2023年全县新型城镇化工作会议讲.doc

全县新型城镇化工作会议讲 全县新型城镇化工作会议讲【篇一】 同志们： 今天会议的主要任务是传达贯彻省、市有关会议XX县区委经济工作会议精神，总结2023年工作，安排部署2023年任务。等下，徐县长将作重要指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、客观总结2023年工作 2023年，在县委、县政府的正确领导下，我县新型城镇化工作有了新的开展，取得了可喜的成绩。 〔一〕城乡建设管理不断加强。县城南片路网建设进度较快，质量较高，实行雨污分流、给排水等管网同步规划设计同步施工建设，县城建设标准有较大提高。户外广告整顿工作全面铺开，新塘路、雅园路等县城主要道路的违章广告得到撤除，面貌焕然一新。建筑燃气平安生产大排查大整改活动成效显著，历时半年，查找和整改平安隐患168处，实现了全年零平安事故的目标。房地产开发工程市政根底设施验收改革到达预期效果，全年新开工面积41万平方米，已经完工的开发工程绿化、环卫等根底设施到达了规委审核条件，在建工程形成了必须抓好根底设施的责任意识。县城环卫工作不断加强，特别是背街小巷垃圾清理取得了实实在在的效果。去年，小城镇建设呈现出千帆竞发、万马奔腾的可喜局面，各乡镇积极筹集资金，添置路灯，栽树添绿，完善环卫设施，小城镇的绿化、亮化、净化有了明显的改观。城乡环境同治成效明显，城镇卫生状况持续好转，人居环境不断改善。对乡镇马路市场进行了整治，马路市场的搬迁稳步推进。 〔二〕国土资源工作成绩突出。全县建设用地需求得到有效保障，全年实际争取省政府批准用地4000余亩，是上级分配指标的10.5倍。出让国有土地使用权41宗，为财政创收2.87亿元。实施土地开发整理工程16个，新增耕地8900余亩。通过努力争取，我县被成功列为全省连片推进土地整治示XX县区，省财政三年内投资2亿元，在我县连片整治土地10万亩。去年，针对非法采矿组织开展了三次集中整治专项行动，彻底遏制了栗江非法采石煤现象，有效打击了川花地区非法采钨行为。开展了违法用地、违规建房的两违工程清查工作，立案查处违法用地案件12件，补缴税费1300多万元，全县土地市场秩序得到了根本好转。 〔三〕住房建设和人防工作迈上新台阶。全年新建保障性住房1950套，争取上级补助资金7400多万元，同比增长72.6%，标准合理发放住房租赁补贴420多万元，同比增加23.5%，受惠对象2786户，取得全市第一、全省先进的佳绩。房地产行业实现税费3020万元，同比增长10.8%。房产办证遗留问题处理工作稳妥开展，税费收入突破2022万元。人防应急指挥中心已完成初步设计、设计评审、施工图设计等前期工作，已具备开工建设条件。 〔四〕城乡规划工作成效明显。县城总规修编工作继续推进，咸塘镇和三塘镇完成了总规修编。新农村村庄整治规划力度加大，三塘洪山村、谭子山工联村、宝盖皂田村的村庄规划编制完成。县城市政、云集大道提质改造和江东沿江风光带等专项规划编制成果已通过规委专家评审。规划执法力度加大，撤除了县城城中加油站和云集镇保合村兴隆组、横塘组等6处违法、违章建筑，拆违面积达1400多平方米，有效遏制了县域范围内违法、违章建设的势头。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题，主要表现在：一是行业违规行为整治力度有待进一步加大。违法用地、违规建房、建筑质量和施工平安隐患突出的现象普遍存在，一些乡镇表现得十分突出。二是城镇建设特别是小城镇建设资金瓶颈依然没有突破，多元投入机制依然没有建立健全。城镇配套根底设施落后，城镇承载能力有待进一步加强。三是城镇管理水平有待进一步提高，共建共管的长效机制尚未建立，管理效果难以稳固。对此，我们要高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。 二、2023年新型城镇化工作重点 〔一〕县城建设要有新气象 抓工程，推进扩容提质出亮点。一方面，县城建设要认真抓好十大工程的实施，今年新开工余诗路、滨江路、清园路3条城市道路建设，抓好县城自来水厂二期扩建、天然气管网扩建和文化休闲广场建设，加快云集大道、云峰路、滨江路3条主干道的雨污分流管网改造以及县城背街小巷亮化和园林绿化提质改造，启动湘江东岸风光带、生态公园、县城东敞口工程。另一方面，要积极抓好跑项争资工作。要把跑项争资作为加快县城建设的第一抓手、第一引擎。县住建局、县城建投、县国土资源局、县房产局、县规划局、县人防办都要积极行动起来，认真吃透和把握国家宏观政策，对照国家资金投放目录，围绕城市供水、垃圾和污水处理、城市管网改造等重点，抢抓机遇，积极作为，筹划和包装工程，争取有更多的工程列入国家、省里投资方案。县城建投要不断加大融资工作力度，确保完成2亿元融资任务。 抓管理，推进四城同创出效果。要启动四城同创三年行动方案，到2023年，力争成功创立省级园林县城、省级卫生县城、省级交通管理模XX县区城。围绕实现这个目标，要从四个方面切实加强县城的管理：一要从源头抓起，严格验收管理。县城所有房地产开发工程必须严格按照规划设计、按照设计施工、按照标准建设，尤其是对市政、照明、绿化、管线、环卫等根底配套设施和小区道路硬化要严格把关，经验收合格前方可办理房屋产权证书和投入使用。二要从关键抓起，加强渣土管理。建设工地必须按要求围档作业，建筑垃圾要及时清运，工地进出口场地必须进行硬化。建筑工地车辆要做到净车出入，不带泥上路。建筑渣土要实行密闭化、标准化运输，定时段、定路线行驶，定点倾倒。对不按规定运输渣土而影响环境卫生的从严处理。三要从细节抓起，搞好门前三包。县城各机关、团体、企业事业单位、个体工商户是门前三包管理的责任主体，必须按要求建立门前三包责任制。县住建局要加强门前三包的监督、评比和指导。四要从根底抓起，加强社区管理。充分发挥基层在城市管理中的根底性作用，云集镇和各社区〔居委会〕要积极参与县城管理，落实管理责任，实现社区环境的居民自治。各机关单位住宅区、居民小区要建立一长三员制度〔楼栋长、治安员、计生信息员、卫生管理员〕，不断加强小区物业管理，创造良好的人居环境。 抓改革，推进体制机制出活力。一要改吃大锅饭为网格化管理，实行责任到人。改革过去吃大锅饭的管理体制，实行分片包干、路段包干、责任到人的管理机制，确保事事有人管，人人有责任。二要改平均主义为精细化管理，实行五定考核〔定岗位、定责任、定标准、定人员、定奖惩〕。城管、环卫、市政、路灯、园林等县城管理效劳部门的干部职工的工资，除根本工资外，津补贴和奖金与工作绩效直接挂钩，奖勤罚懒，做与不做、做多做少、做好做坏就是要不一样。三要改以钱养人为以钱养事，实行市场化运作、货币化管理。坚持市场化、社会化、专业化的改革方向，逐步将环卫清扫保洁、园林绿化管护等工作推向市场，探索市场化运行模式。逐步形成管理效能化、监督标准化、作业专业化的城市管理新局面。 抓标准，推进人防建设出成效。坚持人防建设与县城建设相融合的根本原那么。进一步严格人防执法，确保人防两费征收到位。进一步标准人防工事建设，确保防空地下室结建全面推行，不以征代建。进一步加快两所建设，确保我县机动指挥所顺利投入使用，全力推进县级人防应急指挥中心建设。 〔二〕小城镇建设要有新突破 小城镇建设要紧紧围绕三提高一打造的目标，即。提高城镇化率、提高公共效劳功能、提高产业开展水平、打造城镇亮点。把四场四化两改造作为工作的着力点。四场即停车场、农贸市场、垃圾场、休闲广场〔每个乡镇至少要建一个休闲广场，有条件的争取建一个公园〕，四化即绿化、亮化、净化、美化，两改造即污水管网改造、公厕改造。 优先开展重点镇。要将三塘、车江、茅市、向阳、泉溪、冠市、花桥等乡镇作为全县小城镇重点镇，在工程安排、资金分配、土地供给等开展要素方面实行政策倾斜、重点扶植、优先开展。纳入全县优先开展的7个重点镇要抢抓机遇，选准突破口，研究开展规划，实现优势优先跨越式开展，为全县小城镇开展摸索经验，作出示范。 重点打造示范街。每个乡镇集中力量创立1-2条示范街道、2-3个文明小区，全县评选10个五好居委会。示范街道的标准是：一是规划要优，建设要美;二是设施要全，配套要齐;三是规模较大，人气要旺;四是市容整洁，管理有序。文明小区的标准是六有四无。六有即有通透式围墙、有专人负责的物业管理、有环卫设施、有符合要求的园林绿化、有硬化的小区道路、有标准的楼栋号与门牌号。四无即无乱搭乱建〔防盗网、雨棚、车库等〕、无乱种蔬菜、无放养畜禽、无垃圾无人清扫现象。五好居委会的标准是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。 积极探索农村住房建设改革。把农村住房建设改革作为统筹城乡开展、加快新农村建设的重要抓手。在充分尊重群众意愿的根底上，每个乡镇选择20%的村，每个村选择2-3个组先行先试。改革方向是改变目前农村分散建房方式，在拆旧建新过程中，引导2-3个邻近村民小组的村民选择一个适宜的集聚点集中建房，从而降低新农村配套设施建设本钱，使每个村民社区有条件创办幼儿园、农家书屋、体育健身场所、超市商场、平安卫生饮水工程、沼气工程等设施，提高农民生活质量。 〔三〕城乡规划工作要有新档次 完善规划编制体系。做好县城总规修编扫尾工作，完XX县区城10平方公里控制性详细规划、三塘镇和车江镇2平方公里控制性详细规划。全面启动县城东大门敞口、生态公园、东岸沿江风光带等规划，完XX县区城夜景和色彩、县城综合交通体系、县城绿地系统XX县区城环卫设施空间等专项规划。 加快城乡规划统筹。积极探索城乡规划一体化管理体制，坚持城镇化与新农村建设协调推进，年内完成向阳、泉溪、冠市三个乡镇的总体规划修编工作，深化三塘镇、车江镇城镇设计，编制三塘镇神山村、车江镇恒星村等6个村庄规划。 提高规划执法水平。充实规划执法力量，加大规划执法巡查力度，建立县域范围片区巡查制度，坚持部门联动，强化控违拆违，对县城规划区内的违法、违章建筑，依法按程序撤除到位。 〔四〕国土资源管理工作要有新成效 加强土地报批工作。全年确保成功报批土地4000亩，争取4500亩。突出抓好云集工业园、三塘工业园、衡云干线两厢、县城根底设施等用地报批工作，优先保证重点工程用地。抓住我县被列为低丘缓坡荒滩试点县的契机，用足用活政策，合理安排低丘缓坡荒滩缓解用地压力。要坚持部门联动，乡镇配合，共同做好工程征地拆迁和土地报批工作。 加强土地储藏经营工作。今年力争新储藏土地4000亩。要抓好已储藏土地的前期开发工作，加快推进县城北片XX县区、湘江东岸新城整体开发。要不断完善国土资源市场，争取国有经营性土地使用权出让实现网上交易，全年国土资源收益力保完成3亿元。 加强矿产资源管理工作。一方面，要抓好矿补费征收工作。要组织专班，在全县开展矿产资源补偿费征收大清查，全面掌握规模矿山企业的生产、销售情况，对其应交的矿补费进行核算和征收。对不按时、不按实交纳矿补费的企业，停止供电、停止供给火工产品、停止办理年检年审，并依法撤消或注销相关证件。另一方面，要加强地质灾害防治工作。各乡镇各有关部门要切实强化责任，安排专人值班，对隐患重点部位实行现场值守，确保不死人，力求不倒房，尽可能降低灾害损失。 〔五〕保障性住房工作要有新作为 要加快进度。今年全县要完成新建444套廉租住房、1400套公共租赁住房、1000户城市棚户区改造任务，6月底前开工率必须到达60%以上。往年续建工程11月底前必须全面竣工。县直各职能部门要积极作为，主动配合，切实提高办事效率，尽快完成保障性住房建设土地报批手续、工程报建手续，按照工程建设进度及时拨付资金。工程所在地乡镇要成立专班，统筹安排施工工期，负责协调解决工程施工过程中存在的问题。 要阳光操作。进一步严格保障