2023年新型集体经济：构建和谐社会的重要力量.docx

2023年新型集体经济：构建和谐社会的重要力量 新型集体经济既体现了公有制经济与市场机制的有效结合，又体现了生产社会化的要求。在社会主义根本经济制度下，新型集体经济形成劳动与资本共享利益的企业制度和内在机制，提高了社会资源配置效率，缩小了贫富差距，有利于劳动者实现共同富有。 在构建社会主义和谐社会这个长期的历史任务中，犹如国有经济、民营经济一样，集体经济义不容辞地担当其历史责任，发挥其重要作用。 在改革开放中诞生的新型集体经济与传统集体经济相比，其突出的变化在于：一是企业成为独立的市场主体，不再是政府的附庸；二是在联合的根底上确立了劳动者的个人全部权，实行“个人全部，集体占有〞，劳动群众对企业拥有掌握权，是企业的仆人；三是建立了以劳动合同为根底的新型劳动关系，企业与职工不再单纯是雇佣关系，人与人的关系是公平合作关系；四是实行按劳安排与按生产要素安排并存的多种安排制度，劳动群众在取得工资性收入的同时，还可以取得劳动分红、股金分红等生产要素安排的收益。这些特点既体现了公有制经济与市场机制的有效结合，又体现了生产社会化的要求。在社会主义根本经济制度下，新型集体经济形成劳动与资本共享利益的企业制度和内在机制，提高了社会资源配置效率，缩小了贫富差距，有利于劳动者实现共同富有。 落实党的十六届六中全会确定，构建社会主义和谐社会，离不开新型集体经济。 集体经济是坚持科学进展观，促进经济社会和谐进展的重要力量 构建和谐社会，进展是第一要务，必需大力进展社会生产力，制造雄厚的社会物质根底。怎样进展我国的经济，不断提高、增加我们的综合国力？坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的社会主义根本经济制度，这是实现经济进展，社会公正的前提和制度保障。 中国的经济社会进展离不开作为公有制形式之一的集体经济，这是必定的、毫无疑义的。集体经济产生于市场经济，有着得天独厚的生存条件。在组织形式上，它有合作制、股份合作制、职工持股公司等；在生产方式上，它可以是小生产，小作坊，居家劳动，也可以是大生产，流水作业；在加工手段上，它既有手工的，又有机械的、电子的，涉及各行各业，敏捷多样。 在我国进入改革开放以后，以中小企业为主、与人民日常生活亲密相关为特征的集体企业，对国民经济的快速进展作出了不行磨灭的奉献。如上海原二轻系统的家电、塑料等行业的兴起和进展，主要是依靠集体资金投入，形成规模，富强了消费品市场。在社会主义初级阶段，构建和谐社会，集体经济理所当然地应当成为我国生产力科学、协调进展的生力军。 集体经济是劳动者互助合作，实现充分就业，保持社会稳定的重要途径 就业是民生之本，安国之策，也是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。无论过去、现在和将来，集体企业都是大量安置社会就业的重要途径和“蓄水池〞。乐观扶持集体企业，是落实党的十六届六中全会“大力进展劳动密集型产业、效劳业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位〞行之有效的重要措施之一。 在我国国民经济进展中，尤其是在我国几次就业压力较大的时期，集体合作经济充分发挥“手拉手，大家一起干〞的合作精神，为制造就业岗位，保持社会稳定，作出了巨大的奉献。“〞结束不久的1979年，上海同各地大城市一样，面临大批知青回城，就业冲突非常锋利。此时，集体经济又一次成为安置知青的主渠道。据统计，当年上海集体经济组织就吸纳了21.35万人，被邓小平同志高度评价为：“这是用经济政策来解决政治问题〞。 最近，我们对上海股份合作制企业进行了调查。近1万个股份合作制企业为保障劳动者就业，保持社会稳定作出了很大奉献。一些好的企业不仅有效保障职工就业的岗位，增加职工收入渠道和总量，还制造了实现共同富有和和谐进展的胜利经验。 当前，我国就业的形势依旧不容乐观。据资料统计，我国每年新增就业人口和下岗需要再就业的人口有2023多万，假设再加上3亿农村待转移劳动力，城镇就业承受着很大压力。因此，大力进展多种形式的集体经济，连续发挥集体经济独立、互助、敏捷、多样等优势，才能有效地缓解社会就业的压力，确保社会的和谐稳定。 集体经济中劳动要素参加安排，体现了效率与公正结合的原那么，是形成和谐企业劳动关系的重要保证 构建和谐社会以社会公正为前提，安排公正是社会公正的重要组成局部。完善社会安排制度，标准收入安排秩序，必需坚持按劳安排为主体，多种安排方式并存的安排制度。消退贫困，缩小贫富差距，实现共同富有，防止两极分化，这正是社会主义集体经济共同劳动、互助合作的根本宗旨。集体经济组织内部职工处于公平地位，这对于构建社会的民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处等和谐社会的根本要求将起到乐观作用。 新型集体企业的主要特征是：企业职工既是劳动者，又是全部者，职工之间享有公平的权利和义务，是真正的职工自己的企业。新型集体企业职工收入安排的重要特征是劳动和资本共享收益，职工收入安排结构体现为按劳安排与按资分红等多种要素相结合的多元结构；安排形式从单一工资薪金形式转变为工资薪金、股金分红和福利补贴等多种多样形式。从目前来看，新型集体企业职工收入安排主要由三局部组成：一是正常性薪金收入；二是股金分红收入；三是各种福利补贴。第一局部，主要体现了按劳安排原那么；其次局部，主要体现了按资安排与按劳安排相结合的原那么；第三局部，那么反映了对企业职工生活的关心和对将来生活的保障，体现了共同致富的原那么。这种劳动与资本共享利益制度是公正的、公正的、公正的安排方式，既在制度上消退了劳动与资本的对立，可以有效地解决劳资双方在企业安排上的冲突，又转变了平均主义“大锅饭〞现象，能较好维护职工切身利益，有效鼓励职工为企业进展多作奉献，保证安排秩序的和谐有序，也有利于实现社会的和谐进展。 乐观进展新型集体经济，推动上海和谐社会建设 在我国，任何一种经济形态的进展都离不开党和国家的支持。今日乐观进展新型集体经济，发挥它在构建和谐社会中的重要作用，更需要政府和社会的支持和关心，共同为它制造良好的进展环境。 〔1〕重视舆论宣扬和理论讨论，为集体经济进展制造良好环境。要加强集体经济的理论和应用讨论，讨论新型集体经济产生的必定性、根本特征和进展的根本规律，总结新型集体经济胜利的经验，关心政府适时制定相关进展规划，为新型集体经济的进展供给正确的理论指导和典型示范。 〔2〕加强立法工作，为新型集体经济的进展供给法律保障。最近，?农夫专业合作社法?已经公布，但城镇合作经济仍缺少法律支持。当前，迫切需要制定适合我国现状的?合作经济组织法?和?促进股份合作制企业深化改革和进展的指导意见?。?物权法?的制定要依据城镇集体经济的实际，明确规定城镇集体经济财产全部权的归属，依法保护集体经济的财产不受侵害，维护集体经济组织和劳动群众的合法权益，为新型集体经济进展供给法律保障。 〔3〕设立城镇集体合作经济进展基金，促进新型集体经济健康进展。鉴于集体合作经济组织担当的社会责任，各国的合作经济组织都有政府的扶持和关心。目前，上海农村有农业合作社专项基金，为进展农村专业合作社发挥了重要作用。为促进上海城镇集体合作经济的进展，建议上海市政府设立促进城镇集体合作经济进展基金，专项用于扶持城镇集体合作经济的进展。 〔4〕发挥各级联合经济组织作用，使之成为政府与集体企业联结的桥梁和纽带。政府部门要乐观发挥联合经济组织的作用，关心它们为加快新型集体经济进展作出新的奉献。 6