在2023年全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话.docx

在全市进展壮大村级集体经济工作推动会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是，深化学习习近平总书记关于进展壮大村级集体经济的重要指示和全省扶持壮大村级集体经济工作会议精神，对我市工作进行支配部署，为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化，助力全市高质量进展，为实现“十四五〞良好开局供给有力支撑。 刚刚，×、×、×、×等×个县〔市、区〕作了很好的发言，期望各地各单位认真学习借鉴。会上印发了关于进一步进展壮大村级集体经济的实施方案，要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、提高站位，勇于担当 村级集体经济在稳固农村社会主义阵地、壮大党的农村基层组织、推动农村经济社会建设等方面具有不行替代的作用。大家确定要认清形势、提高站位，切实增加做好这项工作的责任感、紧迫感。 一要充分生疏这是必需完成的政治任务。习近平总书记屡次强调，要把进展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。今年初召开的全国组织部长会议明确提出，要进展壮大村级集体经济，强化基层根底保障。省委书记×同志主持召开省委常委会专题争辩关于进一步进展壮大村级集体经济的意见，亲自审定关于扶持壮大村级集体经济的工作方案，省委特地召开全省工作会议进行支配部署。省委常委、市委书记×同志在全市基层党建述职评议等多个会议上强调，要消灭集体经济“空白村〞、削减集体经济薄弱村、培育一批集体经济强村，不断进展壮大村级集体经济。这说明：进展壮大村级集体经济，不只是经济任务，更是践行“四个意识〞“两个维护〞、推动中心和省市委决策部署落实落地的政治任务。 二要充分生疏这是全面推动乡村振兴的现实需求。进展壮大村级集体经济，是实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的应有之义，是加快农业农村现代化的重要物质根底和长效保障。实践证明，村级集体经济进展比拟好的地方，新农村建设步伐就快，农村面貌变化就大，农夫群众得到的实惠就多，农夫群众参与新农村建设、推动乡村振兴的热忱就高。只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有分散力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信任和拥护，才能引领宽敞农夫群众走向共同富有，才能团结带着群众把乡村振兴战略目标一项项落实到位。 三要充分生疏这是实现高质量进展的内在要求。实现“十四五〞农村高质量进展离不开村级集体经济高质量进展。目前，我市集体经济空白村占×%，集体经济收入2万元以下的村占×%,两项合计占到全市村总数的×%，村集体“无钱办事〞的问题照旧比拟突出。在深化农村改革、开展根底设施建设、供给公共效劳等工作时，很多要靠“化缘〞、举债、集资等方式困难进行。进展壮大村级集体经济，是我们必需破解的难题，各级各单位要进一步解放思想、转变观念、创新方法、完善机制，乐观探究进展壮大村级集体经济的有效途径，为农村经济社会进展供给有力保障。 二、明确任务，重点突破 要坚持目标导向和问题导向，突出重点、统筹推动、分类施策，推动全市村级集体经济加快进展、全面壮大。 一要消灭空白村。聚焦×个集体经济空白村，实行针对性措施，确保2023年根本“清零〞，2023年底彻底消灭。一是强化因村施策，各县〔市、区〕要全面排查摸底，建档立卡、台账管理、挂账销号。依据每个空白村的村庄区位、产业进展、资源禀赋等因素，因地制宜制定，谋划项目，精准推动。二是强化结对帮扶，对每个空白村实行县级领导分包、乡镇班子成员蹲点、第一书记驻村、机关企事业单位结对帮扶的工作机制，通过资金帮扶、智力支持等措施，激发空白村进展内生动力，营造良好进展环境，增加造血功能。三是强化乡贤助力，实施“乡贤回归工程〞，支持和鼓舞当地乡贤、在外能人关注乡村进展、回村投资献策，有钱出钱，有力出力，助推村集体经济进展，形成以村党组织为核心、村民自治组织为根底、乡贤能人为参谋、村民广泛参与的集体经济进展新模式。 二要削减薄弱村。针对×个集体经济收入2万元以下的薄弱村，重点在标准承包租赁经营、开发利用集体土地资源、进展效劳型经济、进展楼宇经济和强化农业生产、乡村旅游、商贸流通与市场管理效劳等方面进行扶持，多途径增加村级集体经济收入，确保今年底前集体经济薄弱的村下降到×%以内。乐观推行×县“绿色银行〞等进展路径，大胆探究符合本地实际的有效模式，鼓舞各地实践探究创新，提炼形成一批便于操作、有效管用的进展壮大集体经济的“××经验〞。 三要抓好扶持村。坚持借势借力，用足用好中心和省财政扶持资金，抓好×个重点村集体经济进展壮大工作。坚持与全市乡村振兴“十百千〞工程相结合，从具备确定根底条件、村班子团结奋进、村书记有力量、村集体成员有意愿的村中，选定重点扶持村。组织、财政、农业农村等部门各司其责，把方案编制好，把项目实施好，把资金使用好，把经验总结好，力争全省扶持壮大村级集体经济现场观摩会在我市召开，争取省对我市更多的名额支持，打造一批可学习、可复制、可推广的示范点，形成“以点带面、示范带动、争先进展〞的良好局面。 四要稳固其他村。着眼普遍提升，多渠道抓好其他村的进展壮大工作，确保2023年集体经济收入5万元以上的村到达×%以上。对根底条件较好的，要着重完善体制机制，加强标准管理，持续壮大集体经济；对有确定集体资产资源、但缺少经营资金的，要着重赐予引导性支持，建立健全管理制度，提升经营管理力量，形成稳定进展的集体经济经营模式，带动农村集体经济高质量进展。要培育进展一批业态科学合理、进展质量较高、示范效果良好、年收入百万以上的集体经济强村。 三、精准施策，强力推动 各级党委、政府要加大力度，制定切实可行的措施，为进展壮大集体经济制造良好的外部条件和政策环境，确保全市村级集体经济进展取得明显成效。 一要实施项目管理。依据“支部引领、主体带动、市场经营、合理收益、监管制约〞的运行方式，完善日常管理。县级组织部门会同财政、农业农村部门建立项目台账，实行项目化管理方式推动。特殊是对空白村和扶持村，要加强项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，组织扶持示范村用好补助资金，严格防控风险，总结经验做法，发挥带动作用。乡镇党委、政府要加大监管力度，在资金下达、项目立项、开工建设、中期推动、报账完工等关键节点，逐村逐项盯办落实，确保资金使用平安、标准、高效。 二要坚持多措并举。一是专题培训。依据“市级示范、县级重点、乡镇兜底〞原那么，对空白村、扶持村及示范村的村“两委〞进行分类专题培训，引导他们解放思想，大胆探究，稳妥推动。二是定期通报。逐村建立推动台账，特殊是空白村，要明确任务目标、推动举措、责任人和完成时限等，坚持挂账督办，一月一调度，一季一通报。三是会议调度。定期召开专题会议，听取状况汇报，加强工作调度，争辩白决问题。四是观摩推动。市里每年选取1-2个推动力度大、扶持效果好的县〔市、区〕适时召开现场会，观摩先进典型、沟通工作经验、现场拉练推动。各县〔市、区〕也要参照组织，形成观摩拉练、会议推动的工作机制。 三要强化鼓励约束。县乡要把进展壮大集体经济状况作为村“两委〞班子和村支部书记、村主任绩效考核的重点内容，奖优罚劣，强化鼓励约束。对进展农村集体经济工作突出的村书记、主任，可按不高于村级集体经济经营性收入年增长额的×%赐予嘉奖，村书记、主任奖金合计不超过×万元，“一人兼〞的不超过×万元，由村集体收入列支。对集体经济进展不重视、缺思路、少方法、无起色的，村书记、主任绩效补贴予以扣减，年度绩效考核不得评为优秀等次，各项评先评优暂缓推举。同时，要保障党员群众对项目的参与权、决策权和监督权，充分调动全员参与的乐观性和主动性。 四要勇于探究创新。我省关于进一步进展壮大村级集体经济的意见明确了×个方面×条方法措施，各地要认真争辩，深挖潜力优势，创新方法路径。一是资源利用型。充分开掘村域内的土地、山林、矿产、风景等资源，标准完善承包合同，鼓舞创办经济实体。二是资产盘活型。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库等不动产，开展租赁经营；盘活政府投资和社会帮扶形成的资产，进行资产经营。三是股份合作型。村集体参股专业合作社和工商企业，入股有实力的龙头企业，实现集体经济保值增值。四是生产效劳型。进展农业生产性效劳业，开展代耕代种代收、统防统治、烘干贮存、集中运输等综合性效劳。五是产业带动型。具备条件的村，乐观进展种养殖和生产加工项目，打造产业专业村。 五要加强政策保障。加大财政投入，乐观争取上级支持，国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨款时明确产权的，原那么上归属农村集体经济组织。强化金融支持，鼓舞金融机构对符合条件的村级集体经济进展项目供给信贷支持，设立专项信贷资金，将村级集体经济组织纳入评级授信范围。落实税费减免，依据国家规定，落实农村集体产权制度改革中契税和印花税有关优待政策，免征减征企业从事农林牧渔业项目所得税等。加强项目统筹，把进展村级集体经济纳入农村人居环境整治、乡村旅游、农业产业化、农村根底设施等建设项目，保障村级集体经济组织合法权益。 四、加强领导，强化责任 进展村级集体经济,事关农村改革进展稳定的大局,是一项长期而困难的任务。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，强力推动，集中攻坚。 一要明确责任。各级党委、政府是进展壮大村级集体经济的责任主体，要将其作为农业农村和农村党的建设的一项根底性、长远性工作来抓，建立“省市统筹协调、县抓组织推动、乡村具体落实〞的分级负责和以县为主的工作体制。县级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责；分管农业农村工作负责同志要具体抓、抓具体，加强催促指导。乡镇党委、政府要履行直接责任，具体负责抓落实；党委书记、乡〔镇〕长在扶持壮大村级集体经济中，要抓好选点定村、项目建设、资金使用等，制定具体，建立工作制度，标准组织推动。村党组织要抓好具体实施，村支部书记履行具体责任人职责，推行村支部书记、班子成员兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推举集体经济组织管理层负责人，选协作适的经营管理人员和进展带头人，强化村党组织对进展壮大集体经济的领导。 二要分散合力。组织部门要履行牵头抓总职责，协调相关部门制定工作方案、统筹工作支配、完善工作机制、加强催促检查，推动各项扶持政策落实落地。财政部门要加强对扶持村项目确定、资金支配拨付和绩效管理的指导，县级财政部门要协作业务主管部门和实施单位加强对项目资金支配使用、招标评审、检查验收、公开公示、监督管理的审核和监督，加强对扶持村项目经营运行、受益支配的指导。农业农村部门要为项目组织实施供给必要的规划指导、技术推广、产销对接等效劳支撑，组织力量进行经济责任审计，确保扶持资金发挥最大效应。宣扬、发改、扶贫、税务、市场监管等相关部门依据各自职责主动协作，共同推动，形成工作合力。 三要树立导向。一是催促考核，把进展壮大村级集体经济工作纳入县、乡党委政府主要负责人和领导班子综合考评的重要内容,纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入巡察巡察和重点工作大督查内容，纳入全面推动乡村振兴考核指标体系。二是问责问效，实行明察暗访、定期调度、排队晾晒、定点解剖等多种方式，加强督导检查，市级每年组织不少于×次的实地调研指导。对重视不够、工作不力、进展缓慢的县(市、区)，进行重点调度，共同剖析缘由，挂念解决问题；对消灭严峻问题的，严峻问责追责。三是宣扬引导，组织播送、电视、报刊及网络等各类媒体，乐观宣扬进展壮大村级集体经济重要意义和先进典型，激发宽敞乡村干部和群众的热忱才智，总结推广各地进展农村集体经济的好经验、好做法，营造深厚气氛。 同志们，进展壮大村级集体经济，既是当前农村工作的重要任务，也是农村基层组织建设的重要内容。我们确定要坚决信念、攻坚克难，求真务实、开拓进取，为进展壮大全市村级集体经济，加快推动全市高质量进展作出新的更大奉献，以优异成果向建党101周年献礼! 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者全部。 假设侵害了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将准时更正、删除！感谢！