实惠。 二是要充分认识我县中小企业开展面临的困难。从去年上半年开始，全县大局部企业特别是重点企业生产加工缺乏，产品市场受阻，企业效益普遍下滑，导致全县工业经济整体滑坡。特别是今年1—5月份，全县20家规模以上企业有8家亏损，规模以上企业总产值、增加值、销售收入、利税总额和利润总额5项主要统计指标全部负增长，工业经济呈现低速运行的不利局面，企业的生产经营与开展陷入了前所未有的困境，形势十分严峻。蔡家营铅锌矿受有色金属产品价格大幅下跌影响，从去年2023月份停产，今年6月份刚刚恢复生产；博天糖业由于生产原料减少、市场糖价下跌，产值和利润大幅下滑，202223榨期甜菜加工量仅是202223榨期的82.4%，今年1—5月份的销售收入仅是去年同期的76%；受“问题奶粉〞事件冲击，县内4家乳品加工企业有2家停产，宏冠乳业和鹿源乳业根本上也处于半停产状态，今年1—5月份的加工量仅是正常情况下的12.3%。从调查掌握的情况来看，绝大多数企业都通过银行贷款进行融资，由于企业资产少、规模小、业绩不稳定、信用等级低等原因，银行普遍存在“慎贷〞、“惜贷〞思想，贷款评估严、期限短、数额小，企业融资渠道不畅，资金短缺成了当前影响中小企业正常生产和开展的主要问题。 三是要充分认识县内中小企业自身存在的问题。近年来，我县中小企业不管是从数量，还是从质量方面来讲，自己和自己纵向比都有了很大开展，但横向比，企业整体规模小、经济效益低、创新能力缺乏等问题依然突出。一是企业的规模较小。主要表现为传统小企业多，大中型企业、集团型企业和骨干型企业少，大多数企业都处于分散经营状态。全县20236家入统工业企业中，规模以上企业只有20家，仅占18.9%，难以形成集团化经营和规模化效益，在与大企业竞争中处于劣势。五大主要指标出现了负增长，主要是因为铅锌矿、博天糖业、河北马利等重点支柱企业指标下降造成的，这也充分说明了我县骨干企业太少这一现实。二是企业的层次不高。企业的经营开展方式比较粗放，仅限于简单的来料加工和“卖资源〞，产业链条偏短、高端产品偏少，企业效益不高，抵御市场风险的能力较差。三是企业自主创新能力不强。企业的品牌意识不强，技术研发和产品开发的投入力度不大，缺乏核心技术和关键技术，主要处于借牌或贴牌阶段，具有自主知识产权的名牌产品很少，高技术含量、高附加值的产品比重偏低，产品品种比较单一，市场竞争力不强。四是二次创业气氛不浓。相当一局部企业负责人缺乏战略思维和长远眼光，思想观念保守，“小进那么满、小富即安〞思想严重，追求跨越式开展和谋求做大做强的意识不强。五是企业管理滞后。大局部中小企业还停留在家族式、经验式管理的层面，存在“人治〞经营、短期行为等问题，学习先进经营和管理知识气氛不浓，不注重培养、引进和使用人才，制约了企业向更高层次开展。 各级各部门一定要充分认识到当前我县中小企业面临的形势，切实增强振兴企业的紧迫感和责任感，坚决把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，积极采取应对措施，切实帮助企业解决问题、克服困难，推动企业尽快振兴，确保全县经济平稳较快增长。 二、因企制宜，对症下药，切实加快重点企业振兴步伐 当前，我县经济社会开展已经进入了一个关键时期，能否保持这种良好的开展势头，在很大程度上取决于二三产业特别是工业企业的开展。因此，各级各部门一定要把振兴重点企业作为当前和今后一段时期经济开展的重要抓手，对全县企业特别是列入振兴范围的重点企业，针对实际情况，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，积极帮助企业协调解决问题，尽快帮助企业走出困境，为县域经济快速开展注入活力。重点解决“五个方面〞的问题。 （一）解决“资金短缺〞的问题。资金短缺是我县大局部中小企业普遍面临的困难，也是制约企业开展的重要“瓶颈〞。因此，振兴重点企业的当务之急，就是积极帮助企业解决资金短缺的问题。一是金融单位要主动支持。各金融单位要从全县经济社会开展大局出发，充分发挥资金的主渠道作用，认真落实国家支持中小企业开展的金融信贷政策，创新效劳模式，调整信贷结构，降低贷款门槛，切实增加对中小企业的信贷投放。特别是对于农产品加工企业，要充分考虑其原料收购季节资金需求量大的特点，加大授信力度，加快审批进度，及时足额放贷，确保不因资金短缺而影响企业正常的生产经营。要进一步完善金融机构支持地方经济开展的考核方法，把金融机构对中小企业发放贷款情况进行重点考核。在这方面，我们对金融机构的考核，就是看支持地方经济特别是支持中小企业贷款的力度。二是企业自身要积极融资。各企业要认真标准财务行为，健全财务制度，按时归还贷款本息，提高信誉度，以实际行动争当银行优质客户，稳固与银行的互信互利关系，为自身开展争取更多的信贷支持；要切实增强自我开展的积极性和主动性，在融资上多想方法、出点子，拓宽融资渠道；企业与企业之间可以结成融资联盟，不仅注重向银行融资，也要通过组建小额融资公司等形式，最大限度地吸纳民间资本，有效弥补银行融资的缺乏。三是加大财政资金投入。各级各部门要积极争取上级扶贫、农业开发、生态建设等各项支农资金，重点向农产品加工龙头企业倾斜。县财政每年都要安排一定比例的资金作为支持中小企业的开展基金，切实增强中小企业的“造血〞功能。要逐年增加县中小企业信用担保中心的资金，扩大担保规模，今年年底担保资本金总额到达3000万元，担保授信额累计到达1.5亿元，担保受益企业到达2023家以上。到2023年，确保担保资本总金额到达1亿元以上。 （二）解决“规模不大〞的问题。企业规模小，竞争实力就不会强，抗市场风险能力就弱。因此，想方设法帮助企业做大做强，必须在壮大企业整体规模、加快企业开展上下功夫。一是要靠大联大，借船出海。要引导和鼓励企业主动投靠大公司、大集团，通过兼并、重组和扩张等形式，借助他们的品牌、资金和技术，向规模化、集团化和国际化开展，培育一批在全省、全国乃至世界都有一定影响力的知名企业。我县农产品加工业特色优势明显，但资金优势、技术优势、品牌优势和市场优势不明显，特别是乳品加工企业当前面临的困难较大，依靠自身力量摆脱困境需要的周期较长，更应积极走出去，主动寻求与国内外乳业巨头合作，甘当配角，借用外部力量对企业进行嫁接。各级各部门也要视中小企业开展壮大为己任，积极为中小企业“牵线搭桥〞，帮助企业进一步做大做强。二是要加大工程建设力度，通过技术改造扩大规模。发改、财政、中小企业等相关部门要密切关注和认真研究国家投资政策导向，积极为企业争取上级政策性工程和资金，重点帮助博天糖业、河北马利、华澳矿业、恒泰水泥等正在谋划和实施技改工程的企业。其它有工程的企业，也要积极向有关部门申报，政府可以通过贴息的方法鼓励企业实施技术改造。同时，大家也要清楚，每一个企业的开展壮大，都离不开“小企业〞的资本原始积累、持续滚动开展这一过程。因此，各级各有关部门要坚决摒弃“只有大企业或规模型企业才应该实施技术改造〞的误区，对那些经营标准、管理有序、市场前景好、开展潜力大的优秀小企业，也要给予高度重视、大力支持，千方百计帮助他们找准目标、找准市场，争取技术改造工程和资金。对需要技改和搬迁的企业，政府在土地和资金等各项政策上给予最大优惠，同时进一步加大工业园区建设力度，努力为入驻企业提供优质的效劳和平台。各中小企业也要增强“小企业也可以有大作为〞的意识，认真学习一些企业家善于抓机遇、快开展的经验和做法，积极实施技术改造，扩大生产规模，培育更多经济开展的“台柱子〞和“小巨人〞。 （三）解决“品牌不硬〞的问题。企业界流行这样一句话。“末流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖品牌。〞一个企业能在市场上立足，并越做越大，靠的就是品牌。因此，要大力实施品牌战略，引导企业牢固树立品牌意识，充分发挥品牌效应，提高产品和企业在国内外市场的知名度。一是要强化政府推动作用。要尽快制定我县“十一五〞乃至“十二五〞时期品牌开展规划，设定名牌培育目标。要积极探索建立争创名牌的奖励机制，设立名牌奖励基金，在政策和资金上鼓励中小企业积极争创名牌。工商、质监、中小企业、科技等部门要筛选一批有开展潜力、能形成规模的企业产品予以重点扶持，并积极帮助企业制定品牌开展规划，落实创牌措施，做好品牌创立的各项根底工作。二是要发挥企业主体作用。企业管理者必须树立名牌意识，勇于打造中国乃至世界名牌，敢于同中国乃至世界名牌争上下。中国名牌产品“雪景〞牌绵白糖要向世界名牌迈进；省名