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2023
干部
监督
工作总结
工作
打算
干部监督处工作总结和工作打算
(一)2023年主要工作总结
今年以来,干部监督工作在省委组织部干部监督处和本部领导的指导帮助下,以年初全省镇江干部监督工作会议精神为指导,全面学习落实干部选拔任用工作四项监督制度,切实履行各项工作职能,努力开创干部监督工作新局面。主要做好了以下几项工作:
1、积极开展“一报告两评议〞工作。“一报告两评议〞方法重在加强干部选拔任用工作党内民主监督,强化党委及组织部门在干部选拔任用工作中的自我约束。因此,我们把落实“一报告两评议〞方法作为认真履行职责、提高组织工作满意度的重要手段,深刻领会和准确把握精神实质,不断增强贯彻落实的责任感和使命感。去年底,接到省委组织部关于开展202223年度“一报告两评议〞通知后,我们及时将省委组织部的通知下发到各市(县)、区委组织部,并主动与市委办进行沟通,请市委办将这项工作列入市委全委会议程。同时,积极向本部各有关处室了解搜集今年以来干部工作情况,起草了市委常委会向全委会报告全年干部选拔任用工作的材料,做好“一报告两评议〞民主评议、民主测评等表格的准备工作。配合市委将我市2023年度干部选拔任用工作报告向市委常委、人大、政府、政协党组成员广泛征求意见并汇总。按照省委的要求,市委按时召开了全委会,到会的45名市委委员和9名候补委员对2023年度干部选拔任用工作进行了民主评议,并对2023年度新提拔的市管正职领导干部开展了民主测评。在落实“一报告两评议〞方法中,我们做到了以下几点:一是在时间确定上表达时效性。我们把“一报告两评议〞安排在年底进行,有利于及时发现干部选拔任用工作中存在的缺乏和问题,做到早发现、早纠正。二是在参评范围上表达民主性。除全委会成员参与评议外,要求本级人大、政府、政协领导班子成员,本级纪委常委会成员,法院、检察院主要领导,党委、政府工作部门,人民团体的主要负责人,乡镇党委、政府的主要负责人以及局部党代表、人大代表、政协委员和群众代表参与评议,扩大了参与面,增加了干部工作的民意含金量。三是在评议对象上表达针对性。在对干部选拔任用工作进行民主评议的同时,特别要求对近一年内新提拔任用的领导干部进行评议,增强了对干部选拔任用工作监督的针对性。四是在组织方式上表达制约性。“一报告两评议〞由上级党委组织部门会同本级党委组织实施,上级组织部门派员全程参与、全程监督。五是在结果应用上表达了惩戒性。对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,追究有关人员的责任,并催促进行整改;对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,进行相应的教育和处理。
我市所辖二市(县)、六区也都于年底前完成了“一报告两评议〞工作,按照要求,干部监督处均派员参加了各市(县)区的全委会,并将评议和测评表格全部收回汇总。据统计,这8个地区的“干部选拔任用工作总体评价满意率〞平均达92.1%,比去年提高近5个百分点。
2、及时召开年度工作会议。根据年度工作方案,我们先后召开了市“三责联审〞成员单位协调会议、全市“三责联审〞工作发动会议、经济责任审计工作领导小组会议、干部监督工作联席会议和干部监督信息员会议。传达了全省“三责联审〞会议精神,确定了我市XX县区、惠山区、交通运输局、物价局的6名党政主要领导作为今年“三责联审〞的试点单位和对象;总结交流了去年经济责任审计和干部监督工作,调整了干部监督信息员队伍,市委常委、组织部长陈振一同志都到会并作重要讲话。11月份,召开了干部监督工作联席会议成员单位会议、干部监督信息员座谈会,交流干部监督工作有关情况。
3、认真开展“三责联审〞工作。市委、市政府对“三责联审〞工作高度重视,在相继召开“三责联审〞协调会议、全市“三责联审〞发动会的根底上,市委组织部、市编办、市审计局有关职能部门紧密合作,制订操作方案,通过资源整合,在全市建立起一级抓一级、层层抓落实的“上下协调〞机制;建立起组织、编制、审计部门共同参与的既各司其职、又同步联动的“左右协调〞机制;建立起既职责明确、又密切配合的工作小组“组内协调〞机制;建立起监督者与接受监督者相互尊重、相互配合的“主从协调〞机制。为扎实做好“三责联审〞工作,我们还专程到南通就如何开展“三责联审〞工作学习取经,三家单位分管领导和职能处室组成联合检查组,在原有程序上,我们还增加了专题听取党政主要领导履行“三责联审〞情况汇报,对近年来新提拔干部较多的机关和下属基层单位进行满意度测评,以检验干部选任的公信度,从检查的四个单位来看,满意度均超过了85%。在成果运用上,“三责联审〞结果将与干部的考察奖惩和选拔任用挂钩联系,作为干部考核评优、表彰奖励、提拔使用、监督管理的重要依据。
今年以来,先后对XX县区、市交通运输局、市物价局、惠山区实施了“三责联审〞。三责联审检查组到市交通运输局专题听取顾韬同志履行干部选拔任用工作、编制管理、经济责任职责情况汇报,起草市交通运输局三责联审干部选拔任用工作检查报告。做好市物价局三责联审的有关材料准备,对市物价局党政正职开展“三责联审〞工作,起草干部选拔任用情况检查报告,并向市交通运输局和市物价局反响了党政正职“三责联审〞的检查通报。做好惠山区“三责联审〞有关材料准备,开展对惠山区党政正职“三责联审〞工作,召开进点发动会议、进行个别谈话、检查台账资料、对近年来提任的科级干部进行满意度测评,起草惠山区党政正职“三责联审〞工作检查报告。同时,市经济责任审计领导小组成员单位还对XX县区空港产业园、市农林局、市妇联进行经济责任审计问题的督查督办,取得了较好的效果。2023月份,召开了市“三责联审〞协调小组办公室成员单位会议,认真研究了明年“三责联审〞工作有关问题的操作方法。
在实施“三责联审〞工作中,我们坚持党委统一领导,组织、审计、编办等部门整体联动,防止了“各敲各鼓〞的现象,使用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核三者之间既自成体系,又彼此关联,相互印证,有效克服和防止了“上级监督太远,同级监督太软,下级监督不敢〞的问题,同时也减轻了基层负担,降低了监督本钱,提高了监督效能。“三责联审〞抓住干部群众普遍关注的用人、用财、用编等核心权力,进行有针对性的监督,破解了以往对领导干部权力监督无从着手、抓不上手、使不上劲的难题。“三责联审〞在干部监督制度上做了有益的尝试,如审前公示制度、审后反响制度、催促整改制度、结果运用制度等等,对每个环节都进行了标准,提高了干部监督工作的公信力。同时通过联审后问题的整改,进一步推动了制度建设,真正落实了以制度管人管事的要求。
4、全面贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度。一是加强组织领导,制定抓落实的工作方案。中央出台党政领导干部选拔任用工作责任追究方法(试行)等四项监督制度以来,全市有600多名领导干部和组工干部参加了中纪委、中组部召开的视频会议,我市各新闻单位作了宣传报道。我部本着“先学一步,学深一点〞的原那么,认真进行了专题学习,并以锡组发[2023]31号文件形式转发了省委组织部关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的通知,在无锡日报刊登了四项监督制度的有关内容,配发了评论员文章,开展广泛宣传。为确保集中学习宣传取得实效,我们将四项监督制度测试题目和订购的1500本单行本发至各县处级领导班子成员和组织人事部门,组织全市广阔党员干部系统学习,使他们深刻认识公布四项监督制度的重要意义,准确把握四项监督制度的根本精神和主要内容,并广泛听取抓好落实的具体意见、建议,将贯彻落实四项监督机制与深入推进科学开展观相结合,与全面推进党的建设新的伟大工作相结合,与加强党政领导干部党性修养树立和弘扬良好作风相结合,引导全市各级领导干部自觉接受监督,切实负责责任。
二是深入宣传教育,开展集中学习培训活动。我们充分发挥报纸、播送、有线电视和市党建网等媒体作用,加大对四项监督机制的宣传力度。组织各组织党组织采取上专题党课、办专题培训班、撰写学习心得体会和广场黑板报展评等多种形式进行学习。在市委举办的县处级领导干部“双开展〞培训班上,将学习四项监督制度列为培训内容,向学员发放了四项监督制度的单行本,并组织90多名参训学员进行了测试。
三是强化监督检查确保四项监督机制有效落实。充分发扬求真务实的精神和作风,加强对四项监督制度落实情况的监督检查,制定了监督检查制度,制定了具体方法,细化了工作内容,印制了监督检查流程表,有效保障按规定程序抓好落实。开展了落实四项监督制度群众满意度专项问卷调查,加大整改力度,探索有效方法,不断提高选人用人公信度。做好了省委组织部关于开展市、市(县)、区四套领导班子成员和组织部门干部四项监督制度知识测试的通知和试卷发放工作,完成了四套领导班子成员和组织部门干部四项监督制度知识测试工作。同时,起草了干部选拔任用工作全程记实的意见(征求意见稿)和关于印发领导干部离任交接暂行方法的通知。
5、不断健全和完善干部监督工作制度建设。为加强干部监督工作的制度建设,不断完善工作标准,根据省委组织部的有关工作要求和我市工作实际,在吸取兄弟城市先进工作经验根底上,我们先后起草了关于新提任干部考察对象报告个人有关事项的规定(试行)、XX市党政领导干部离任交接工作暂行方法等4个工作制度,在广泛征求意见后,下发了XX市领导干部经济责任事项定期报告制度(试行)、关于实行信访情况定期通报的通知,为健全和完善干部监督工作制度,打下了良好的根底。认真学习中组部和省委组织部下发的关于整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知,起草了我市贯彻实施中央、省文件精神的实施方案,与市纪委、市监察局联合下发了集中整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知。积极配合并参与市纪委等有关部门的工作。参加了市纪委牵头组织的全市党政组织执行力监督检查,对XX县区进行了检查;参与市纪委“XX市部门内控机制建设〞、“权力运行监控机制建设〞等工作,做好新提XX县区处级干部廉政谈话工作,做好本部领导干部“读廉、寄语〞活动。做好市纪委惩防体系建设工作工程推进情况表及2023年党风廉政建设情况统计表填报工作。配合市整治行贿受贿协调小组对局部市(县)、区、局开展整治行贿受贿行为贯彻实施情况进行检查。协助人才处、干部三处做好有关干部考察考核工作。参与有关干部处室的干部考察工作和局部区委机关空缺岗位干部的面试工作。同时,列席了市农办、旅游局领导班子专题民主生活会。11月份,对各市(县)、区执行四项监督制度、开展三责联审情况进行了解汇总。做好了干部监督工作有关情况(表格)的汇总上报工作。
6、积极稳妥做好信访工作。认真做好接处来信来访和12380举报网站上的信访办理和回复工作,对信访老户继续做好耐心细致的政策解释和思想工作。对来信反映干部选拔任用工作问题的,我们按照干部管理权限进行调查处理,做到举报一起,调查核实一起,落实处理一起,努力提高选人用人的公信度。今年7月份,对反映XX县区社居委干部招聘工作、市文管中心下属单位文物公司有关服刑人员工作安排、城投公司有关领导出国问题等进行了解核实和谈话。走访了滨湖区委组织部,协商解决有关历史遗留信访问题。完成了省委组织部信访典型案例的收集上报工作。对各市(县)、区信访办理情况进行汇总,并在无锡组工信息上进行通报。对市(县)、区组织部三季度信访处理情况汇总,在第27期无锡组工信息上进行通报。
(二)2023年工作打算
2023年干部监督工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导,按照从严治党的方针,紧紧围绕部里的中心任务,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,帮助干部健康成长,防止和纠正用人上的不正之风,加强高素质干部队伍建设,为全市的经济开展和社会进步提供坚强的组织保证。主要目标和任务如下:
(一)认真贯彻落实好一报告两评议。作为“一报告两评议〞方法的执行主体,我们将在逐条理解的根底上