2023年市长在在全市重点工作调度会致辞.doc

市长在在全市重点工作调度会讲话 昨天到今天上午，对全市的一些重点工作和重点工程进行了现场检查，刚刚，又听取了各位分管市领导和乡镇党委书记的工作汇报，爱明市长就一些具体工作提出了要求和意见，为今后进一步抓好下步工作奠定了坚实的根底。应该说，这次会议既是一次调度会、检查会，也是一次现场办公会，更是一次重点工作、重点工程推进会，我相信，通过这次会议必将对全市重点工作和重点工程的开展起到积极的推进作用。我也了解到，在这两天参观和检查过程中，大家有不同的感慨，相信大家会将感慨转化为工作动力，比学赶超，推动x各方面的工作能够有大的开展。 下面，我强调三个方面的意见。 一、客观分析形势，进一步增强抓好各项工作的责任感和紧迫感 通过现场检查和听取汇报，总的感觉一是开展较快，势头较好；二是精神状态好，合力抓开展的气氛比拟浓；三是存在的矛盾和问题仍然不少，需要进一步下大气力解决。 第一，开展较快，势头较好。今年年初以来，全市上下按照抓早、抓紧、抓实、抓好的要求，积极运作和筹划各项工作，层层分解工作任务，狠抓各项落实，各项工作呈现出健康的开展态势。 一是国民经济实现了快速增长。上半年，预计全市地区生产总值实现72938万元，同比增长15%以上。全市一般预算全口径财政收入实现9112万元，同比增长25.1%。工业经济稳步增长。上半年，全市规模以上工业实现产值47097万元，同比增长20%；销售收入预计实现33615万元，同比增长39%，利润预计实现3250万元，同比增长10%；税金预计实现2300万元，同比增长11%，实现增加值19030万元，同比增长11.95%。旅游业继续保持强劲的增长态势。上半年，全市共接待国内外游客22.4万人次，旅游综合收入实现7898万元，同比分别增长19%和45.7%。特别是接待韩国游客近万人次，开创了x旅游接待的新局面。 二是重点工程建设取得新的突破。全市共安排工程107个，其中投资500万元以上的重点工程40个；必保完成固定投资14亿元，同比增长38%；力争完成17.1亿元，同比增长69%。截止上半年，全市完成固定资产投资50507万元，同比增长167.4%。特别是一些重点工程取得了突破性进展。如望江楼电站和长川〔文岳〕电站已与朝鲜电气煤炭工业省进行了会谈，签署了合作协议和会谈纪要。6月22日，爱明市长带队赴朝鲜商谈两座电站具体开工事宜，确定8月初朝鲜电气煤炭工业省动力资源局副局长金在淑率团来集举行边界会谈，洽谈两座电站施工范围、料场位置等相关开工前具体事宜。同时，初步商定在平壤和x互设代表处。高句丽二期工程工程国家发改委已正式批复可研报告，总投资为12982万元。目前，省政府垫付的5000万元资金已到位，各项工程正在准备实施。新开河人参产业园区“六通〞目标根本实现，佳信通用和新开河公司年内将完成迁移工作，嘉禾生态农业于6月14日正式入驻园区开工建设，立泰木业方案近期入驻；鸭绿江明珠岛工程已与省旅游投资公司达成合作意向，将于7月9日在北京召开设计方案招标会，并依此与开行对接争取软贷款。同时，省旅游投资公司近期将在x设立工程开发分公司，具体负责组织实施。 三是资金“瓶颈〞得到了明显缓解。建设资金筹措推进组充分发挥作用，加大工程申报力度，多方筹措资金，取得了明显成效。目前，工业集中区根底设施建设工程的2022万元软贷款已经到位；省农村信用联社将我市作为扶持县域经济开展的试点县，已到位3400万元；争取到用于支付国企改革本钱的软贷款2500万元；争取到棚户区改造工程20万平方米，并从省财政争取补贴资金200万元，软贷款1000万元；新开河公司人参系列产品精深加工、益盛药业心悦胶囊、x经济开发区根底设施建设3个工程已列入省发改委2023年第一批向省开行推荐工程名单，省开行贷审会已研究通过经济开发区根底设施建设中的集中供热工程与供水工程7000万元软贷款工程，上报国家开行待批复。如果顺利，7月末至8月初可到位。招商引资工作取得了新进展，共引进域外资金32094万元，同比增长80%。特别是开展了赴韩国槐山郡洽谈建立友好城市、赴香港招商引资、成立北京x同乡联谊会等活动，形成了覆盖广泛的招商网，收到了明显成效。今年以来，前来我市洽谈经贸活动的人气非常旺，先后有台湾旺旺集团、北京中旺集团等17批次的知名客商来我市考察、洽谈合作事宜。 四是新农村建设取得新进展。初步制定完成了x市2023—2023年社会主义新农村建设规划和x市2023年—202322年社会主义新农村建设试点实施方案，并确定了14个村为今年我市社会主义新农村建设试点村，其中XX市级试点村11个，省级试点村3个，在全省各县〔市〕中数量是最多的。目前，已投入资金1540余万元，启开工程57个。到年底，初步方案14个试点村的农村经济总收入和农民人均纯收入比上年增长15%，比全市平均增长率高5个百分点。后续财源培育稳步推进，全市各乡镇新开展农产品加工企业18户。 五是外经外贸开展开创了新局面。1－5月份，尽管受到了口岸非正常关闭的严重影响〔3月底国际列车脱轨和5月中旬朝鲜境内铁路隧道塌方，造成铁路口岸非正常关闭近1个月；4月份以来老虎哨口岸码头建设无法过货，暂时影响了口岸过货能力〕，外贸进出口总额仍实现921.2万美元，同比增长152.5%。特别是作为外经外贸业突破开展平台的“四区一桥〞工程，得到了省商务厅的大力支持，列入了省商务厅开展中朝互市贸易规划中，并与朝鲜满浦市代表团进行了会谈，目前正在积极筹划第二次会谈。同时，与朝鲜开展边境互市贸易取得了历史性突破，前不久，朝方正式向我方提出利用青石干江段建设综合贸易市场的设想。目前，正协调有关部门履行相关手续。 六是城市建设取得显著成效。把创立省级和国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥城市、国家级精神文明建设先进市作为提升城市品位的平台，全方位、高标准加快城市根底设施建设，呈现出投入多、效果好、功能更趋完善的喜人局面。无论是各级领导、前来洽谈经贸活动的客商，还是游客，都对我市的市容市貌给予了赞赏。目前，绿化已完成投资330余万元，共移植、栽植乔木〔大树〕5194株、花灌木13.03万株、花2.9万株，铺设草坪2.67万平方米；棚户区改造总拆迁面积10.03万平方米，涉及拆迁户1365户3770余人。目前，已与1200多户签订了动迁协议书，完成总量的88%；回迁楼已全面开工建设，完成工作量5000余万元。预计10月底前全部竣工，回迁安置工作11月底前全部结束。 七是精神文明建设和党的建设进一步加强。精神文明方面，创新形式、创新手段、创新载体，全面加强对外宣传工作，取得了非常显著的效果。先后投资300余万元，在中央电视台、吉林卫视等主流媒体进行了重点推介；借助老娘泪在中央一套黄金时间热播的效应，邀请了老娘泪的主创人员重返拍摄地点兴农村，畅谈x几年来的开展变化，有效地提高了我市的知名度和影响力。在党的建设方面，圆满完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，取得了较好成效。同时，切实加强各级班子和干部队伍建设，“有为即有位，有位更有为〞的选人用人气氛进一步稳固。 第二，精神状态良好，合力抓开展的气氛很浓。在任务重、标准高、压力大的情况下，从市领导到各有关部门，都能从大局出发，心往一处想，劲往一处使，自加压力，自加担子，抢前抓早，迎难而上，勇于争先，顽强拼搏，形成了上下一条心、全市一盘棋、合力抓开展的浓厚气氛，有力地促进了各项工作的顺利开展。从市领导看，“几个班子一台戏，几届班子跑接力〞的优良传统继续得到稳固和加强，不管是市委、市政府，还是人大、政协，合力意识都非常强，尤其是人大、政协的同志能够积极参与、主动介入中心工作，为促进全市各项工作的开展较好地发挥了作用。从部门看，很多部门做的比拟好。如建设局面对各项工作任务繁重的实际情况，不等不靠，抢前抓早，科学摆布工作重点，加班加点，使承当的城市绿化、根底设施建设、棚户区改造等各项工作取得了明显成效。财政局在抓好税收均衡缴库的同时，积极争取国家和省直有关部门的支持，目前已争取到位各种专项补助2301万元、金融部门各项贷款9300多万元，在保工资、保稳定的同时，为各项重点工作、重点工程的实施提供了保障。开展改革局在抓好固定资产投资工程调度和管理的同时，积极争取工程和资金。目前，已引进争取资金3200万元，软贷款已到位2022万元，开发区根底设施建设7000万元软贷款已上报国家开行待批复。交通局自加压力，主动提高工作标准，实行10天一调度制，力求各项工作任务提前完成、超额完成。政务中心指挥部克服资金短缺、时间紧张等不利因素，全力以赴抓好工程的组织实施，确保了政务中心大楼于7月1日正式投入使用。经济局能够积极应对市场变化和价格指数调整等客观因素的影响，保证了工业经济的平稳运行。同时，积极争取上级支持，争取到国企改革软贷款2500万元，在全省县〔市〕中是最多的。望江楼电站工程组始终保持一股钻劲和韧劲，最终与朝方正式签约。这种韧劲和作风值得我们全市上下学习。高句丽二期工程推进组积极同省保护办和国家发改委、文物局等部门进行沟通和联系，取得了明显的效果，国家发改委下达的工程总投资比最初预计多增加5000多万元。可以说，正是由于全市几个班子领导、各部门、各单位的共同努力和不懈进取，今年上半年我们x市的经济建设和社会各项事业才有今天的成就，大家看了才倍受鼓舞和振奋。对此，上级领导给予x很高的评价。今年4月份，XX市张XX县区长到x检查调研时说：x整个工作气氛，干部的精神状态，开展势头非常好，特别是各项工作指标完成的都比拟好，“十一五〞工作实现了良好开局。6月9日，XX市高广滨书记到x调研考察之后说：x整个班子的精神状态比拟好，班子的整体合力发挥得很好，工作思路很清晰，抓工作的方法很务实，今后的工作安排很到位，x的工作在过去的根底上确确实实有很大开展。按这个势头开展，x很有希望。 第三，工作中仍存在着一些不容无视的困难和问题。一是思想不解放，站位不高，考虑问题不长远。比方一些干部没有站在全局和长远开展的角度来正确理解和认识招商引资在经济社会开展中的重要作用，不能够正确理解和认识市委、市政府在招商引资过程中给企业的优惠政策，不能正确理解和认识“舍〞与“得〞的关系，只顾眼前利益，不顾长远利益。我们要认识到，不管是一个地方、一个单位还是一个家庭，都要看到，只有“舍〞才会有“得〞，不“舍〞就不会有“得〞，这是非常有哲理的。实践证明，益盛药业之所以能开展到今天，就是因为近几年来，几届市委、市政府对其持之以恒的扶持。没有近年来市委、市政府的减税让利，没有放水养鱼，益盛药业不会有今天。因此，我们必须正确处理好“舍〞和“得〞的关系，着眼于长远开展，真正让利于企业，藏富于企业，使诸如新开河公司、佳信通用等企业在短时间内成长为像益盛药业一样有实力的企业。对此，请同志们从解放思想、更新观念、加快开展的高度认真思考。二是有些工作速度不快。从重点工程建设情况看，截止到6月末，全市共完成固定资产投资5亿多元，占必保指标的36.4%，占力争指标的29.8%，没有完成时间过半、任务过半的目标。从40个重点工程进展情况，已经完工的5项，占12.5%；正在建设的22项，占55%；因各种原因未开工的工程12个，占30%。从乡镇财政收入完成情况看，包括开发区在内，没有一个完成时间过半、任务过半的目标。从招商引资情况看，由于基数相对较小，虽然增幅同比增长了80%，但招商引资额仅完成3.2亿元，占方案的40%。从各部门完成情况看，到目前为止，全市承当招商引资任务的90个单位中，完成的26个，占29%；局部完成的42个，占47%；没有实现“零〞的突破的22个，占24%。从民营企业培育情况看，全市63个市直部门〔不含上管部门〕，已投入运营的有40个，正在建设的有10个，正在筹建的有10个，暂无进展的有3个。三是破解难题的力度不大，研究问题的深度不够。对重点工作和重点