2023年工商局精准扶贫支持计划.docx

工商局精准扶贫支持方案 小编寄语。我们最终的目标是实现共同富裕。下面是我们的小编为大家整理的工商局精准扶贫支持方案，请大家参阅。 根据中共xx县县委xx县人民政府关于贯彻落实中央、省委精准扶贫战略部署的实施意见精神，为扎实推进全县精准扶贫工作，结合工商行政管理职责，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，充分发挥工商行政管理职能，全力打好精准扶贫攻坚战，为贫困村脱贫致富提供工商行政管理支撑和保障。 二、目标任务 xx年底前，全县扶贫工作重点农村市场主体户数在xx年底的根底上，每年递增2023%以上；指导帮助20个以上的贫困村分别至少开展1户农民专业合作社，开展农民成员600人以上；指导申报商标注册50件以上；培育开展农村经纪人20230人以上。 三、工作措施 （一）政策惠农。深化商事制度改革，充分运用注册登记功能，根本砍掉农村经营户工商登记门槛，为农民创业经商松绑解缚，促进农村市场主体大幅增长。一是大力宣传，引导农民自主创业。通过走村入户，利用资料、图片、影视等形式，到贫困户中宣传国家和省、市、县扶持开展个体私营经济的政策措施，引导农民自主创业，鼓励农民工返乡兴业。二是落实政策，扶持开展个体私营经济。开辟贫困农村工商登记“绿色通xx〞，全面落实各项优惠政策，大力扶持个体私营经济开展，壮大农民经商队伍，增加农民经济收入。强化效劳举措，积极推广延时效劳、预约效劳，选择办事群众易于集中的时间、地点提供便民效劳。基层工商所在遥远山区、偏远农村开展移动办照工作，为名称预先核准、个体工商户开业申请、变更登记、注销登记、营业执照打印等提供驻点效劳。引导鼓励农村经营者按照市场经济规律参与农业综合开发和农业结构调整，积极参与农村效劳业、农家乐、特色农业和观光农业等综合开发，因地制宜开展家庭农（林）场、乡村休闲游和农村电子商务，培育和扩大新的经济增长点。三是壮大总量，扶持开展农民专业合作社。针对贫困农村实际，引导扶持返乡农民工、农村种养大户、农村能人、龙头企业、农技推广及农业科研单位和个人创办农民专业合作社，通过“公司+基地+农户〞“企业+农户〞“合作组织+农户〞等模式，发动农民以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到经济实体中来，有针对性地引导他们开展种植业、养殖业。鼓励农民专业合作社开展农产品种植、养殖及其生产、加工、销售等系列化经营，鼓励开展跨地区、跨所有制形式的合资、合作与联合。 （二）商标兴农。充分发挥农村地理资源优势，围绕特色农业、特色农产品、特色食品、乡村生态旅游业，做好商标注册、商标运用、商标保护文章，大力支持贫困地区开展商标品牌创立工作。一是明确目标。积极开展“一社一商标〞活动，引导每户农民专业合作社申请注册1个商标。指导帮助申报xx市脐橙、xx县茶油、xx市灰鹅、xx市红瓜子、xx市厚朴、xx市把截萝卜等地理标志证明商标。二是强化效劳。从商标的设计到商标专用权的获得实行全过程效劳，并义务指导涉农企业和农户设计商标、申报注册。三是扶持开展。指导注册商标使用主体正确运用商标战略开拓市场，参与市场竞争，特别是指导xx市脐橙、xx县茶油等地方特色农产品提升产品品质和品牌价值，促使其做优、做大、做强。指导以六大特色文化（即以周敦颐为代表的理学文化、以何绍基为代表的书画文化、以玉蟾岩为代表的稻作文化、以鬼崽岭石俑为代表的神秘文化、以何宝珍为代表的红色文化、以xx市龙船赛为代表的民俗文化）为主的旅游资源、人文景观商标品牌的开掘，打造xx县文化旅游、乡村旅游品牌。积极引导经营规模大、市场份额高、商品信誉好的涉农企业和农户走“企业+农户+商标〞开展模式，打造一批优势商标和国家级、省级农产品品牌。四是商标保护。扎实开展商标专用权保护行动，坚决查处商标侵权行为，切实保护企业和农民的合法权益。 （三）合同帮农。充分发挥合同法赋予工商部门的经济合同管理职责，积极促进订单农业的开展。一是加强引导。引导农民专业合作社增强契约意识，建立合同管理制度。引导农户改口头约定为签约习惯，把签约行为贯穿于经营活动始终。二是加强指导。积极提供签约指导和效劳，大力推广合同示范文本，标准合同行为，提高合同签约率、履约率。引导涉农企业参与“守合同重信用〞活动，提高其知名度和信誉度。为涉农企业和农民专业合作社做好动产抵押登记，为其解决融资贷款困难提供帮助。三是加强监管。严格审查经济合同，纠正不平等条款，依法查处利用经济合同从事违法经营的行为。 （四）经纪活农。大力开展农村经纪人，标准市场经纪行为，活泼农村市场，搞活商品流通，推动农村产业结构调整。一是大力培育开展。围绕粮油、果蔬、茶叶、毛竹、家具、畜禽等资源，大力培育农村经纪人，充分发挥他们市场信息员、农产品推销员、市场中介效劳员的作用，让农民与市场“无缝对接〞。重点是培育开展农产品经纪人、农业科技经纪人、劳务经纪人、物流经纪人和招商引资经纪人。发挥农产品经纪人协会作用，免费开展经纪知识培训。二是扶持规模经营。针对农村经纪人相对较散、经营不标准等问题，引导蔬菜、水果、畜禽等行业形成经纪人组织，发挥其团队经营优势。支持农村经纪组织和经纪人跨地域、跨行业开展经营效劳，畅通流通渠xx，协助解决销售难问题。三是加强管理。做好经纪人注册登记工作，严把经纪主体准入关。加强监督管理，严厉查处违法违规经纪行为。 （五）市场富农。积极发挥工商部门管市场、懂经济、信息广的优势，大力帮助扶持农民走出乡村、农产品走进市场、市场信息迈向世界。一是提供市场信息。利用工商部门的信息资源优势，帮助农民根据市场需求信息，开展种养，推介产品。利用消费者协会职能优势，提供农产品信息，拓宽销售渠xx。利用工商部门注册登记优势，鼓励农村经营者创新经营方式，实行“农超对接〞、“农企对接〞和农户与消费者直接交易。利用工商部门直接联系企业的优势，积极组织开展农民市场营销、网络交易专业知识和法律知识培训。二是开展农村电商。充分发挥工商部门对电子商务登记和监管职能，引导农产品经营企业、农村合作社和大型连锁企业，以“淘宝网〞、“京东〞、“天猫〞等网络平台为主要载体，开展农产品网上销售等业务，拓展农产品网络销售渠xx。引导鼓励建立面向农村的电子商务综合信息效劳平台，打造外乡农特产网上超市，开展农产品网上贸易。引导农村经营者网上开店，开展电子商务。加强监督管理，推进常态网上巡查，标准电商经营行为，维护网络经济秩序。 （六）红盾护农。充分发挥工商部门职能，整顿标准市场秩序，维护农民合法权益，为贫困地区脱贫致富创造良好的市场环境。一是从严整治农村消费市场。针对贫困地区消费特点，加强打假治劣力度，重点是抽查家用电器、儿童用品、农机农具、装修装饰材料等行业的商品质量问题，从严整治各种违法违规经营行为。二是持续开展“红盾护农〞行动。切实履行工商职责，认真把好农资经营主体资格和农资商品准入关，积极开展农资市场专项整治，对各种坑农害农行为，一经发现，一查到底，坚决打击，并及时通过网站发出消费警示，指导农民平安消费。三是深化消费维权“五进〞活动。深入开展12315申诉举报网络进村镇、进市场、进商家活动，积极推进“所村挂钩〞和“所社挂钩〞工作，增强农民依法维权意识和能力，完善农村消费维权工作机制，依法维护农民的合法权益。 四、工作要求 （一）加强组织领导。坚持把实施精准扶贫作为一项政治任务，作为践行“三严三实〞教育活动的重要检验，加强组织领导，认真落实责任，精心组织实施。县局成立精准扶贫工作领导小组，党组书记、局长王斗星任组长，魏国强、蒋文清、周华云、罗斌、莫运兵同志为副组长，注册分局、市场分局、商广股、监管股、消保股、法规股、财基股、办公室负责人为成员。领导小组下设办公室，由周华云同志兼任办公室主任，周小明同志为副主任，负责日常事务性工作。 （二）落实主体责任。结合开展驻村帮扶工作和“一进二访〞活动，县局组建4个工作小组，由分管的局领导和相关股室负责，分别就开展个私经济、推进商标战略、促进市场活力、农村打假维权四个方面进行调查研究，科学制定开展举措。各牵头和配合部门要建立工作台帐，切实担负起本部门精准扶贫的特殊责任，对工作落实进展情况进行全程跟踪和动态监管，确保如期完成扶贫任务。坚持示范带动，县局局长负责一个贫困村，抽调一名专职人员脱产驻村帮扶，作为精准扶贫示范点。 （三）明确经费安排。五年精准扶贫工程资金总额120万元，其中：行业扶贫工程资金20230万元（商标扶贫资金40万元，个私经济开展扶贫资金50万元，培育经纪人扶贫资金2023万元）；扶贫点工程资金20万元（根底设施2023万元，文化设施4万元，生产性工程6万元）。 （四）严格纪律要求。将精准扶贫落实推进工作情况纳入对干部执行力考核的重要内容，对工作扎实、措施得力、效果明显、反映良好的给予表彰和奖励。对认识不到位、时间不保证、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的进行问责。对不能按时完成任务、在扶贫工作中弄虚作假的要严肃处理，当年度不能评先评优和提拔重用。 第7页 共7页