2023年改革局规章制度.docx

改革局规章制度 第一章总那么 第一条依照科学行政、民主行政、依法行政的要求，根据有关法律、法规和XX县区人民政府工作规那么，结合本局工作实际，制定本工作规那么。 第二条以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻县委、县政府决策部署，坚持以人为本，树立和落实科学开展观，努力构建和谐社会，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，创立行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。 第三条局内各科室在本职权范围内履行职责，要进一步转变职能、管理方式和工作作风，简化办事程序，提高工作效能；要各司其职，各负其责，密切配合，确保各项工作落到实处。 第四条局全体工作人员，要切实依法履行职责，不断提高执政能力，保证政令畅通；要解放思想，实事求是，勇于创新；要忠于职守，勤奋工作，讲求实效；要服从命令，顾全大局，清正廉洁，全心全意为人民效劳。 第二章局领导、科室负责人职责 第五条实行局长负责制。局长领导全局工作，副局长协助局长工作。局长召集和主持局长办公会议。局长外出或学习期间由局长委托一位副局长主持日常工作。 第六条副局长按照分工负责分管工作；受委托，副局长按局长办公会议的要求主持召开专题会议，负责协调和处理专门工作。 第七条各科室负责人按工作职责对科室工作负责，并直接向分管局领导和局长报告工作。 第三章科学民主决策 第八条积极完善重大事项的决策程序，建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。 第九条凡涉及政府的重要指示和决定的贯彻落实，涉及资金预算、审批、财务管理等事项以及重大工程（包括局部政府投资工程）的审批和审核，涉及局机关和局属单位主要工作安排、人事等重大事项的决策，由局长办公会议讨论决定。 第四章依法行政 第十条认真贯彻行政许可法，依法标准行政权力，做到依法办事。认真贯彻上级各项行政审批制度改革方案（决定），积极推进行政审批制度改革。 第十一条向县人大、县政府提出制定地方性法规和政府规章，提出修订或废止不相适应的规章，必须符合法律、法规、国家的方针政策XX县区政府规章、决定和命令。 第五章行政监督 第十二条自觉接受县人大、县政协的监督。根据县政府工作安排或委托，及时向县人大及其常委会XX县区政协报告或通报重要工作和重大活动情况；对县人大代表建议、政协提案和书面意见，高度重视，认真及时地办理，提高办理质量。 第十三条依照有关法律规定，接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，重大事项及时向县委县政府报告。 第十四条接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报导和人民群众反映的重要问题，积极主动地查处和整改并向县政府报告。推进电子政务建设，促进政务公开，便于群众知情、参与和监督。高度重视来信来访工作。 第十五条建立健全系统内部监督。严格执行行政复议法，及时发现并纠正违法或不当的具体行政行为。积极发挥重点办、招管办对政府性投资工程，以及重大建设工程实施监督，保证工程质量，提高投资效益。充分发挥局内纪检监察的作用，提高机关效能，促进廉政建设。 第六章工作方案 第十六条加强工作的方案性。局办公室要及时将年度工作方案、工作责任制目标、县委县政府重点工作安排分解到各科室，各科室要认真贯彻执行，及时报告落实情况。 第十七条加强催促检查，局办公室要对县领导批示件、局党组、局长办公会议及专题会议决定以及局领导交办事项的落实情况，重点工作完成情况，规章制度的执行情况等及时进行督查。 第十八条按照县政府有关紧急重大情况报告制度的要求，及时报告紧急重大情况和突发事件，确保上传下达，政令畅通，应对及时。 第七章会议制度 第十九条全体会议。会议由全体干部职工参加，由局长或局长委托副局长召集和主持。会议的主要内容： 1、传达贯彻上级党委、政府、部门的重要精神、决定； 2、决定和部署本局的重要工作； 3、讨论通过需要由本局全体会议决定的事项。 第二十条局长办公会议。会议由局领导班子成员参加，由局长或局长委托副局长召集和主持。会议一般每季度召开一次，必要时可随时召开。会议的主要内容： 1、传达上级党委、政府、部门的决定、指示，研究贯彻落实的措施； 2、讨论研究本局工作中的重大事项； 3、讨论决定向县政府、县委上报的重要报告、请示； 4、讨论通过本局的决定、命令和行政措施。 第二十一条局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室负责人出席。由局长或局长委托副局长召集和主持。局务会议一般每季度召开一次，必要时可随时召开。局务会议主要是通报情况、部署工作，研究协调和处理局日常工作中的重要问题。 第二十二条专题会议。按照工作分工，副局长可以主持召开专题会议，协调处理分管的工作和有关事务工作。 第八章公文处理 第二十三条公文办理做到准确、及时、平安。公文由局办公室统一收发、批办、用印和归档。 第二十四条公文办理。所有收到的文件由办公室收文登记后，提出处理意见，送局长、分管领导阅示，根据领导批示转送有关科室进行具体实施。 第二十五条公文拟制。各科室根据工作要求草拟文稿，科室负责人对公文严格把关，由岗位人员起草的公文，科室负责人审核，经局办公室核稿，送局领导签批。 第二十六条公文签发。局下发文件由分管领导签发；局上报文件，由局长签发；主办联合文件经分管领导审核，经有关局领导会签后再由局长签发；外单位与我局联合下发文件由分管领导会签，上报文件由局长会签。 第九章作风纪律 第二十七条局全体工作人员，在履行职责过程中，必须严格遵守法律、法规和本规那么。 第二十八条局长出差（出县）、出国或休假，需本人事前直接向分管的县委书记、县长报告（三天及以上需书面报告）。副局长出差、出国或休假，应事先报告局长，并经县分管领导同意，三天及以上需书面报告。科长（主任）出差，要向分管的局领导报告，三天及以上需书面报告局长审批。工作人员出差，经分管的局领导同意，三天及以上需书面报告，五天及以上需经局长审批。并通知局办公室。 第二十九条确保令行禁止。会议研究决定的事项必须依据会议纪要和正式文件并按规定范围进行传达和贯彻，任何人不得发布与会议纪要和正式文件不一致的信息或意见。 第三十条严格遵守保密制度。各科室负责人是本科室保密工作的第一责任人。假设发生泄密事件，情节严重的，在追究当事人责任的同时，视情节追究科室负责人的责任。 第三十一条局办公室要对制度执行情况、交办事项的完成情况进行常规性检查。各科室对职权范围内应解决的事项，应按程序和时限积极主动办理，对因推诿、拖延等官僚作风造成影响损失的，要追究相关人员的责任。 第三十二条严格执行各项廉政规定，树立标准效劳、清正廉洁的新风。要建立健全廉政建设领导责任制，有效防止、监督各类违规、违纪和违法行为，做到廉洁、勤政、务实、高效。 第十章附那么 第三十三条本规那么自发布之日起执行。 XX县区开展和改革局学习制度 1、中心组学习。根据县委、县政府关于加强领导干部政治学习的内容和要求，局领导班子和中层干部，每季召开一次中心组学习会。学习方案由办公室提出，并做好学习记录。 2、干部职工学习。局机关每周五下午为局干部职工学习日，学习方案由办公室提出报局领导审核后，在月初印发至各科室，采取集中学习和自学相结合的方式进行，集中学习由办公室召集并做好记录，自学由各科室负责人监督。学习内容包括党的路线、方针和政策，法律法规，政治时事，经济理论，重大会议精神等。 3、组织党员干部每月18日收看党风廉政建设电教片，并做好学习记录。 4、严肃学习纪律，实行学习签到制度，因公事不能参加学习的，应事前告知办公室，无故缺席，按考勤制度办理。 XX县区开展和改革局考勤请销假制度 1、考勤签到制度。实行干部、职工出勤签到制度，自觉遵守上、下班时间，按要求签到，做到不迟到，不早退，不代签，外出办事要相互告知。局领导组织纪检、办公室进行出勤签到和在岗不定期检查。考勤结果每季公示。 2、请销假制度。凡因事请假，副局长以上领导干部按干部管理权限和组织部有关规定办理。各科室负责人半天至三天的由分管领导批准，三天以上由局长批准。办事员请假一天内的由科室负责人批准，二至四天科室负责人签署意见后报分管领导批准，五天及以上的分管领导签署意见后报局长审批。病假住院的须有医院证明。请假要事先办理，当事人应将请假条送到办公室。无故不请假的以旷工论处。年休假可抵事假。病假和事假均按国家规定执行。 3、年休假制度。按规定实行年休假制度，具体由科室根据工作安排，并依照请销假制度报领导批准。不休假的不发补贴。 4、实行分层负责制。副职对正职、科长对分管领导、办事员对科长负责。副职外出（指出县城，下同）时告知正职，科长外出告知分管领导，办事员外出要告知科长，并与办公室做好联系。 5、迟到、早退三次按旷工一天论处，旷工一天扣奖金伍拾元。 6、请销假、休假限额及处理按县规定执行。 XX县区开展和改革局财务管理制度 1、公务接待制度。贯彻执行纪检委和纠风办关于公务接待工作方面的要求，公务接待由办公室统一安排，陪客人员视工作业务情况确定，并严格控制。公务接待中需向客人赠送礼品，经局长同意，由办公室统一办理。外出时由随同领导人员办理。 2、局内日常小数额的办公设备购置、维修由办公室根据数量、金额向局长汇报同意，数额大（2022元以上）的需经局长办公会议研究决定，按政府采购法和相关规定，由办公室负责办理。 3、经费开支实行一支笔审批负责制。发票上需经办人签名并注明事由，财务审核，纪检审查，最后由局主要领导签署意见，方可报销。 XX县区开展和改革局小车使用管理制度 1、小车维修或零件调换，驾驶员要事前与办公室联系，并填报“维修申请单〞。一次修理在202300元以上的须先请示局长同意后才可修理；数额在2022元以上的需提交局班子会议研究同意后才可修理。在县城修理要选择资质较高的厂进行定点修理。外出途中急需修理，须请示领导并告知办公室。修理费由办公室分车登记。发票由驾驶员和办公室经手，财务审核，纪检审查，领导审批才可报销。 2、出差途中用餐严格按财务核算中心标准实行，超过标准或出差途中因工作需要招待客人的各类费用需出差领导签字，局财务审核，纪检审查主要领导审批后，方可报销。 3、调车原那么。小车主要为局领导工作用车和城镇外检查和验审等集体行开工作用车。 4、小车由办公室统一管理，统一调度，驾驶员要确保平安行驶，及时出车。行车用油，采用油卡式统一管理，做到节约用油，用油由办公室进行分车登记。 5、小车原那么上不准私用和外借。特殊情况用车，需请示领导同意后才能出车，并告知办公室。小车外借需经领导批准，使用者需支付汽油费（50元/20230公里）、过路费和驾驶员行车补贴。擅自私用车辆，未经领导同意的，视用车情况进行处理。 XX县区开展和改革局卫生管理制度 1、全体干部职工自觉树立卫生观念，以主人翁的精神做好各办公室的卫生工作，营造优美整洁的工作环境。 2、各办公室确定卫生轮流负责制，责任到人，做到全天候保洁。 3、各办公室内资料、报刊、办公用品及抽屉内物品放置整齐有序。茶