2023年在全区选派干部驻村蹲点工作会议上的致辞修改稿.docx

在全区选派干部驻村蹲点工作会议上的讲话(修改稿 在全县选派干部驻村蹲点工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县选派干部驻村蹲点工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于“大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬〞的重要指示精神，按照省、市选派干部驻村蹲点工作会议的部署安排，对我县选派干部驻村蹲点工作进行发动安排。县委对这项工作非常重视，县委常委会专门听取了工作汇报，县委xx也对此提出了明确要求。根据县委常委会研究，我这里讲三点意见。 一、充分认识开展选派干部驻村蹲点工作的重大意义选派干部驻村蹲点，是省委站位全局、着眼长远作出的一项重要决策部署，表达了省委对基层根底的高度重视，对干部成长的关心关注，对习近平总书记在xx工作期间亲自倡导并推动选派党员干部驻村任职工作的坚持与发扬。应该说，开展选派干部驻村蹲点是“四下基层〞的持续深入实践，是贯彻落实“三严三实〞的必然要求，是培养锻炼干部的重要举措，对于稳固党的基层根底、加快推进全面建成小康社会具有十分重要的意义。 一是有利于加快推进全面建成小康社会。实现全面建成小康社会，重点和难点都在农村。前段时间，县委组织部对全县村级建设作了调查摸底，2023年度，全县村财收入低于3万元（扣除上级各项补助）的行政村就有xx个，占到全县xx个行政村总数 1的44.57%，其中零收入的“空壳村〞XX个，比重还是比较高的。我们相当多的村，自身没有能力“造血〞，只能依靠上级各项补助才能正常运转。通过选派干部驻村蹲点，有利于借助选派干部，引导各部门各单位重心下移，把更多资源带到农村，帮助农村解决实际困难、开展经济，促进农民增收致富，确保全县提前全面建成小康社会目标的实现。 二是有利于夯实党在农村的执政根底。农村基层党组织的状况如何，事关农村改革开展稳定大局，事关党在农村执政根底。近年来，我县农村基层党组织建设有了新加强，创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。但应该看到，还有不少农村基层党组织作用发挥一般，战斗力不强，特别是农村人才紧缺的瓶颈问题非常明显。今年是村级组织换届选举年，前不久我们已就做好换届选举工作作了部署安排。从目前掌握情况看，今年换届选举任务重、要求高，重难点村比较多。通过这次的选派干部驻村蹲点，一个目的就是要发挥机关干部的优势和作用，协助抓好换届选举工作，选好配强村“两委〞班子，发挥好村级组织战斗堡垒作用，把党的各项方针政策落实到农村基层。 三是有利于密切党群干群关系。近年来，通过开展“四下基层〞、群众路线教育实践活动等，全县各级党员干部主动查摆了在联系群众、效劳群众方面存在的缺乏，有效解决了一批事关群众切身利益的现实问题，明显改观了党群干群关系。但我们也要看到，目前仍有一些事关群众切身利益的问题未能整改到位，仍有一些党员干部对群众冷暖不关心、效劳群众意识不强等问题。通过选派干部驻村蹲点，能够引导干部深入群众、改进作风，推 2动一些事关群众切身利益的问题持续整改到位，进一步拉近机关与基层、干部与群众的距离，保持党同人民群众的血肉联系。 四是有利于在实践中培养锻炼干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。干部成长的一条重要规律，就是要从基层干起，从根底工作做起，在实践中不断得到锻炼和提高。当前，我县有不少机关干部缺乏基层历练，工作经历比较单一，特别是一些从“大学门〞到“机关门〞的年轻干部，难以很好站在基层的角度思考问题、推开工作。通过选派干部驻村蹲点，有利于干部深入基层、了解基层，经受艰苦环境的锻炼和考验，自觉从基层所思所想所急来想问题、定方案、出措施、办事情，提高工作的针对性和科学性，除去机关病、书生气。 因此，各部门各单位要从新的高度深刻领会省、市委决策意图，充分认识选派干部驻村蹲点的重要意义，切实增强做好选派干部驻村蹲点工作的自觉性和责任感，主动站位全局，进一步强化责任担当意识，切实把这项工作抓实抓好。 二、认真把好选派干部驻村蹲点工作的重点环节 选派干部驻村蹲点，既是一项事关全局的重大部署，又是一项具体细致的实际工作，政策性和业务性都很强，其工作质量如何，直接影响工作实效。各级各单位要高度重视，严格按照省、市的部署和我县即将下发的相关文件要求，高标准地做好每个环节工作，高质量完成好选派干部驻村蹲点工作。 1.严格选派标准。各单位要按照县委的部署要求，严格标准，把好选派干部质量关，正确处理好推进工作与选派干部的关系，统筹安排本单位各项工作任务。省委xx副书记也强调，要优先把 3组织上后备、重点培养的好干部、好苗子派下去。县直各单位要着眼大局、长远，树立干部驻村蹲点的正确导向，舍得把素质好、工作得力、有开展前途的好干部放到基层去，尤其是符合条件的后备干部要优先选派。从短期看，优先选派的对象可能是各单位的中坚骨干力量，把他们选派下去可能会对开展工作产生一定影响；但从长远上看，把有开展潜力、有培养前途却没有基层工作经历的干部选派下去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、增长才干，这既是对他们成长成才的经历考验，也是对他们的一种关心保护。同时，我们要看到把这些业务骨干选派下去，能为年轻同志腾出一些锻炼的岗位，让他们有一个展示才华的平台，形成一个“双锻炼双成长〞的效应。大家一定要有长远的眼光，懂得“忍痛割爱〞，不要应付选派、不要被动选派。对于那些心里不情愿、抱着“过关〞态度的宁可不派，工作能力不强的宁可不派，群众反映不好的宁可不派。对不能完成选派任务的单位，要取消该单位3年内参加县一级及以上党建工作先进单位和文明单位的评选资格。 2.明确任务要求。这次选派干部驻村蹲点要确保实现对全县的班子软弱松散村、经济薄弱村、换届选举重难点村等全覆盖，对原革命老县村、少数民族村做到应派尽派。选派时间为一年，在这短短一年时间里，要教育引导被选派的驻村干部增强驻村蹲点工作的责任感和荣耀感，使他们满怀信心下基层、真心实意做工作，落实好“四下基层〞制度和驻村蹲点的各项任务，积极帮助基层解决实际困难，建好班子带好队伍、建章立制标准管理、开展壮大村集体经济、促进农村社会和谐稳定。对县直单位选派 4的干部，要组织开展岗前培训，重点围绕“驻村蹲点〞工作内容、方法、要求等进行学习培训和宣传，重点告诉驻村干部，在一年时间里要做什么、怎样做、如何做出成效，帮助他们掌握有关农村政策、知识，切实提高他们效劳农村、效劳群众的能力，真正做到“下得去、蹲得住、有作为〞。 3.落实政策待遇。选派干部身处基层工作第一线，生活艰苦，面对重重困难和各种复杂矛盾。各部门各单位要多一份理解，多一份关心，多一份保护，积极为他们排忧解难，创造良好的工作环境。省、市委明确，干部驻村蹲点期间，原那么上与原单位工作脱钩，人事、工资和福利待遇保存不变，党组织关系转到驻点村。派出单位要帮助解决生活等方面的实际困难，给予适当生活补助，并办理人身意外伤害保险。所需经费由各级财政统筹安排。驻村工作结束时，由派出单位XX县区委组织部、各乡镇对驻村干部进行考评，组织驻点村党员群众进行评议，考核优秀的，同等条件下优先选拔使用；考核不称职的，3年内不予提拔使用。省委提出，从2023年下半年开始，全省提任副厅（副局）、正处、副处、正科、副科级干部时，在同等条件下，优先使用有驻村蹲点工作经历的干部；省、市机关遴选的公务员，原那么上应有1年以上驻村蹲点工作经历。对这些政策和待遇，我县将认真对照执行落实；各单位要读懂读透，做好宣传解释工作，使选派的干部安心基层，扎实工作。 4.落实从严管理。干部下派后，管理是关键。省里即将出台xx省机关事业干部驻村蹲点工作管理方法，县直各单位要把选派干部队伍建设和管理作为一件大事来抓，催促驻村干部自觉 5遵守、严格执行，确保每名驻村干部全年驻村时间不少于250天，除节假日外，每月一般不少于22天，坚决杜绝村里、单位“两头不见人〞现象。各镇（街道）党（工）委要坚持从严要求，负责对驻村干部的日常管理，严格考勤和请销假制度，催促驻村干部安心扎根基层、加强培养锻炼；要积极创造条件，让驻村干部参与镇（街道）中心工作、重点任务，尽快全面了解和熟悉农村工作；要建立传帮带制度，每位镇（街道）党政领导干部都要联系帮带假设干名驻村干部，每个镇（街道）从驻村蹲点干部中确定1名领队，每2-3个邻近村编成一个驻村蹲点工作小组，加强相互之间的工作沟通、协调和监督，形成有效推开工作的合力。所有驻村干部必须做好充分准备，沉下心来、扑下身子，掌握群众工作方式方法，想方设法为群众解难题、办实事，让老百姓真正得实惠；驻村期间，要坚持“三严三实〞准那么，严格贯彻执行中央“八项规定〞和省、市、县委关于改进作风的各项要求，坚守平安底线，不搞特殊化，不专门配备交通工具，不给基层增加负担，以铁的纪律树立良好形象。 三、切实加强对选派干部驻村蹲点工作的领导和指导选派干部驻村蹲点，是一项复杂的系统工程，也是一项民心工程，面广、量大、线长，牵涉部门多，工作要求高。各单位要切实做好上下联动密切配合，确保驻村蹲点工作顺利完成。 1.强化工作责任。要把做好选派干部驻村蹲点工作作为一把手抓基层党建工作述职评议考核和各单位年度绩效考评的重要内容。各单位要切实引起重视，摆上重要议事日程，主要领导要亲自发动，把选派干部驻村蹲点工作的重要意义、目标任务和具 6体要求讲清楚，把选派干部的条件、职责、待遇和选派程序讲清楚，把人心鼓热，把干劲鼓足，鼓励符合条件的干部自觉报名参加驻村蹲点。县委组织部要发挥牵头作用，统筹协调驻村蹲点工作；县农林水局要从开展农业、增加收入、推进扶贫开发等方面加强指导；其他部门要密切配合，各司其职，形成合力。 2.强化工作保障。县财政局要注重整合面向农村的各类经费，支持驻村蹲点工作。选派单位要从各方面全力支持，主要领导要定期听取驻村干部工作汇报，至少到驻点村调研指导1次；明确1名分管领导负责组织协调，帮助解决工作中遇到的困难和问题，每半年至少到驻点村调研指导1次。各镇（街道）要主动做好效劳保障等各项帮扶工作，提前安排好日常的食宿，为驻村干部工作生活创造条件。驻点村也要做好效劳保障，团结村“两委〞成员和全体党员干部全力支持驻村蹲点干部开展工作。 3.强化舆论引导。各镇（街道）、县直各单位要重视抓好典型培育工作，形成一批省、市、县选派的多层次、广覆盖、各具特色的示范群体；要总结推广工作中的好经验好做法，树立身体力行“三严三实〞、勤奋工作、办事公正、带着群众致富的先进典型，着力形成比学赶超和创优争先的良好气氛。县委宣传部要广泛宣传驻村蹲点工作的重大意义和实际举措，宣传工作中涌现出来的先进事迹和典型人物，树立正确的舆论导向，形成全过程跟踪、全社会关注、全方位支持选派干部驻村蹲点的良好局面。 4.强化催促检查。各有关单位要按照工作部署，加大工作力度，加强催促检查，推动各项工作的落实。县委组织部要催促指导县直各有关单位按时做好干部选派工作，并会同各镇（街道） 7抓好驻村干部日常监督管理，采取随机调研、明查暗访等措施加强催促和指导，对工作情况进行通报；各派出单位要协助做好驻村干部跟踪管理，加强工作催促指导。对驻村工作消极应付、领导指导不力和不按规定提任干部的单位，要予以通报，以认真的态度保证驻村蹲点工作落实到位。 同志们，做好选派干部驻村蹲点工作是加快开展之策，顺应民心之举，时间紧、任务重、要求高。各部门各单位务必按照县委的统一部署，迅速行动起来，切实把选派工作抓实抓细抓好，推进xx科学开展跨越开展，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新xx提供坚强有力的组织保证。 8 第9页 共9页