2023年人口和计划生育工作会议闭幕讲话.docx

2023年人口和生育工作会议闭幕讲话 同志们： 今日召开的人口和规划生育工作会议是深化贯彻中共中心?关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题确实定?精神，乐观落实县委十届四次全委〔扩大〕会暨县三级干部会议精神，努力开创拜城县人口和规划生育工作新局面的一次重要会议。会议开头时，县委副书记、县长迪里夏提·克然木同志科学分析了我县人口和规划生育工作面临的形势，提出了贯彻落实中共中心?关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题确实定?的任务和措施。随后，副县长宏千姆·居曼同志作了人口和规划生育工作报告，全面回忆总结了x202x人口和规划生育工作，支配部署了x202x主要工作。会议还对工作较好的乡镇和有关单位进行了表彰嘉奖。会议开得很成功，到达了统一思想、明确任务、鼓足干劲的目的。 下面，我就贯彻落实好这次会议精神，进一步做好今年的人口和规划生育工作，讲几点意见： 一、统一思想，提高生疏，切实增加做好人口和规划生育工作责任感和紧迫感。 人口问题既是制约经济社会进展的重大问题，也是制约可持续进展目标的关键因素。中心?确定?强调，要以人的全面进展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会又好又快进展供给长期动力。这对落实科学进展观，构建社会主义和谐社会具有格外重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，县委、政府不断加大对人口和规划生育工作的领导力度，使人口增长过快的势头得到了有效把握，人口诞生率、自然增长率保持平稳态势，圆满完成了“十五〞期间地区下达的人口把握目标，在确定程度上缓解了人口对资源、环境的压力，有力促进了县域经济进展和社会进步。这些成果的取得，是我们坚决不移贯彻执行规划生育根本国策的结果，也是全县人口和规划生育系统宽敞干部职工辛勤努力的结果。 在看到成果的同时，我们必需糊涂地生疏到，我县人口和规划生育工作还存在不少亟待解决的问题和困难：今后较长一个时期，人口总量将连续呈现增长趋势，对资源、环境等的压力将进一步加大。人口和规划生育效劳管理体系建设相对滞后，规划生育干部队伍素养不高，综合治理人口问题的长效机制尚未完全建立，相关部门之间的连接还不顺畅，政策、资金、项目向规划生育家庭倾斜的体系还不完善，努力把握人口过快增长是一项格外困难的任务。人口问题上的任何失误和麻痹松懈思想，都将对经济社会进展产生难以逆转的长期影响。 面对新形势、新任务，各乡镇〔场〕、各单位要站在立党为公、执政为民的高度，充分生疏人口和规划生育工作的重要性，深刻理解县委、政府立足全局，抓大事、谋进展、促民生的战略意图，牢固树立科学的人口进展观，把做好人口和规划生育工作作为进展经济、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步加强对人口与规划生育工作的领导力度，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持规划生育根本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持稳定人口和规划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和规划生育工作体制、机制，有力促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续进展，为实现全面建设小康社会宏伟目标供给良好的人口环境。 二、突出重点，统筹协调，努力开创人口和规划生育工作的新局面 “十一五〞时期，拜城县人口和规划生育工作进入了平抑人口诞生顶峰，降低诞生人口数量，加强人口综合调控、统筹解决人口问题、促进人全面进展的新阶段，人口分布、数量、结构、素养差异较大，城乡之间人口不平衡的冲突将更加突出，面临的工作局面也更加简洁。各乡镇〔场〕、各部门要立足县情，全面贯彻中心?确定?精神，与时俱进，创新克难，突出重点，真抓实干，不断丰富和拓展统筹解决人口问题的新思路和新途径，努力开创人口和规划生育工作的新局面。 〔一〕重点解决农村人口问题，为扎实推动社会主义新农村建设奠定坚实根底。 规划生育工作的重点、难点在农村。由于人口过多过快增长，造成人均占有资源量削减、生态环境和资源压力增大，各族群众的生活水平难以提高。人口过快增长已成为影响和制约我县社会主义新农村建设、构建和谐社会的关键问题。对此，各乡镇〔场〕要把农村人口和规划生育工作作为社会主义新农村建设的重要内容，找准人口和规划生育工作的切入点，关心和关心农村规划生育家庭，进一步稳定和降低生育水平，为有效抑制人口过快增长奠定坚实根底，扎实推动社会主义新农村建设。 〔二〕重点加大嘉奖优待政策落实力度，有效把握人口过快增长势头。 受人口惯性增长、经济进展水平和宽松生育政策等因素的综合影响，拜城仍是全地区人口自然增长速度较快的县〔市〕。在一些农牧区，群众的生育观念还没有根本转变，农村贫困人口诞生比重还很大。国家农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度的实施，特殊是“少生快富〞工程的实施，对新时期统筹解决人口问题、稳定和降低生育水平、促进人口和规划生育事业健康进展起到了乐观的推动作用。这些惠及各族群众的民心工程、德政工程，激发了各族群众自觉实行规划生育的乐观性，截止目前，我县领取规划生育“两证〞的农牧民家庭已增加到了1294户。今年，我县将拿出100万元，分三批落实500户农牧民领证家庭一次性发放嘉奖金2023元政策，4月底，第一批200户、40万元奖金已发放到农牧民手中，其余300户将分两批在7月底前落实到位。300户首批参与“少生快富〞项目工程的农牧民家庭已领取到了3000元/户的嘉奖金。当前，各乡、镇〔场〕要抓住大好机遇，乐观制定一些有利于稳定降低人口生育水平的规划生育长效节育嘉奖、间隔嘉奖政策和少生快富脱贫政策，对自愿少生优生、且实行长效措施的和自愿间隔生育的农牧民家庭从资金、项目等多方面赐予倾斜和嘉奖，切实关心群众脱贫致富，解决群众实行规划生育后的后顾之忧，让群众真正体会到党的温存，体会到国家政策带给家庭和个人的实惠，鼓舞和引导群众自觉实行规划生育，少生优育，早日脱贫致富，从而有效把握农村人口过快增长的势头。 〔三〕重点强化流淌人口的管理与效劳，切实做好流淌人口管理工作。 流淌人口的大量增加，促进了城市经济进展，也给城市人口管理带来了巨大的压力。目前，拜城县流淌人口已达人左右，而且多数是正值婚育年龄的青壮年农夫工，迫切需要加强人口管理，供给良好的规划生育效劳。各乡镇〔场〕、各部门要依据“属地化管理、居民化效劳〞的原那么，将流淌人口计生管理和效劳纳入经常性工作范围，供给与户籍人口同等的免费效劳。乐观建立流淌人口规划生育综合治理协调机制和双项互动、有序管理制度，找到切实有效的管理手段和效劳方式。各相关部门在办理与流淌人口有关手续时应乐观与人口计生部门亲热协作、互通信息，乐观解决流淌人口的实际困难，切实维护流淌人口的合法权益。 三、加强领导，健全机制，为做好人口和规划生育工作供给组织保障。 人口和规划生育工作既是我国最早实行的根本国策，又是强国富民安天下的大事。各乡镇〔场〕要把人口和规划生育工作作为一项责无旁贷、关系长远的重要任务来抓紧抓实，切实加强领导，落实各项目标责任，推动各项工作顺当开展。 〔一〕认真贯彻中心?确定?精神，切实增加做好人口和规划生育工作的自觉性。 各乡镇〔场〕、各单位要把学习贯彻?确定?作为当前的一项重要工作抓紧抓好，组织宽敞干部职工认真学习?确定?精神，提高各级干部对做好人口和规划生育工作重要性的生疏，进一步明确今后的工作目标和任务。县计生部门将制定具体的实施意见，切实把?确定?的要求和部署落实到位。计生、文体广电及相关部门要充分利用播送、电视和新闻媒体，实行多种形式，大力宣扬?确定?精神，使人口和规划生育政策家喻户晓、深化人心，在全社会形成有利于全面加强人口和规划生育工作、统筹解决人口问题的良好气氛。 〔二〕强化党政“一把手〞职责，确保人口和规划生育目标管理责任制的全面落实。 各级党政要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，纳入经济和社会进展总体规划，确保生疏到位、责任到位、措施到位、投入到位。各乡、镇〔场〕党政一把手要“亲自抓、负总责〞，定期争辩人口和规划生育重大问题，支配部署重大任务，并亲自催促检查，抓好落实。我县将把人口和规划生育工作纳入对各乡、镇〔场〕党政及相关部门班子政绩考核和重大事项的督查范围，对各乡、镇〔场〕人口和规划生育工作进行量化考核督查，实行一票拒绝制，并落实主要责任人的责任。各乡镇〔场〕、各单位也要建立相应的考核督查机制，有效地推动人口和规划生育工作。 〔三〕加强协作，形成合力，努力构建政府为主、社会参与、各部门协调协作的综合治理格局。 统筹解决人口问题是一项简洁的社会系统工程，必需强化措施，整合社会资源，建立健全齐抓共管、综合治理的长效机制。当前，个别乡镇〔场〕、社区及县规划生育兼职委员单位存在着目标责任不细、工作落实不到位的问题，在确定程度上影响了人口和规划生育政策的全面落实。对此，各单位要认真履行职责，抓好落实，乐观支持人口和规划生育工作；工、青、妇和计生协会等群团组织要发挥各自的优势，乐观带着和引导群众主动实行规划生育，努力形成全社会参与、各部门齐抓共管，综合治理、统筹解决人口问题的新格局。 〔四〕加大支持，保障投入，让人口和规划生育嘉奖优待政策充分惠及于民。 进一步加大对人口和规划生育的投入力度，凡中心和自治区已经明确的投入政策及法律法规规定的各项嘉奖优待政策、规划生育免费根本技术效劳以及基层人口和规划生育队伍建设等方面所需经费，要千方百计予以保证，使人口和规划生育各项政策真正落到实处，造福各族人民。 〔五〕稳定机构，强化基层，进一步加强人口和规划生育工作队伍建设。 乡镇计生效劳机构和人员担当着为宽敞育龄群众直接供给公共管理和公益性效劳的重要职责和任务，是落实根本国策的一支不行替代的重要力量。对此，各乡镇〔场〕、各单位要确保人口和规划生育工作机构和人员稳定，不得任凭撤并和转变机构性质，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，在工作、生活上关心和疼惜规划生育干部，为他们开展工作制造有利条件。全县人口计生系统的各族干部职工要以对党和人民高度负责的态度，发扬无私奉献、效劳人民的优良传统和工作作风，不断开创人口和规划生育工作新局面。 同志们，做好新时期人口和规划生育工作，任务困难，责任重大。让我们在县委、政府的正确领导下，全面落实科学进展观，认真实践“三个代表〞重要思想，凝心聚气，真抓实干，努力开创人口和规划生育事业的新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会制造良好的人口环境。 8