2023年创建国家节水型城市实施方案.doc

创立国家节水型城市实施方案 为认真贯彻落实科学开展观，切实加强我区城市节约用水工作，增强全民节约用水意识，提高水的利用效率，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的整体水平，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以创立国家节水型城市为契机，进一步增强全民节水意识，实行最严格的城市节水管理制度，完善科学用水和节约用水管理体系，提高城市节约用水工作的总体水平，实现水资源的可持续利用，支撑城市经济社会可持续开展。 二、总体目标 通过开展创立节水型城市活动，稳固和开展我区城市节水工作成果，进一步增强全社会节水意识，完善节水管理机制，合理配置水资源，开展节水型经济。 二、指导思想 以科学开展观为指导，开展循环经济，认真贯彻落实国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发"2022"36号）精神，按照“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用〞的原那么和市委九届四次全会的要求，创立节水型城市，实现水资源的可持续利用，支持城市经济社会的可持续开展。 三、组织领导为确保创立活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立创立国家节水型城市工作小组，由我局xxx局长任组长，xxx任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。 四、工作措施 我局创立工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作〞内容，落实好如下具体工作。 （一）广泛宣传，营造气氛。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进〞活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传创立国家节水型城市活动，真正做到创立国家节水型城市活动深入人心，家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、鼓励大家积极参与到创立国家节水型城市活动中来。 （二）建立节水统计制度。完善我局节水统计指标体系，实行标准的节水统计制度，并按年完成各项量化考核指标的统计工作和公告。 （三）广泛开展节水宣传。通过开展日常节水宣传活动，结合全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周以及世界环境日的定期宣传，不断创新宣传模式，加大宣传力度，努力营造创立“国家节水型城市〞的良好气氛。 （四）做好日常节水工作。加大单位节约用水督查力度，对各种违反节水法规、规章的行为依法查处，确保节水设施的配套建设和使用；水龙头用后及时关闭，杜绝“跑、冒、滴、漏〞和“长流水〞现象。特别是卫生间用水、洗车用水、绿化用水、厨房用水等方面要严格管理和及时维护，提高节能效果；加强对单位供水管网排查工作，切实降低城市供水管网漏损率；大力推广节水器具的使用，使节水器具在单位的使用率到达100%。 五、具体要求 （一）统一思想，提高认识。要深化对创立国家节水型城市工作重要意义的认识，切实统一思想，提高认识，高度重视创立国家节水型城市工作，按照区委、区政府的统一部署，抓紧抓好各项创立工作的落实，确保创立工作有序开展，顺利实施，按期创立达标。 （二）健全机制，形成合力。要健全完善创立国家节水型城市工作领导体制和互动机制，充分发挥司法行政工作的作用，加强对活动的规划、协调和催促检查，干部职工要各展所长、各负其责，确保创立国家节水型城市工作取得实效。 第二篇：XX市创立节水型城市实施方案XX市创立节水型城市实施方案 为认真贯彻党的十五大精神，实施可持续开展战略以及国民经济和社会开展"九五"方案及2023年远景目标纲要提出的实行全面节约的战略，认真贯彻落实1997年全国节约用水电视 会议精神，坚持开源节流并重、资源合理配置，推动节水型经济发开展，提高全社会节约用水意识和城市合理用水水平，根据建设部关于开展创立节水型城市试点工作的通知（建城［1998］47号）精神以及建设部、国家经贸委、国家计委联合发布的节水型城市目标导那么要求，制订我市创立节水型城市实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻国家实行全面节约的战略和节约用水的指导方针，积极创立节水型城市活动，进一步增强全社会节约用水意识，更有效地开发、利用与保护我市水资源，完善科学用水体系和节约用水管理体系，提高我市节约用水管理水平，使我市有限的水资源满足人民生活质量不断提高、城市经济持续开展和城市建设的需要。 二、实施范围与目标 争取列为全国首批试点城市。市区（七区）力争2022年到达节水型城市要求。各县级市力争于2023年前陆续到达。 三、任务与指标 （一）根底管理 1、依法管水 重点抓好XX市实施〈中华人民共和国水法〉的假设干规定、XX市城市供水条例、XX市节约用水管理条例、XX市取水许可制度实施方法等有关法律法规的落实，依法对用水单位定期进行全面检查，加强对节水各项工作的管理及配套法规的建设。 2、健全节水机构 在全市原有的市、区、街道和市、局（公司）、厂（单位）两个三级节水管理网络的根底上，进一步健全节水管理网络和机构。各级政府、各有关部门和各用水户要尽快健全本单位的管水机构，将责任落实到人，保证节水工作顺利开展。 3、编制完成节水中长期规划 在抓好XX市城市节约用水十年（"八五"至"九五"）开展规划实施的同时，抓紧制订2022年至2023年全市节水规划。 4、充分合理利用水资源 （1）抓紧进行海泊河污水处理厂污水处理回用工程的前期工作和其他污水处理厂污水处理回用的调研工作。尽快进行污水利用单位情况调查，制定污水利用规划和配套法规。从建设、水价等方面给予政策扶持，并要通过多种资金筹措渠道，以行政、经济、法规等手段，加快利用步伐。 （2）及时总结东部开发区中水设施建设经验，出台与XX市城市节约用水管理条例配套的中水设施建设法规与政策，提高可操作性，运用行政、经济、法规手段推动建设进程。 （3）进一步开展海水利用单位情况调查，制定海水利用规划和配套法规。制订有关优惠政策，从建设资金、水价、用水方案等方面给予扶持，并通过多种资金筹措渠道，运用行政、经济、法规等手段，扩大利用范围。 （4）合理开发、调蓄水资源，有效控制用水量的增长。针对我市水资源极度贫乏的现状，进一步优化市区现有的引黄棘洪滩水库、崂山水库、大沽河流域水源地和市区井群4处供水水源调度方案，在全面推行节约用水的根底上作好开源工作；充分利用、开发地表水、地下水资源，适当增调客水。城市供水应首先取用大沽河地表径流水，按方案取用引黄棘洪滩水库水，后取用崂山水库、产芝水库、尹府水库和大沽河地下水，并根据上述供水水源地贮水量状况和输水管道能力来确定各水源地合理的取水量。 （5）要进一步完善全市水资源储量、分布情况的观测、统计、管理体系，准确掌握水源动态，有效指导水资源的合理配置和方案用水。 5、加强城市地下水管理 在继续加强我市地下水管理，以取用自备水源的单位实行审核、发证、收费等管理的同时，把自备水利用与城市节水、方案用水有机结合起来，更有效地开发、利用和保护城市地下水。 6、建立城市节水指标体系 继续完善节水指标统计体系和相应的统计报表及较科学合理的计算方法，并将我市微机统计软件与建设部编制的城市节水和地下水管理标准性通用软件统一。 7、有方案有组织的进行节水科研和设施建设 （1）结合我市节水工作实际，在替代水深度利用、节水工艺改造、优质高效的节水器具等方面，组织科技攻关。各系统企事业单位均应制定规划，大力开展节水科学研究，不断提高科学用水水平。 （2）在节水设施建设方面，要严格按XX市城市节约用水管理条例中关于"新建、扩建、改建工程工程，应采用节水型工艺或设备。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水行政主管部门参与节约用水设施的设计方案、选型的审核和竣工验收。"的规定，抓好落实。市节水办要提供符合国家标准的节水设施种类（包括节水型器具）及验收要求，政府各有关部门应密切配合，切实做好节水设施建设的工程论证、选型、设计、验收等环节的把关工作。 （3）用好现有节约用水方面的资金。从现有的超方案加价收费、城市水资源费中每年划拨一局部资金，用于扶持节水工程建设和节水新工艺、新设备、新器具的研究、开发、推广，实行有偿使用，滚动升值。 8、强化节水器具的采用。禁止使用国家明令淘汰的卫生洁具和其他浪费水的器具，优先选用国家推荐的定点产品。要严格贯彻执行建设部十七号令和XX市城市供水条例的有关规定。（1）对已建成建筑的用水器具进行普查，限期整改。（2）对新建建筑把好设计审查、施工过程质量检查和验收关，杜绝不合格品的安装使用，优先采用国家推荐的定点产品。（3）强化市场管理，整顿市场秩序，公布推荐优质节水器具，依法查处生产、销售伪劣产品的厂家。 9、提高用水定额管理水平 在加强对50个企业单位58种产品的用水定额和大生活单位定额考核的根底上，加快定额编制工作。建立测试队伍，尽快编制完成全市主要工业产品取水定额，加快定额管理步伐，促进全市主要产品的单位产品取水量到达或超过国内先进水平，力争向国际水平靠拢。 10、提高节水科学管理水平，使根底管理到达标准化、标准化 抓好各种管理措施和制度的落实，不断提高管理人员的素质，稳固和提高微机化管理和水平衡测试工作水平，形成制度化，把水平衡测试与定额编制结合起来，原那么上每3年进行一次，产品结构或用水工艺改变的要随时补测。 （二）考核指标局部 1、产业结构 （1）城市用水相对经济年增长指数≤0.5 我市城市用水1996年为5.3955亿立方米，1997年为5.5718亿立方米，城市用水年增长率主3.27%;城市经济（国民生产总值）1996年为391.9亿元，1997年为431.1亿元，城市经济年增长率为10%，城市用水相对经济年增长指数为 0.33，低于导那么规定≤0.5的标准。要及时总结经验，继续保持目前水平。 （2）城市取水相对经济年增长指数≤0.2～0.25 我市城市取水量1996年为1.7867亿立方米，1997年为1.8590亿立方米，城市取水年增长率为4.05%；城市经济年增长率为10%，城市取水相对经济年增长指数为0.41，高于导那么≤0.2～0.25的标准，要继续采取方案用水、节约用水措施，控制生活用水增长幅度，减少新鲜水取用量。（3）万元国内生产总值取水量降低率≥4%： 我市1996年万元国内生产总值取水量为45.59立方米，1997年为43.12立方米，万元国内生产总值取水量降低率为5.42%，大于导那么规定标准。要及时总结经验，不断降低万元国内生产总值取水量。 2、城市方案用水率≥95% 我市1997年方案户取水量为1.4903亿立方米，城市非居民有效供水总量为1.4868亿立方米，城市方案用水率为99.8%，大于导那么规定标准。应在继续保持目前水平的同时，力争到达100%。 3、工业节水 （1）工业用水重复利用率≥75% 我市1997年工业用水重复利用水量为3.5294亿立方米，工业总用水量为4.4936亿立方米，重复利用率为78.5%，到达导那么规定标准≥75%的标准。要采取措施，在继续保持目前水平的根底上，进一步提高重复利用率。 （2）间接冷却水循环率≥95% 我市1997年间接冷却水循环量为