2023年环境建设实施方案2.doc

环境建设年实施方案 为切实解决我镇开展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境，确保“十二五〞规划目标的实现，制定本实施方案。 一、总体要求 和工作目标 （一）总体要求。紧紧围绕省委十届十次全会XX县区委、县政府决策部署的贯彻落实，以深入推进“六型机关〞创立为载体，严肃整治影响全镇开展环境的突出问题，营造作风转变、效能提升、效劳高效的开展环境，为城关镇经济社会开展又好又快、更好更快开展提供坚强有力的保障。 （二）工作目标。通过环境建设年活动，实现镇属各单位、村（社区）在履行职责和改革创新上有突破，在效劳质量和办事效率上有新的提升，在人民群众和投资主体对地方和部门工作的满意度上有新的提高，环境建设逐步走向制度化和标准化轨道，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境。 二、工作措施 及时间进度 （一）进一步深化行政审批制度改革 1、按照“三个最〞的目标抓好行政审批事项清理。镇党政办牵头，纪检办等配合，按照“办事手续最少、办事效率最高;办事本钱最低〞的总体要求，对不符合许可法规定的要一律取消，力争减少30%以上的行政许可工程和非行政许可审批工程。此项工作于2023年6月底前完成。 2、全面推行告知承诺、并联审批、联动审批、协同审批、绿色通道等5个行政审批制度。此项工作于2023年1月底前启动实施。由党政办牵头，派出所、国土所、工商所等等有关部门配合，推行“告知承诺制度〞、“企业注册登记前置并联审批制度〞，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短15%，此项工作于2023年2月底前启动实施。由党政办、纪检办牵头，国土所、城镇建设办公室、经济开展办等相关部门配合，推行“建设工程并联审批制度〞，最大限度缩短审批办理时限，提高工作效率，此项工作于2023年3月底前启动实施。 （二）进一步标准行政执法行为 1、镇党政办、纪检办牵头，工商所、国土所、派出所等有关部门参加，结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核镇属各单位的行政职权，编制统一的行政职权目录，于2023年6月底前向社会公告。 2、镇属各单位根据行政职权目录，细化明确本单位行政权力运行流程，于201l年7月底前向社会公告。镇纪检办负责业务指导和催促落实。 3、镇属有行政处分权的单位要全面推进标准行政处分自由裁量权工作，于2023年9月底前将细化后的处分标准及程序等内容向社会公告。镇纪检办负责业务指导和催促落实。 （三）进一步推进投资体制改革 镇经济开展办牵头，镇纪检办配合，建立健全政府重大投资工程公示制和专家评议等制度，逐步建立决策、执行、监督三者统一的工程管理运行机制。进一步落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资工程的核准范围。 （四）进一步推进市场诚信体系建设 1、推进市场诚信体系网络化建设。镇经济开展办牵头，信用社、司法所、派出所等相关部门配合，按照国务院办公厅关于社会信用体系建设的假设干意见精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我镇市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境。2023年4月底前，完成商品交易市场信用分类初审、审核和信息录入。2023年9月底前，建成标准的诚信体系网络数据收集平台和网站，及时向社会发布市场主体诚信信息，制定有关诚信体系建设的长效机制。 2、健全完善“三项制度〞。镇经济开展办、城镇建设办、国土所等牵头，进一步标准和完善招投标制度，加强对重大工程建设工程从立项、设计、开工到验收的全过程监督。建立和完善土地审批、供应、使用等综合监管平台，进一步完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。2023年8月中旬前，依托城关镇政府网站建立工程建设领域工程信息公开和诚信信息共享平台。 3、加强政府采购标准化管理。镇财政所牵头，纪检办等部门参加，开展对全镇政府采购法执行情况的检查。严肃查处排挤歧视供应商、与供应商恶意串通破坏政府采购等行为，营造公平、公正、公开的政府采购环境。此项工作于2023年10月底前实施。 （五）进一步提升政府行政效能、权利运行的公开透明度 1、建好城关镇政府绩效评估系统。镇纪检办牵头，镇双考办等部门配合，主要从行政审批、重大工程审批、行政执法、政务公开、政府采购、信息资源共享等六个方面，确立绩效评估指标，设定量化标准，并制定相应的实施方法，实现对镇属各单位、村（社区）行政效能建设情况的综合评估，促进行政效能的提高，此项工作于2023年7月底前实施。 2、完善政府信息公开机制。镇党政办牵头，制定城关镇人民政府信息公开实施细那么，明确主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等配套措施。组织镇属各单位、村（社区）重新梳理本部门政务公开事项及流程，完善公开机制，提高公开质量和效果。此项工作于2023年2月底前实施。 （六）进一步深入开展二项活动 1、开展政风行风评议活动。镇党风办牵头，镇双考办、纪检办等部门配合，按照分类别、分层次的要求，认真组织开展政风行风评议活动。镇环境建设年活动办公室聘请政风行风监督评议员对各单位、各村（社区）进行评议，采取多种形式广泛征求群众的意见和建议，坚持自查自纠，边评边改，促进政风行风的进一步好转。此项工作于2023年7月底前完成。 2、深入推进“六型机关〞创立活动。镇纪检办牵头，镇组织办、双考办等部门参与，深入推进学习、效劳、效能、法治、责任、廉洁型“六型机关〞创立活动。采取明查暗访、考核测评、通报问责等措施，创立群众满意机关、群众满意窗口、群众满意基层单位，使干部职工纪律明显增强、效劳态度明显优化、工作效率明显提高，群众对干部职工的公共效劳满意度明显提升。 （七）进一步强化社会治安管理 镇综治办、派出所牵头，深入开展以“打黑除恶〞为龙头的严打整治斗争，加强社会矛盾源头预防，创新以流动人口和特殊人群为重点的人口管理机制，积极推进车辆、出入境、户籍管理等“窗口〞建设。继续加强“平安和谐城关〞的创立工作。加强学校平安保卫工作和校园周边环境整治，深化以城镇报警监控系统为重点的治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项工作措施和经费保障，增强驾驭治安局势的能力，切实增强群众平安感，为优化开展环境创造平安有序的社会治安环境。 （八）进一步加大案件查办力度 1、完善投诉举报机制。镇纪检办要广泛公布优化开展环境专项举报 ，明确专人负责对开展环境的信访举报工作，要充分发挥信访机构的作用，建立完善举报奖励制度和保护举报人制度，鼓励和支持社会各界和广阔群众依法对损害开展环境行为进行监督、举报、投诉。2023年12月30日前完成公布专项举报 和落实专职人员等工作。 2、建立联系效劳企业制度。镇纪检办要建立与投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因镇属各部门和村（社区）不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究相关单位、村（社区）领导的责任。此项工作于2023年12月底前完成。 3.及时查处损害开展环境的案件。镇纪检办、司法所、派出所要把查处涉及开展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩罚，并公开曝光。 三、阶段目标及方法步骤 本次环境建设年活动为期一年，分四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（2023年12月）。成立城关镇环境建设年领导小组，镇纪委书记任组长，相关部门负责人为成员，组织协调全镇环境建设年工作。镇属各单位、村（社区）要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十次全会精神和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年活动的重要意义，明确努力方向。 （二）排查问题阶段（2023年1至3月）。镇属各单位和村（社区）要结合实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广阔群众的意见和建议，认真查找影响经济社会开展的突出问题、重要领域、关键环节;查找群众反映强烈的突出问题;查找影响重点工作推进方面的突出问题;查找制约开展的体制机制问题;查找作风和效能方面的突出问题;查找损害开展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题，马上能够解决的要边查边改，立即着手解洗。镇环境建设年活动办公室和镇属各单位、村（社区）要采取有力措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。 （三）落实整改阶段（2023年4月至9月）。 1、制定整改方案。镇属各单位和村（社区）要根据本单位查找出的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有方案地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题，务求整改实效。 2、开展“回头看〞。整改工作结束后，要进行“回头看〞，看一看干部职工是否普遍受到了教育，开展意识、效劳意识和依法行政意识是否有所增强;损害开展环境行为是否得到了及时纠处;是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，是否采取措施加强和改进工作;对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否对体制机制制度存在的弊端提出改革完善的意见。 3、落实整改措施。要认真梳理“回头看〞情况，对整改效果不明显、尚未整改的问题，进一步制定整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。要认真总结活动中积累的好经验、好方法，对行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，形成监督制约的长效机制。 （四）总结评估阶段（2023年10至2023年1月）。2023年10月，镇领导小组办公室制定考核评估的措施及标准，启动对各单位和村（社区）的考核评估工作。11月5日前，各单位和村（社区）将活动总结上报镇领导小组办公室;12月，镇环境建设年办公室结合活动期间催促检查情况、案件查处情况和各单位、村（社区）上报工作推进情况等，充分发挥人大法律监督、新闻舆论监督，专门机关监督的作用，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各单位、村（社区）开展活动情况进行客观公正的考核评估，评估结果纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核。在考核评估的根底上，镇领导小组对全镇工作进行总结，对工作成效明显的予以表彰，工作滞后的予以通报。 第二篇：环境建设实施方案公用事业公司环境建设实施方案 为切实改善公司整体面貌，塑造良好的社会形象，经研究决定，在全公司范围内开展加强环境建设活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，美化净化公司办公环境，培育特色文化，维护良好公司秩序，努力打造优美整洁、标准有序、文明高效、品位高雅的公司形象，做到以环境带作风、树形象、优效劳、提效率、促开展。 二、活动目的 环境建设是公司标准化建设的重要内容，一个整洁优美的环境是一个单位文明程度的表达，可以使人保持一个良好的工作状态。通过加强公司环境建设，增强全体干部职工的集体荣誉感，增强凝聚力和向心力，增强工作活力，提升工作效力。 三、组织领导成立环境建设领导小组 四、主要内容 （一）优化公司环境。 1、标准有序。机关大门庄严、大方，有标准醒目的名称牌；门卫着装整齐，文明执勤；院内车辆及物品，按照指定地点有序