2023年发改局某年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

发改局XX年上半年工作总结及下半年工作方案 区委、区政府： 2023年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五〞规划承上启下的一年，也是雨花在高水平全面建成小康社会进程中加快步伐、奋力赶超的关键之年。今年以来，我局在区委、区政府及上级部门的正确领导下，始终坚持把“对标找差、创新实干〞作为攻坚“抓产业开展、促城市建设、补民生短板〞三个主战场的有效路径，牢牢把握高质量开展根本要求，务实奋进、全力推动“强富美高〞新雨花建设。现将上半年主要工作情况及下半年工作方案汇报如下： 一、工作亮点 2023年以来，我局紧抓“国家级双创示范基地〞建设的契机，坚持以创新为引领开展的第一动力，不断提高开展质量和效益，新动能蓄势迸发。2023年4月28日，因双创示范基地建设大胆探索、勇于尝试、成效明显，我区受到国务院通报表扬。 〔一〕双创助推集聚产业开展动能。推动实体经济在人工智能、大数据、物联网等新兴产业加快布局，传统软件经济在大中小企业融通开展中加速向数字经济迈进。2023年XX市第一批独角兽、瞪羚企业榜单中，我区独角兽〔培育、关注〕和瞪羚〔培育〕企业数量达22家，位列全市第一。1-5月份，全区预计实现战略性新兴产业主营业务收入600亿元，完成年方案的42.5％；软件业务收入555亿元，完成年方案的35.8%。 〔二〕双创助推营造良好创新生态。切实增强科技金融效劳实体经济的能力，充分发挥科技贷款政策优势，发动优质企业进入深交所科技金融路演平台。创新股权融资、债券融资、工程融资、知识产权融资等方式，引导各类资本和创新技术、高端人才、优质企业实现精准对接。1-5月份，双创企业获得天使轮以上融资25亿美元，提前完成全年任务。建设软件谷双创效劳中心，效劳南京vr开放效劳平台后期运营，推进apec中小企业信息化中心和自主实时操作系统公共效劳平台建设，以江苏软件新技术协同创新中心为抓手做好区内技术交流活动的气氛营造、提档升级。加快重点园区免费wifi建设和人才安居企业入库初审工作，不断改善园区和人才开展环境。 〔三〕双创助推扩大区域品牌效应。5月7日-11日，由国家发改委、中国科协等部门组成的专家评估团队，对我区开展为期一周的双创示范基地建设第三方评估工作。专家组先后听取了区政府和20个区谷部门的示范基地建设情况汇报，以及30家众创空间孵化器、新型研发机构、创投基金和双创企业的介绍，实地走访了8个产业园区20多家企业，对我区“园中园〞特色产业园区建设、以效劳为核心的双创生态系统等经验模式给予高度评价和认可。中央电视台发现之旅栏目组、新华日报、中国信息导报、江苏播送电台、南京电视台、南京日报等媒体均对我区双创工作进行专题报道，进一步提升雨花产业影响力和区域竞争力，大大激发了区内企业干事创业的活力和动力。 二、上半年工作总结 〔一〕瞄准标杆，经济运行平稳有序 1、深入开展对标找差。成立对标找差工作领导小组，加强对重大问题的研究决策和组织协调，统筹推进全区对标找差工作。4月13日，市委第六督查组对我区对标找差工作推进情况进行专项督查并给予充分肯定。一是建立健全工作机制。牵头编制xx区对标找差创新实干推动高质量开展工作方案，3月14日以区委、区政府名义正式发文。坚持条块结合、突出重点的原那么，成立创新驱动、产业开展、生态环境、对外开放、社会民生、城市建设及软件谷〔高XX县区〕等6+1个对标找差工作推进组和主导产业优化升级、“两落地、一融合〞、“两减六治三提升〞、水环境整治提升、重大工程、招商引资、城市精细化建设管理、城市国际化等八个重点工作推进办公室，进一步明确工作职责和目标任务，实现对标工作和条线工作的有机结合。为强化工作支撑，研究制定了区对标找差“二十项提升〞方案，提出阶段性开展目标及局部支撑工程，确保对标工作有效落实。二是推进基层对标全覆盖。按照一级抓一级、层层抓落实的工作要求，各街道〔园区〕、区机关各部门积极进行发动部署，选准标兵、主动深入查找缺乏，编制完本钱单位对标找差方案并于4月3日经区委常委会审议通过，不断形成对标赶超、奋勇争先的工作鲜明导向。三是扎实组织学习调研。为全面学习标杆区先进经验做法，对标找差调研组分别于3月中旬、4月上旬赴XX市XX县区、XX市XX县区调研，结合实际存在问题和差距，深刻比照剖析，形成产城融合“杭州样本〞的开展启示——赴XX市XX县区对标找差学习调研报告〔雨花内参第4期，南京调研2023年15号〕、创业创新“中国硅谷〞的开展启示——赴XX市XX县区对标找差学习调研报告〔雨花内参第7期〕。 2、加强目标管理考核。严格按照对标找差创新实干推动高质量开展最新要求，紧密协调、做好各项衔接和指导工作。一是认真做好目标分解。按照区委、区政府要求，对2023年国民经济和社会开展目标进行一、二级分解，结合我区实际，选取了13项指标作为我区对标找差核心指标。2月与软件谷、街道园区、相关部门签订责任状，3月14日印发区委一号文。二是强化指标监测分析。及时跟踪经济和社会开展248工程标完成情况，加强经济形势分析和重点问题研究，定期形成经济运行分析等各类报告和会议材料，为区重大决策提供参考和依据。深入开展调查研究，起草关于xx区2023年上半年国民经济和社会开展方案执行情况及下半年国民经济和社会开展方案安排的报告及xx区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要实施中期评估报告。三是突出目标督导考核。聚焦创新驱动开展、产业优化升级、质量效益提升、生态环境改善等重点工作和区三个主战场攻坚任务，按照“工作工程化、工程目标化、目标节点化、节点责任化〞要求，对标全市考核方法，研究制订了2023年区考评方法〔初稿〕。结合XX县区先进工作经验，加大对重点指标和污染防治、产业工程、创新创业、信访稳定4项难点工作的考核权重，进一步完善对垂管部门的考核方法，充分发挥考核的鼓励导向作用。 3、主要经济指标完成情况。2023年1-5月份，全区主要经济指标保持平稳增长，地区生产总值1-3月份〔季度核算〕完成x亿元，增长x%，排名全市第2位，1-6月份预计增长x%；一般公共预算收入完成x亿元，增长x%，增幅排名全市第4位；全社会固定资产投资预计完成x亿元，增长x%；社会消费品零售总额预计完成x亿元，增长x%；外贸进出口总额预计完成x亿元，完成年方案x%。实际利用外资预计完成x亿美元。 〔二〕强化调度，高效推进工程建设 4、加大协调推进力度。着力增强推进重大工程的紧迫感和责任感，促进工程早落地、快建设、速达效。一是成立区重大工程推进办。加强对工程工作的组织调度，通过定期例会、督查通报等方法层层传达压力，各要素保障单位按照职责分工紧密合作，工作成效得到不断提升。二是积极破解工程推进难题。坚持以问题为导向，先后梳理了三批共60个推进中的问题。各要素保障单位靠前效劳、主动效劳，通过实行交办制度、提请市重大工程推进办协调、召开专题协调会等方式，已协调解决34个问题事项。三是完善工程调度机制。区重大工程推进办定期向区委区政府汇报重大工程推进情况，落实工程调度会的各项准备工作。组织协调区领导分片区、分街道〔板块〕的工程现场专题推进会，充分发挥好统筹协调作用，营造重大工程建设的浓厚气氛。四是强化重大工程储藏。找准工程谋划和产业开展的结合点、发力点，跟踪推进重大在手在谈工程，及时充实重大工程储藏库。目前区重大工程储藏库中共有工程25个，其中推进类工程9个，信息类工程16个，方案投资超500亿元。 5、优化工程审批效劳。按照“简政放权、放管结合、效劳企业〞的原那么，积极探索，简化行政审批流程，提高办事效率，推进工程尽快落地投产。一是开展不见面审批。实行投资工程“网上登记备案〞，通过在线审批监管平台办理工程审批，标准工程申办过程，切实降低企业办事本钱。1-5月份，完成南西营村2023g70地块工程等23个企业投资工程立项工作，未出现一起行政投诉或行政复议的情况。二是加强政府投资工程审批管理，严把能评、稳评、概算等各个环节，同时对工程工程招投标过程及信息公开发布等方面进行全程监督及指导。1-5月份完成板桥新城大街东延工程等工程审批事项67个，进一步标准了投资建设程序，提高了投资效益。 6、提高工程监管水平。加强跟踪督查，坚持多角度、全流程监管。一是实现工程动态监测。每月定期对工程现场进行走访调研，航拍进度，充分运用“xx区重大工程管理平台〞进行实时监测，重点围绕工程储藏、新开工、在建等内容进行动态管理考核。二是加强信息化监控平台建设，认真落实“所有市级重大工程均安装视频监控设备实现实时浏览〞要求，目前第一批7个在建工程已安装到位，其余13个在建工程已全部协调到位，3个暂未开工工程待工程开工后立即安装。下一步将充分利用好工程信息化平台，不断提升工程监管效劳成效。三是建立督查督办机制。采用现场查访、收集问题等方式，针对工程推进情况及存在问题、要素保障单位是否发挥主观能动性为工程效劳等方面开展“点对点〞、“面对面〞督查，督查结果及时通报、定期讲评，以强有力督查保障工程推进。2023年我区市重大工程共计30个，年度方案投资103.7亿元，人代会重点工程共计110个，年度方案投资239.85亿元。1-5月份，30个市重大工程预计完成投资67.77亿元，完成年方案的65.4%，超序时进度23.7个百分点，已有8个工程开工建设，开工率72.7%。110个人代会重点工程中，已实现开工在建工程78个，完成投资106.07亿元，完成年方案的44.2%，已有23个工程开工建设，开工率42%。32个省集中开工重大工程均按方案实现开工并按序推进中。 〔三〕深化改革，加快改造落后产能 7、严格开展节能降耗工作。强化与街道园区共同协作，倒排目标任务，压紧压实责任。定期走访华润电厂、梅钢，对接原煤消耗情况，研究分析企业生产经营现状和控煤举措，指导企业通过提高煤炭质量、增加外购焦比例、单机运行等措施，全力推进原煤压减工作。1-5月份，共消耗原煤x万吨，同比下降x%。其中，梅钢消费煤炭x万吨，同比下降x%；华润消费煤炭x万吨，同比下降x%。全区原煤削减量奉献率暂列全市第一名。上半年预计全区原煤消耗量为x万吨，其中，梅钢预计消耗原煤x万吨，华润热电预计消耗原煤x万吨，预计均可达序完成。 8、扎实推进专项整治工作。按照省、市“两减六治三提升〞专项整治工作要求，有序推进化工企业“四个一批〞和减少铸造等行业落后产能企业专项整治，加快淘汰低端低效产能，提升产业层次。一是铸造企业关停整治。2023年涉及我区关停整治企业2家，截止到目前，XX市xx区源盛食品厂已完成拆迁，厂区及周边地块已准备开展招拍挂。南京雨花热处理总厂被雨花街道纳入拆迁区域，已签订拆迁协议，厂房及设备预计7月前完成撤除。二是化工企业“四个一批〞专项整治。2023年涉及我区化工整治〔升级〕企业2家，目前南京天云龙涂料、液化空气〔南京〕高新气体均已确定平安生产二级标准化工作第三方编制单位，并开展清洁生产改造相关工作，对相关生产设备进行更新升级。 9、加快梅山片区工业布局优化调整。按照区梅山9号路沿线环境再提升工程工作方案，推进4家工业企业关停工作，建立长效监管机制，进一步改善梅山9号路路域环境。一是建立一企一策整治方案。由于梅钢片区内工业企业体量较大，情况较复杂，为找准切入点，确保关停整治工作高效有序，根据企业现状，分类制定关停企业个性化可操作方案，倒排时间推进工作。二是加强走访对接。强化属地责任，联合环保、安监等部门，依法依规对企业开展检查，并加大联合执法力度，保持严管态势，营造全区上下合力攻坚的气氛。5月我局已联合板桥街道和相关部门走访嘉盛混凝土、汪海混凝土、梅山海强、金江水泥厂和中联混凝土等多家企业，发动部署关停整治工作。 〔四〕产融合作，着力提升金融效劳 10、加强多层次资本市场开展和利用。完善资本