2023年浅论工程项目设计变更管理.docx

浅论工程项目设计变更管理 【】通过对设计变更的原因及分类的分析，提出对设计变更进行有效的管理，争取有效的控制工程本钱措施，促进合理的进度与效益的关系。 【关键词】建设工程；变更；管理       随着我段桥隧车间承揽路外及改建工程的增多，在工程项目的实施过程中，经常会碰到来自因现场环境、施工条件的变化而产生的设计变更要求，而通常此类变更一般会引起工程量及施工进度的改变。 这些问题的产生，一方面是由于主观原因，如勘察设计单位在勘测设计阶段工作不细致，以致在施工过程中发现许多在招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的事故，不可预见的地质环境、自然天气或其他原因引起的停工和工期拖延等，致使工程变更不可防止。 由于工程变更引起工程量的变化、施工条件的变化和施工顺序等变化，必然会产生合同双方的争执，并最终会体现在影响工程本钱支出和施工工期上，作为施工方一定要引起高度重视，以防止产生不必要的损失。 　 一、工程变更的原因分析 　　勘察设计工作不完善，造成合同文件中工程项目考虑不全面、工程量估算不准确、地质勘探资料标识不合理等，给施工组织造成困难。 　　发生不可预见的情况，如恶劣的天气、自然灾害等。 　　建设管理单位要求对某些工作加速施工或施工单位自身原因造成某些工作工期延误，需加速施工。 　　由于设计变更，造成施工顺序的改变与调整。 　　由于设计变更，造成相关工作施工技术方案的改变；监理工程师指令改变某些工作施工技术方案；施工单位原因造成施工技术方案的改变。 由于施工技术的开展，施工工艺改良产生变更，投标时采用的施工工艺、技术、材料等可采用新型工艺代替。 施工方因施工工艺落后、施工组织顺序不合理，或由于自身施工能力的缺乏造成施工方式的改变，由于施工已成事实，返工较为困难，被迫作出的变更。 　　工程变更内容、结果、范围、原因不同，相应的控制要求也不同，同时工程变更也是造成进度滞后、本钱超标、质量低劣的根源之一，是各方面都不愿看到的结果。作为工程项目及施工方面的管理者，应将“最小变更、零变更〞作为工程管理的目标，在施工过程中加以控制，同时制定相应的工程变更管理制度，工程变更管理措施，工程变更管理流程，在施工过程中，发生变更项目时，施工、设计、建设、监理各方积极沟通、协商，提出最合理的施工方案，最终目的，将工程变更对工程进度、质量、本钱的影响减到最低。 二、工程变更的分类 工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。 设计变更，是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作；一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更申请单两种。 工程签证，是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续；如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化、工期的调整等。 　　设计变更和工程签证工作是工程施工管理中的一项重要内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，没有成型的规律，需多方认证及批复时间较长，工程数量及单价核定方法不统一，变更后的结果较难确定。因此，施工管理人员应将其摆在重要位置上，专人专项搞好这项工作，把其作为顺利推进工程建设、控制工程本钱的依据。 　　三、工程变更的相关方 　　实际上，建设工程项目参建各方主体都有权提出工程变更，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，但在工程施工阶段，设计单位、建设单位、监理单位很少提出工程变更，绝大局部工程变更都是由施工单位提出的，并且都要涉及增加投资、延长工期等相应的条件。 通常施工人员将工程变更称为“设计变更〞，但不是说只有设计方能提出工程变更，之所以称谓“设计变更〞，是因为无论哪一方提出工程变更的要求，在技术上、实际中都需要设计单位进行确认，也只有设计进行了确认，各方特别是施工方才能合理的提出增加费用、延长工期的理由。 施工单位平时要注意对施工原始资料的收集，特别是现场实际和设计、合同文件不一致或出现异常情况时，一定要保持好原始记录，及时与相关人员签认，这样为下一步索赔工作准备好充分的资料，同时施工单位还应注意到，一般的索赔都有一定的期限，因此施工单位必须在索赔期限内提出合理的索赔要求。在2023年牙林线268km+433M病害桥整治工程施工时，由于发现十几项与合同文件不符的地方，施工单位积极在预算追加上面做好工作，最后取得监理方和建设方的认可，在变更和索赔方面的收入到达220万元。 　　四、工程变更的程序 　　工程变更的管理，应该遵循“必要性、可行性、经济性〞的原那么，对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。 同时，对工程变更的目标进行确认，对工程变更的技术性进行论证，对工程变更的方式进行优化，工程变更的费用进行权衡，对工程变更的工期影响进行评估，对工程变更所带来的风险进行预测.对于施工单位来说，也不见得变更得越多越好，变更增多，固然投资增大，工程项目也增多，工期延长，本钱控制风险也会增大。 工程建设相关各方提出工程变更，监理工程师对工程变更的内容、必要性、费用变化、工期影响、工程风险进行全面的论证；报建设单位进行审批，进行费用、工期、风险的最终核算，下发设计变更单，按变更单施工。 变更的工作程序: 提出变更的项目—有关部门确认—勘察设计单位变更—报批(报审)—变更实施。 一般根据施工实际操作，由施工单位、建设单位或试验单位提出问题(变更原因)、总监理工程师组织专业监理工程师审查同意，然后交建设管理单位，由建设管理单位委托变更单位完成变更设计。变更设计原那么上由原工程勘察、设计单位完成，经原工程设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的工程勘察设计单位出具变更文件，出具变更文件的单位对修改的设计文件承当相应资任。变更设计文件送交业主，业主根据变更的类型，组织有关部门对变更设计文件进行审查，根据审查意见修改变更设计，施工单位实施变更。 施工单位变更设计必须严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工〞的纪律，未经批准自行变更和施工的要承当技术责任，并不予验工计价。 　　五、工程变更与造价 　　工程变更与费用有着紧密的关系，有工程变更就必然有工程费用变化。而工程费用的变化一般是工程量、工程单价或者工程计费项目发生了变化，或者三者同时发生了变化。因此，假设工程变更控制不好，必然会加大工程的费用投入，当这种投入到达一定程度时,使工程费用超支，工程投资变化较大，超出预算。 　　结语 　　在实际的工程管理中，工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化，由于工程变更的复杂性，所以很多工程变更提出后无参照依据，造成工程变更费用无法制订，引起工程建设各方无法达成统一意见，形成不必要的矛盾。 　　工程管理各方应分别工程变更的种类，制订不同的变更处理程序，采用适宜的控制方法，进行有效的控制。同时加强工程监理人员的素质，监理工程师是工程变更管理的第一方，一个知识全面、经验丰富的监理工程师可以很好的控制工程变更，可以将工程变更所引发的一系列问题解决好，将工程费用控制到最合理。 　　为了更好控制工程变更，建议应建立专业管理组织及一整套完善的管理系统，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位在工程现场都应有自己的管理人员，专人专职，完善各自的职能，提高管理水平，加强现场监管，提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关，完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准，提高对工程变更的管理，最终实现工程顺利推进与投资本钱控制相结合，真正体现项目管理水平，实现多赢局面。 4