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2023
工商局
监管
廉政
风险
防范
管理工作
总结
范文
天道酬勤
2023年工商局监管和廉政风险防范管理工作总结
2023年工商局监管和廉政风险防范管理工作总结
为深入贯彻落实科学开展观,有效躲避监管风险和廉政风险,推进具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设,最大限度地减少和防止腐败,保护好工商干部,树立工商人员廉洁勤政的良好形象。今年初,我局按照国家总局和省局关于风险点防范试点工作的安排部署,以标准行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权〞行使为重点,围绕思想道德建设、制度机制建设、岗位职责和外部环境风险等四个方面,突出抓好监管和廉政风险点防范管理工作,保证了全市工商系统依法、标准、高效、廉洁行政,较好地完成了防范廉政风险和监管风险各项工作任务。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,提高认识,健全工作机制
省工商局监管和廉政风险点防范管理工作实施方案下发后,我局立即召开了党组会议和机关党员干部工作会议,认真传达了文件精神,使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。制定下发了xx市工商行政管理系统监管和廉政风险点防范管理工作实施方案,成立了监管和廉政风险防范管理工作领导小组,领导小组下设办公室,纪检组长管坚勇任办公室主任,监管室主任米炳辉任办公室副主任,办公室负责全系统监管和廉政风险防范管理工作的决策、指挥、组织、协调、实施和考核等项工作。各县局、分局也相继成立了相应的组织机构,分工负责、协调配合、共同参与、形成了“分级管理、权责明确〞的工作体系,为全面扎实开展监管和廉政风险防范工作奠定了坚实的组织根底。
二、采取多种形式,认真排查风险点
一是要求各单位认真制作监管和廉政风险点防范管理工作流程图;每位干部对照自己的岗位职责、工作规程,对权力运行的每个步骤可能存在的潜在风险逐一列出单子,无论是局领导岗位还是市场监管岗位,无论是执法岗位还是行政管理岗位,无论是机关科室岗位还是基层工商所岗位,无一遗漏,都认真排查风险点并填写监管和廉政风险防控表。二是市局纪检组长xxx亲自带着相关人员深入到局部县局、分局和工商所进行调查研究,通过走访商户、与基层工商人员和监管对象面对面座谈等形式,广泛征求社会各界和基层工商人员的意见和建议,在调研的根底上深入剖析基层工商部门存在的监管和廉政风险点。三是开展监管和廉政风险点征文活动,通过理论探讨,认真排查风险点。四是采取邀请政风行风监督员、监管效劳对象代表,对监管和廉政风险点工作进行“把脉〞,听取他们的意见建议。另外,在xx市纪检监察网开设监管和廉政风险点专栏,积极进行交流与讨论。广泛的查找途径,确保了全系统监管和廉政风险点查找工作不留死角,不留盲区。
三、实现“三结合〞,确定风险内容
一是与重点岗位相结合。围绕干部人事、财物支配、物资采购等重点岗位,按照每个人、每个环节的工作职责、法定权限和运行流程认真进行梳理、细化,查找监管和廉政风险点。二是与基层窗口相结合。围绕行政许可、行政审批、行政处分等窗口和一线执法岗位,认真分析每个岗位行政权力运行和完成监管任务的工作流程,逐一查找容易出现问题或曾经出现问题的薄弱环节,认真查找监管和廉政风险点。三是与案件分析相结合。对近几年本单位发生过的案件或问题进行分析查找,特别是通过对民权县的砷污染事件及睢县工作人员违纪案件的深入分析,查找相关工作岗位可能发生的或已经发生的风险,排查出监管和廉政风险点。同时,将排查出的风险点及时反响给相关岗位工作人员,进行再次梳理归纳,整理完善,进一步推进风险点排查工作。
排查阶段,全系统每个工作人员都认真填写上报了监管和廉政风险防控表,其中副处级以上领导干部的监管和廉政风险防控表已上报省局备案,共查找出共性风险点75个,个性风险点132个。
四、上下联动,全方面推动风险防范工作
在各单位初步推进风险点排查工作的根底上,市局及时召开了由市局机关注册科、监管科、消保科、人事科、财务科、经检支队负责人和各县局、分局相关股负责人以及基层工商所一线执法人员等各个层面工商人员参加的监管和廉政风险点座谈会。市局纪检组长管坚勇就监管和廉政风险点防范工作一对一的进行了详细安排,要求参会人员要在前期排查风险点的根底上,进一步结合自身工作实际,再次梳理工作流程的每个细小环节,查找出每一个可能发生问题的监管和廉政风险节点,尽可能详细全面的排查出风险点。形成了各单位、各层面全体工商人员上下联动、齐抓共管、整体推进的工作合力。
五、创新工作模式,及时修漏补缺
我局在稳步推进监管和廉政风险防范工作的同时,积极创新工作模式,在排查风险点阶段,针对已排查出的风险点及时制定防范措施及防控机制。一是针对行政审批工作,进一步标准窗口效劳行为,制定了xx市工商系统窗口单位AB岗工作制度,实行受理、审批各环节“一条线〞、“零距离〞阳光作业,杜绝前台受理、后台审批,以及脱岗、缺岗、受理延迟、办理延误等现象,使行政审批各环节更加透明顺畅,进一步标准了窗口工作人员行政执法行为,提高了行政工作效能,杜绝了效劳缺位、解决了管理错位、防止了工作越位、防止了制度虚位。二是针对财务管理的高风险。财务部门针对日常工作中易发问题和典型案例中暴露出的财务漏洞,制定完善了一系列相关制度措施。同时,为进一步深入细致的排查财务管理工作风险点,市局财务科组织了一次系统财务大检查,在前期排查风险点的根底上,再次对排查出的风险点进行确定和完善,从而实现边查边改,边改边查。三是针对行政执法办案工作。制定了由纪检监察部门定期不定期对案件当事人进行回访制度,回访的内容主要包括:执法人员的执法行为是否标准;执法人员是否存在违法违纪行为;征求当事人对工商执法工作的意见;向经营者宣传工商管理的法律法规;当事人的违法行为是否切实得到纠正,以及在进一步标准经营行为中需要工商部门及人员提供什么样的效劳等。回访主要采取实地访、信函访、访、召开座谈会专访等方式进行。四是纪检监察部门根据基层工商部门排查出的风险点,有针对性的进行暗访检查,并将检查情况在全系统进行通报,要求存在问题的单位及时整改,制定相应措施,做到边整边防。
六、对照风险点,制定防控措施
针对查找出的监管和廉政风险点,市局机关和各县局、分局结合本单位、本部门和每个人的工作实际,有针对性的制定了监管和廉政风险防控措施,建立健全了相应防控风险的制度和工作机制,构建了一张有效的风险防范管理网络。一是根本建立了风险点制度和工作机制防控体系。我们将每个部门近年来下发的文件、规章、制度等进行归纳梳理,结合已制定或正在制定的防范管理措施,对照每一个风险点完善防范措施及规章制度,坚持“实用的制度保存,不实用的制度修改完善,缺失的制度草拟制订〞的原那么,原来有相应规章制度的该保存的保存,该完善的完善,该修改的修改;原来没有相应规章制度又存在风险的,修定新的规章制度。织就了一张纵到底,横到边,涉及到系统内每个单位、每个部门、每个人的制度机制网络。二是根本建立完善了监管和廉政风险防范管理工作的考核评估机制,制定考核评估工作方案,明确考核范围、考核内容、考核标准及表彰奖惩等具体内容。通过采取日常检查、专项工作督察、实地检查、重点抽查等方式方法,由监管和廉政风险防范管理工作领导小组办公室对各单位风险防范管理工作实行考核评估。三是建立了风险处置程序,定期召开领导小组会议,汇总阶段性检查和风险管理监控工作,研究讨论反映比拟集中的风险表现,确定本阶段的主要任务。对单位存在的问题,提出整改意见;对个人存在的问题,进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正,以实现对党员干部的廉政预警、动态监督和保护挽救。
七、强化责任,严格落实追究机制。
为使风险点防范管理取得实效,我局牢固树立起“谁主管谁负责、谁管理谁防范谁监管〞的方法和“一岗双责〞责任制,积极推行党政领导问责制,把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责点,对给国家利益、公共利益和公民权益造成严重损害的行为,采取对相关人员负直接责任和相关领导负连带责任的实施责任追究,正确使用组织处理、纪律处分等多种责任追究手段,到达责任追究的最正确效果,进一步促进反腐倡廉工作的深入开展,力争做到风险点无风险。
八、建立长效机制,强化监管和廉政风险的防范
监管风险和廉政风险的防范不是短期工作、一朝一日就能标准的,而是长期的反腐倡廉活动,为此,我们在制定完善防范制度的根底上,认真总结经验,纠正存在问题,识别新的监管和廉政风险内容及防控措施,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制,到达有效化解监管风险和预防廉政风险的目的。