审计关注资源循环利用生态环保政策落实“2023年起，我们连续3年针对矿产资源进行审计，发现矿产资源开发和管理中，存在一些突出问题。〞审计署资源环境审计司副司长丁雁说，这些问题包括违规审批出让行为多发、违规转让或收购矿业权、违规利用勘查资料获取或开发矿业权，造成国有权益损失或相关企业个人获取不正当利益等。“出现这些问题主要是因为矿产资源开发过程中弹性空间较大，加之行政权力介入较深，进而成为权力寻租的突出领域。〞中国矿业权评估师协会副秘书长王生龙告诉经济日报记者，矿业权价值评估方面的“弹性空间〞主要由3方面因素所致：首先，矿业权评估参数依据的准那么是平行的，导致评估结果差异较大；其次，作为重要评估参数的产品价格，在选取途径、资料信息来源、确定方法以及本卷须知等方面，都存在可选择性的问题。“另外，矿产资源有动态性，不同阶段地质勘查获取的信息不一样，资源储量不一样。因此，矿业权评估不同阶段给出的结果也会不一样，这很容易被‘钻空子’。〞王生龙说，审计以问题为导向，提出不少建议，带动矿业权评估准那么等制度完善。例如，对审计提出的“进一步完善矿产资源审批管理等相关制度〞的建议，国土资源部进一步扩大矿业权竞争性出让范围，严格限制和标准矿业权非竞争性出让。此外，国土资源部进一步完善了矿业权审批登记管理制度，调整和标准部、省两级矿业权审批权限。各级地方政府也在不断改良矿产资源管理工作。比方，积极推进矿产资源勘查开发秩序的治理，矿山布局得到进一步优化。再如，矿业权有偿取得制度有效推进，矿业权市场化配置程度有所提高。丁雁表示，目前，审计署根本实现了对矿产资源赋存丰富、矿业权交易活泼的省份的阶段性全覆盖。紧盯18亿亩耕地红线在我国工业化及城市化进程中，保持我国粮食平安稳定，就要守住18亿亩耕地红线。丁雁说，审计署在2023年组织开展了对2023年至2023年全国土地出让收支和耕地保护情况的审计，主要发现3方面问题。首先，土地出让收支管理上存在问题。“在收入方面，一方面是少征收土地出让收入3664.23亿元，另一方面是通过收入空转等方式虚增1467.78亿元。〞丁雁说。在支出方面，有的违规将土地出让收入用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等，资金到达7000多亿元；也有的在征地拆迁过程中，通过编造虚假资料等套取或骗取国家征地拆迁补偿资金，涉及资金10亿多元；还有一些地方财政部门在土地出让收支管理方面不标准，地方没有根据需要将土地...
