2023年基层党建“三选一保”模式.docx

基层党建“三选一保〞模式 在农村社会经济快速开展的同时，农村基层党组织建设也面临许多新的情况和问题，特别是农村基层党组织领导班子后继乏人、村干部素质不高和村干部待遇无保障等问题，严重影响了农村各项工作，已成为摆在各级领导面前的紧迫课题，更是一种挑战。最近，中组部研究室和政策法规局组成的调研组，在对河北XX市农村基层党建工作进行专题调研后认为，该市推行的“三选一保〞工作模式是在新形势下加强农村基层党组织建设的有力举措，为解决村级领导班子后继乏人的问题找到了一条新路。所谓“三选一保〞机制，即从选派、选育、选聘三个环节和完善鼓励保障措施入手，形成了环环相扣、相互促进的工作机制。具体做法是：选派：多渠道、多层次选派干部到村任职，着力解决少数村干部特别是村党组织书记难选的问题。整合现有干部资源重点向农村输送是该市基层党建的一个特色。具体方法是： 1.选派范围。国家机关和企事业单位干部职工，离岗、退休、退职人员，以及大中专毕业生。 2.选派去向。宗族派系复杂、矛盾隐患较多、经济落后、本村找不出适宜人选的滥摊村。 3.主要任务：协助乡村党组织选好配强村级领导班子特别是党组织书记人选，培养选拔后备干部，做好开展党员工作。选育：大规模培训，大力度培养，着力解决农村基层干部素质不高的问题。该市把着力点定位在职村干部和有开展前途的后备人才培育上。主要措施有： 1.专业素质培训。市、县每年都对村干部进行农业新技术、新成果和农业产业化知识技能的培训。 2.任职资格和岗位培训。该市集中对村党支部书记进行任职资格培训，对村委会主任进行岗位素质培训。 3.广泛开展“三培养〞活动，即把农村党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把带头致富和带着群众共同致富能力强的党员培养成村干部。 4.实施“一村一名大学生〞方案。选聘：内外并举，不拘一格，着力解决村干部后备力量缺乏的问题。在坚持用好村内人才的根底上，加强与村内外出人才的联系与沟通。在外出人员中开展“四个一〞活动，即每年为家乡开展献一条良策，带一批贫困户外出打工经商，引进一个致富工程，协调一笔开展资金。保障：完善鼓励保障措施，着力解决村干部岗位吸引力不强的问题。选好了人才，更重要的是要发挥村干部的积极性，进一步完善干部的鼓励保障机制。具体做法是： 1.经济待遇。该市建立了“根本补贴＋效益收入＋奖金〞的村干部结构补贴制度，根底局部每月缺乏200元的由市、县财政补给。 2.政治待遇。对连续任职30年和15年以上的优秀村干部，分别由市、县授予荣誉称号。对政绩突出的村党支部书记，积极推荐他们作为各级人大代表、政协委员的人选。观察员认为，农民致富，要看村支书；农村开展，要看党支部。从上述“三选一保〞来看，“三选〞较有新意，但“一保〞能否真正到达“保〞的效果还有待实践检验。去年国庆节期间，胡锦涛总书记在北京视察时曾强调要“真正重视、真情关心、真心保护基层干部〞，但怎样重视，如何关心和保护，要根据新的情况，创新机制，而不仅仅是传统的“物质精神〞。在这方面，类似股权鼓励、期权配送等现代企业管理的有效方法等，都可以引入村级组织中来，这样才能更好地到达“保〞的效果。另外，做好“保〞的工作，一方面鼓励，另一方面，更重要的还需监督，有效监督是最好的保障。只有建立起一套融鼓励和监督为一体的有效机制，才能保证村干部成为带着村民致富的优秀团队。[1] 在百度搜索：基层党建“三选一保〞模式 基层党建“三选一保〞模式 第3页 共3页