2023年《全国农业综合开发水利骨干工程建设规划》编制新编.docx

全国农业综合开发水利骨干工程建设规划编制 农业综合开发区水利骨干工程（重点中型灌区 骨干工程）建设规划编制大纲 一、前言 规划背景，任务来历，规划基准年（2022年）、水平年（20 2023、2023年）等。 二、“九五〞期间农业综合开发及已建水利骨干工程工程根本情 况 1、实施农业综合开发的背景 2、“九五〞期间农业综合开发投入及工程建设根本情况 3、“九五〞期间农业综合开发效益根本情况 4、已建农业综合开发水利骨干工程工程根本情况 5、农村经济及农业综合开发进一步开展面临的主要水利问题本章主要数据可向同级农发工作机构了解。 三、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干 工程）根本现状 1、5-30万亩重点中型灌区分布及灌溉面积 灌区处数，设计灌溉面积、现有有效灌溉面积，占全国灌溉面积的比重等。 2、5-30万亩重点中型灌区的地位与作用 在经济社会开展中的地位和作用，在农业生产、农村经济开展、全面建设小康社会中的地位和作用等。 3、5-30万亩重点中型灌区骨干工程存在的主要问题 本章应对应附表4，主要从水源及渠首工程、干支输水渠道、干支渠系建筑物等方面描述。 四、规划的指导思想、根本原那么与主要目标 1、指导思想 加强以水利为重点的农业根底设施建设，改善农业生产水利条件，提高农业综合生产能力，为农业综合开发和全面建设小康社会提供水利支撑和保障；贯彻可持续开展战略，提高灌溉水利用率，促进节约用水和水资源可持续利用等。 2、根本原那么 坚持以农业主产区和水资源短缺地区为主；坚持先易后难；坚持工程建设与管理体制改革同步进行等。 3、主要目标 按水平年分别论述。 五、分区规划（省、区、市规划不写本章） 1、黄淮海平原区 本区包括河北、江苏、安徽、山东、河南5省。 2、东北松辽平原区 本区包括辽宁、吉林、黑龙江3省。 3、长江中下游平原丘陵区 本区包括江西、湖北、湖南、四川4省。 4、西北、华北水资源短缺区 本区包括北京、天津、山西、XX省、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆（含新疆兵团）9省、区、市等。 5、其他地区 本区包括上海、浙江、福建、广东、广西、海南、重庆、云南、贵州、西藏2023省、区、市。 六、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干 工程）水供需平衡分析 1、现状水供需平衡分析 分析估算灌区水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明充裕和短缺情况。 2、规划工程实施后水供需平衡分析 分析估算规划工程实施后，灌区水利工程可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明充裕和短缺情况（原那么上不允许出现短缺情况）。 本章分析估算采用的水文频率为。大体上以淮河和秦岭为分界线，北方灌区一般采用50％，南方及北方水稻灌区一般采用75％。对202322年前的工程可细致一些，2023年后的工程可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同可研报告附表2。 七、规划主要建设任务及工程量 1、骨干渠道疏浚开挖及衬砌防渗 2、骨干渠系建筑物改造及配套 3、水源及渠首工程改造与加固 4、主要工程量 主要是土方量、石方量、混凝土量、防渗膜量等。 5、田间工程配套建设 此局部简要提出设想，投资可结合当地农业综合开发土地治理亩投资标准按面积估算，但不纳入本规划总投资规模。 本章按水平年分别说明全部入选工程的建设任务和工程量，对202322年前的工程可细致一些，2023年后的工程可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同可研报告附表3。 八、投资估算与资金筹措 1、投资估算 按水平年分阶段估算，202322年以前应较为细致，2023年以后可粗略一些。 2、资金筹措 按现行政策提出资金筹措方案。 全省、区、市不同水平年的汇总表格式同可研报告附表3。 九、效益与经济分析 1、改善农业生产条件方面 2、增加农产品生产能力方面 3、改善生态环境方面 4、经济分析评价 本章按水平年分阶段论述、测算、分析，202322年以前应较为细 致，2023年以后可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同可研报告附表3。 十、建后运行管护及管理体制改革 1、管护机构及人员 2、管理体制改革设想 3、水价及水费收取 十一、环境影响评价 简要说明本规划对环境的有利影响和不利影响，以及对不利影响采取的相应对策措施。 十二、分期实施方案 1、“十五〞、“十一五〞期间（2022－202322年） 要将2022－2022年已立项实施和2022年拟申报的工程纳入。 2、2023-2023年 十三、实施保障措施 1、政策措施 2、投入措施 3、组织机构措施 附表 1、2022年底已建农业综合开发水利骨干工程工程根本情况汇总表（此表省、区、市不填） 2、“十五〞、“十一五〞期间（2022-202322年）农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）建设工程规划汇总 表（表格格式同表4） 3、2023-2023年农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）建设工程规划汇总表（表格格式同表4） 4、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）工程根本情况汇总表 附图 农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）工程分布示意图（a3幅面） 第6页 共6页