2023年市环保局班子“四风”问题整改进展情况汇报.docx

市环保局班子“四风〞问题整改进展情况汇报 根据市委活动办开展专题民主生活会“回头看〞工作部署，我局按照即知即改、边查边改的要求，对班子存在的问题制定了具体整改措施，扎实推进问题整改落实。具体情况汇报如下： 一、查摆的“四风〞问题 （一）形式主义6个方面。一是学习上抓得不紧不实。二是会风文风问题多。三是调查研究不深入。四是工作抓落实力度小。五是坚持民主集中制不好。六是制度规定落实不到位。 （二）官僚主义6个方面。一是深入基层调查研究与上级的要求和群众的期盼有差距。二是领导干部缺乏敢于担当精神。三是领导干部缺乏大局意识。四是办事拖拉，工作纪律不严格，工作效率低。五是坚持秉公执法不到位。六是领导工作分工和干部调动机制不明确完善。 （三）享乐主义3个方面。一是领导意志衰退、贪图享受，缺乏进取心。二是班子缺乏凝聚力和战斗力。三是艰苦奋斗意识有所淡化。 （四）奢靡之风3个方面。一是讲究排场、铺张浪费现象依然存在。二是廉洁自律意识不够。三是厉行节约、反对浪费的长效机制还不够健全。 二、整改措施 1、针对“注重形式，不注重实效，存在以会议落实会议，以文件落实文件等毛病〞的整改措施 （1）进一步精简会议活动。严格控制会议数量，能不开的坚决不开，可以合并的合并召开。市局召开的全市环保局长会议或工作会议每年1-2次，时间控制在1天或半天；局机关各科室（单位）召开的业务会议每年不超过1次，时间不超过半天。确需召开的会议尽量采取电视 和网络视频会议等形式召开。确需召开的表彰会、研讨会与工作会议、业务会议合并召开。严格会议审批程序，未经有关部门同意和批准不得擅自召开。提高会议实效，精简议程，开短会、讲短话、讲管用的话。减少各类活动，未经批准，不得以市局名义组织各类活动，局领导不出席各类节庆活动和一般事务性活动。（责任领导：汪广春；责任部门：办公室；完成时限：长期坚持） （2）进一步精简文件简报。减少发文数量，凡环保法律法规和党内法规已作出明确规定的，不再重复发文；现行文件规定仍然适用的原那么上不再重复发文；没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。除目前印发的环境监测信息以及环保动态专报限定指定发送范围外，不再印发其他各类简报信息。承担重要专项工作的科室单位，经研究批准，可在专项工作期间编发1种简报，并控制印数、期数和发送范围。缩短公文、简报和信息篇幅，提高公文质量。积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理。（责任领导：汪广春；牵头部门：办公室；完成时限：长期坚持） 2、针对“深入基层和群众不够、脱离群众、效劳群众不到位〞的整改措施 （1）开展经常性调研工作。紧紧围绕环境保护重点难点问题确立调研主题，开展针对性调查研究，注重实际效果。局领导深入基层调研每年不少于30天。科级干部下县下乡检查、调研、排查等每年不少于45天，专题性、研究性调研每年不少于2次，并向党组提交调研报告。调研活动要轻车简从，局领导调研考察、指导检查工作，一般只带1名工作人员，限带1辆车，由县（市、区）环保局负责同志陪同，不安排县（市、区）政府分管负责同志陪同；不准搞层层陪同，县级陪同人员不得多于2人。（责任领导：各班子成员；牵头部门：办公室；完成时限：长期坚持） （2）进一步密切联系群众。对职责范围内的事，落实分管领导负责制，对于职能交叉、分工不是非常明确的事项，落实首问负责制。坚持接访制度，每位局领导每个月安排1-2天时间接待和处理群众来信来访，对重大问题、突出矛盾要亲自接访、亲自处置、全程督办。继续深入开展干部队伍“治庸、治懒、治散〞和中心XX县区治脏、治乱、治堵“三治〞工作，解决不作为、慢作为、乱作为等问题。深入开展“送政策、送温暖、送效劳〞工作，局领导和不驻点科级干部每年不少于2次深入三送点，走访所联系的重点户，“三送〞工作做到全覆盖、常态化，点上天天有干部驻守，身入还要心入，驻点干部与所有群众经常保持联系，协调解决群众有关问题。（责任领导：各班子成员；牵头部门：办公室、党总支、“三送〞工作队；完成时限：长期坚持） 3、针对“工作不实、落实不力〞的整改措施 （1）完善推进工作落实责任机制。明确各分管领导、各部门、各单位及各科室的工作分工，将工作任务分到具体科室、具体责任人，层层下达，环环相扣。（责任领导：汪广春；牵头部门：办公室；完成时限：2023年12月底前） （2）进一步加大督查督办工作力度。对会议议定事项、领导批示等第一时间通知办理科室；对需要立即办理的，即时督办；对不能立即办理的，跟踪督办。纪检组加大对党组的重大决定、决策实施和推进情况的检查督查，对未及时完成任务的，予以通报批评。（责任领导：汪广春、陈赤熏；牵头部门：监察室、办公室；完成时限：长期坚持） 4、针对“坚持民主集中制不够好〞的整改措施 对没有反复论证、准备不充分的议题不上会讨论，对会议议题没有做出安排的，不临时动议研究。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，对于分管范围内的工作，分管领导要敢抓敢管、敢于担当、承担责任。纠正单位内部协调工作机制，严格按照民主集中制的原那么，对决策的征求、拟定及制定进行民主化管理，规定决策不能由领导个人决定，要征求相关科室专业人员意见，增加参与人员数量，提升决策的民主化和科学化水平。（责任领导：陈冠平；牵头部门：党总支；完成时限：2023年12月底前） 5、针对“组织纪律松散，办事效率不高，存在门难进、脸难看、话难听、事难办和吃拿卡要现象〞的整改措施 （1）稳固行政审批和收费事项清理行动成果，进一步加大清理力度。适当合理下放行政审批权，有审批权限的职能科室单位，要严格执行行政审批法定程序，在规定时限内办结，并要创新工作方法，坚持原那么性和灵活性的统一，整合科室职能和作用。有宣传任务的科室单位，要进一步提高宣传报道工作时效性，扩大环保工作的社会影响。有效劳、咨询、收费等职能的科室单位，都要根据不同工作任务性质，建立限时办结制度和效劳承诺制度。（责任领导：许健、汪广春、鄢建平、谭宝森、曾跃华；牵头部门：审批科、法宣科、章贡分局、开发区分局、监察支队、评估中心、辐射环境监督站、环科所；完成时限：2023年12月底前） （2）实行一次性告知和一站式办理，进一步压缩办结时间。减化审批流程，开辟绿色通道，加快审批速度，提高审批效率。（责任领导：许健、谭宝森；牵头部门：审批科、章贡分局、开发区分局、辐射环境监督站；完成时限：2023年12月底前） （3）严格上下班制度，不迟到、不早退，遵守机关效能建设的各项要求，不利用上班时间上网玩游戏、炒股、网上购物等，不在上班时间干与工作无关的事情。（责任领导：陈赤熏；牵头部门：监察室；完成时限：长期坚持） 6、针对“制度执行落实不到位，廉洁自律及厉行节约、反对浪费的长效机制还不够健全〞的整改措施 （1）严格落实党中央“八项规定〞、党政机关国内公务接待管理规定、党政机关厉行节约反对浪费条例及省市有关规定，完善xx市环保局公务接待的规定，加大监督检查和明查暗访力度，对一些反面典型公开曝光，严肃查处违规违法行为。（责任领导：陈赤熏；牵头部门：监察室；完成时限：长期坚持） （2）大力推行“公务卡〞使用制度，加强“三公〞经费管理，在网上公开“三公〞经费开支情况，从源头上控制浪费，提高公务支出管理的透明度和群众的知情权、监督权。（责任领导：汪广春；牵头部门：规划财务科；完成时限：长期坚持） （3）加强反腐倡廉法规制度建设。进一步完善并严格执行关于惩治和预防腐败、领导报告个人有关事项、任职回避等方面的法规制度。严肃查处违反制度规定的典型，增强制度执行力。对干部早提醒、早警示。（责任领导：陈赤熏；牵头部门：监察室；完成时限：长期坚持） 7、针对“领导班子思想保守，不敢担当，失去闯劲、艰苦奋斗精神淡化〞的整改措施 完善学习制度，提高理论水平，加强政治修养，坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，把理想信念教育摆在突出位置。把思想政治学习和环保业务知识学习结合起来，列入局领导班子长期学习内容，常抓不懈，强化理论武装，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关〞问题，解决好政绩观、权力观、利益观问题，使班子成为政治坚决、作风过硬、纪律严明、业务熟练、爱岗敬业、无私奉献的战斗集体。（责任领导：陈冠平；牵头部门：办公室；完成时限：长期坚持） 8、针对“有的同志大局意识不强，只强调部门利益，缺乏大局观念〞的整改措施 （1）坚持和完善局领导班子分工负责制，班子成员在抓好分管范围内工作的同时，加强对其他领导分管工作的支持和配合，做到互相补台、齐抓共管，不推诿扯皮。（责任领导：各班子成员；牵头部门：办公室；完成时限：长期坚持） （2）开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评，坚持党内政治生活，相互间讲真话、讲实话、讲心里话，讲支持、讲原那么、讲友谊、讲感情，有不同意见摆到桌面上谈，有好的建议主动提，背后不说牢骚怪话，不讲影响和伤害班子团结和威信的坏话。（责任领导：各班子成员；牵头部门：办公室；完成时限：长期坚持） 9、针对“执法不公、坚持原那么不好、侵害群众利益〞的整改措施 （1）严格干部监督管理。结合教育实践活动，进一步强化正风肃纪，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对群众意见大、侵害群众利益、随意性执法的干部进行处理，对“八项规定〞出台以后特别是在教育实践活动中发现的权力寻租、利益输送、“人情案〞、“关系案〞等重大违纪违法问题进行严肃查处。（责任领导：陈赤熏；牵头部门：监察室；完成时限：长期坚持） （2）推行政务公开。推进企业环境行为信息公开，及时公开重点排污单位应如实向社会公开其主要污染物排放情况，接受社会监督。（责任领导：汪广春；牵头部门：信息中心；完成时限：长期坚持） （3）把执法、处分、监管、审批、行政效劳性收费、排污收费等涉及到企业利益和群众利益的工作做实做细，充分把各项根底工作做到位，把工作程序做到位，把向群众和企业宣传解释工作做到位，把收费和效劳两者之间的统一和结合工作做到位。（责任领导：许健、汪广春、鄢建平、谭宝森、曾跃华、刘辉等；牵头部门：审批科、章贡分局、开发区分局、监测站、监察支队、辐射站、科研所、评估中心等；完成时限：长期坚持） 2023、针对“公务接待超标、公款旅游、贪图享受、处处想搞特殊化〞的整改措施 遵守领导干部廉洁从政假设干准那么，禁止利用职权和职务上的影响和便利谋取不正当利益。严禁党员领导干部参与赌博，一经发现按照干部管理权限免职处理。严禁公款吃喝，杜绝铺张浪费，严禁相互吃请，严格控制“三公〞经费支出。所有接待必须经批准和按规定标准执行，原那么上安排在局机关内部食堂。因公出差按规定报销差旅费，严格控制一般性外出、学习、培训、考察，禁止借学习、培训、考察之机外出游山玩水、参观旅游，严禁绕道到其他城市、景点旅游参观。因公出差，要严格按规定乘坐交通工具，原那么上不得坐飞机、软卧，特殊情况必须经批准同意。加强日常监督和检查。（责任领导：汪广春、陈赤熏；牵头部门：财务科、监察室；完成时限：长期坚持） 11、针对“办公用房超标〞的整改措施 按照市委、市政府有关规定，开展办公用房清理整改工作。（责任领导：陈赤熏；牵头部门：监察室；完成时限：2023年5月底前） 12、针对“浪费水电和办公耗材、讲究排场铺张浪费〞的整改措施 牢固树立勤俭节约的意识，加强各级干部厉行勤俭节约反对奢侈浪费的教育，严格财经纪律和财务管理制度，从简和从紧安排各种节庆活动。全面推进节约型机关建设，提高能源、水、电、油、办公家具、办公设备、办公