2023年农民工工资保证金落实方面致辞.docx

农民工工资保证金落实方面讲话 XX市人民政府文件 宝政发[2023]34号 —————————————————————————————————————一一———— XX市人民政府 关于印发XX市建设领域农民工工资支付保证金 管理暂行方法的通知 各县、区人民政府，市政府各工作部门 各直属机构： XX市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行方法已经市政府2023年第九次常务会审定通过，现予以印发，请遵照执行。 二〇一一年七月二十一日 XX市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行方法 第一条为维护建设领域农民工获得劳动报酬的合法权益，标准建设领域农民工工资支付行为，根据中华人民共和国劳动法、XX省企业工资支付条例、国务院关于解决农民工问题的假设干意见，原劳动部、建设部建设领域农民工工资支付管理暂行方法和XX省人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见等法律法规规章和政策的规定，结合实际，制定本方法。 第二条在本市行政区域内从事各类房屋建筑、交通根底设施建设、水利根本建设、电力根本建设、市政根底设施建设、土木工程、线路管道设备安装等工程的施工企业都应当遵守本方法。 第三条本方法所称农民工工资支付保证金，是指为保证发生过拖欠行为的施工企业或初次进宝的外地施工企业（以下统称“施工企业〞）足额支付其所使用的农民工工资，依照本方法规定在人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“人社部门〞）指定银行专户预存的一定数额的资金。 发生过拖欠行为的施工企业，是指由人社部门会同信访部门确定的，在最近三年内有拖欠其所使用农民工工资行为的施工企业。 第四条市人社部门负责农民工工资支付保证金的管理工作。 市辖县的人社部门负责本行政区域内的农民工工资支付保证金管理工作。 规划、住建、交通、水利、发改、信访、公安等部门，依照各自职责，协同做好农民工工资支付保障工作。 第五条任何组织和个人有权对拖欠、克扣农民工工资的行为进行举报和投诉。 接到举报和投诉的部门应当按照各自的职责进行受理，不得推诿。 第六条施工企业应按规定比例一次性足额预存农民工工资支付保证金： （一）工程合同金额缺乏202300万元的工程按合同金额的2%预存； （二）工程合同金额202300万元以上缺乏5000万元的工程按合同金额的1.5%预存； （三）工程合同金额5000万元以上缺乏1亿元的工程按合同金额的1.3%预存； （四）工程合同金额1亿元以上工程按合同金额的1%预存； （五）在建工程按照剩余工程量预存，但最低不低于应预存保证金的30%。 第七条保证金的预存按照以下程序进行： （一）施工企业在工程中标后，应持工程中标合同，到人社部门办理保证金预存基数审核手续。经人社部门审核后发给XX市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书。 （二）施工企业持XX市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书，于5个工作日内向人社部门指定的银行专户预存保证金。 （三）施工企业持银行出具的保证金预存凭证到人社部门领取XX市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书。 第八条建设单位申领施工许可证或申请开工时，假设使用了本方法规定的施工企业，须提供由人社部门出具的XX市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书，未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当催促其按规定预存，否那么不得发放施工许可证或批准开工。 第九条施工企业在施工过程中有以下情形之一，经人社部门调查属实，责令其限期支付，逾期不支付的，签发农民工工资支付通知书，从其存入的保证金中支付： （一）施工企业及其分包企业、劳务公司未及时支付农民工工资，受到农民工举报或造成农民工集体上访； （二）施工企业及其分包企业、劳务公司将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现农民工工资的； （三）其他依法应当支付而未支付工资的。 第十条保证金启动支付后，施工企业应按人社部门出具的XX市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书的要求，在2023个工作日内补存已经支付的保证金。 第十一条保证金支取按以下程序进行： （一）施工企业申请。工程已交付，施工企业持能够证明已足额向农民工支付工资的相关资料，填报XX市建设领域农民工工资支付保证金支取申请表，向人社部门申请支取农民工工资支付保证金。 （二）工资发放情况公示。人社部门在接到施工企业保证金支取申请后，应在施工现场、农民工集散场所公示本建设工程的交工日期、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日。 （三）保证金支取。公示结束后，经查确无拖欠农民工工资行为的，人社部门应当自确认之日起5个工作日内出具XX市建设领域农民工工资支付保证金支取通知书，由银行将保证金本息一次性支取给施工企业。 第十二条保证金专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。 施工企业预存的保证金，只能用于本施工企业承建工程中拖欠的农民工工资。 第十三条人社部门应当按相关规定选择商业银行存储保证金，为预存保证金的施工企业建立台账，做好保证金专户管理、欠薪认定、启动支付、补存和支取等工作。 第十四条施工企业应对分包企业及劳务公司工资支付情况进行监督，催促其标准管理，对发生拖欠农民工工资的，与分包企业及劳务公司承担连带责任。 第十五条人社部门应当建立施工企业工资支付诚信制度，完善施工企业支付农民工工资信用档案。 对连续三年未发生拖欠行为的施工企业可免除预存。对再次发生拖欠农民工工资的施工企业可酌情提高保证金预存比例。 第十六条规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当加强对建设领域和建设工程的管理，监督施工企业按规定预存农民工工资支付保证金。 第十七条施工企业有以下情节之一的，由人社、规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门在各自职责范围内，依照有关规定追究相应责任： （一）不按规定预存保证金擅自开工或者动用保证金后未及时补缴保证金的； （二）为套取农民工工资保证金专用账户资金，成心制造拖欠工资假象的； （三）伪造劳动者工资支付凭证的。 第十八条规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门工作人员不按本方法核发施工许可证，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，依照有关规定追究其相应责任。 第十九条人社部门负责农民工工资保证金的工作人员不按本方法管理农民工工资保证金，造成农民工工资不能支付的，依照有关规定追究其相应责任。 第二十条人社部门可根据实施情况依据本方法，会同相关部门制定具体实施细那么。 第二十一条本方法自2023年8月1日起施行 XX市人力资源和社会保障局XX市开展和改革委员会XX市城乡建设规划局 XX市住房和城市建设局文件 XX市交通运输局XX市水利局 宝市人社发[2023]169号 —————————————————————————————————————一一 关于印发XX市建设领域农民工工资 支付保证金实施细那么的通知 各区（县）人社局、住建局、交通局、水利局、发改局、宝鸡高新技术开发区人社局、规划局、住建局、各有关单位： 为了贯彻XX市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行方法（宝政发【2023】 34号），做好XX市农民工工资保障工作，我们制定了XX市建设领域农民工工资保证金实施细那么，现印发你们，请遵照执行。 XX市人力资源和社会保障局XX市开展和改革委员会 XX市城乡建设规划局XX市住房和城市建设局文件 XX市交通运输局XX市水利局 二0一一年九月二十日XX市建设领域农民工工资支付保证金实施细那么 第一章总那么 第一条根据XX市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行方法（宝政发【2023】 34号），制定本细那么。 第二条初次进宝的外地施工企业是指在本行政区域内从事房屋、交通、水利、市政等根底建设的非在宝注册、落户，且在方法实施前尚未在本市人社部门登记或备案的施工企业。 第三条市人社部门负责金台、渭滨、陈仓、高XX县区范围内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。 市辖县的人社部门负责本行政区域内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。 第二章保证金的预存、支取与退还 第四条保证金预存标准 施工企业应按工程工程到有管辖权限的人社部门指定银行专户一次性足额预存保证金。 新建设（包括改建、扩建）工程计算标准为。工程承包合同价×预存比例=应预存金额。 在建工程计算标准为。工程承包合同价×预存比例×（总工程量一已完工程量）=应预存金额，低于按新建标准预存30％的一律按30％预存。 因发生工资拖欠行为保证金被支取，原预存单位必须在支取之日起2023日内予以补缴，使保证金余额不低于规定的标准。第五条保证金预存标准的调减 保证金的保证期限为工程开工之日至交（竣）工验收合格后30日。 在首个保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的90%预存保证金，并按2023％逐年递减；连续三个保证期限内未发生工资拖欠行为的，不再预存保证金。 符合前款规定的，原预存单位应提出书面核准申请，人社部门在接到申请之日起5个工作日内提出核准意见。 第六条保证金预存标准的调增 对在首个保证期限内发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的150％预存保证金，并按50％逐年递增。 对已被准予调减保证金预存标准或不再预存保证金的工程工程发生工资拖欠行为的，施工企业按第四条规定的标准预存或补缴。 第七条申报预存保证金时应携带的资料 （一）企业法人营业执照原件及复印件； （二）企业资质等级证书原件及复印件； （三）施工合同书））原件及复印件； （四）中标通知书原件及复印件。第八条保证金预存遵循以下程序 （一）施工企业在申报预存保证金时，应如实填写保证金预存基数审核表，经人社部门审核后发给保证金预存通知书，于5个工作日到指定银行专户预存保证金后，持银行存款凭证（现金预存回单或转账回单联原件及复印件），到人社部门领取保证金预存审查意见书。 （二）预存单位应妥善保存并在办理相关手续时（建设单位申请施工许可证或申请开工）按规定出示保证金预存审查意见书，供相关单位验证。 第九条预存单位未能及时支付农民工工资时，经人社部门责令改正，逾期仍未支付的，启动保证金支取程序，支取该工程工程的保证金，用于支付农民工工资。同时向预存单位下达限期补存农民工工资保证金通知书。 第十条支取保证金遵循以下程序： （一）由劳动保障监察机构填写启动支付审批表，启动支付程序。 （二）人社部门核准后，劳动保障监察机构向预存单位下达启动支付告知书，向保证金账户所在银行出具启动支付通知书。 （三）银行凭启动支付通知书，向劳动保障监察机构进行划支，用于支付被拖欠的农民工工资。 （四）在劳动保障监察机构的监督下，由预存单位按核准的金额造册支付给农民