2023年工业区实践学习科学发展观实施意见范文.doc

工业区实践学习科学开展观实施意见 按照中央、省委和市委部署，现就高新区开展深入学习实践科学开展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重要性和紧迫性 科学开展观，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的x作出的重大部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 党的十六大以来，x市实施城乡统筹、“四位一体〞科学开展总体战略，大力推进城乡一体化，初步走出了一条城乡同开展共繁荣、城乡群众共创共享改革开展成果的科学开展之路，进入了加快城乡全面现代化的开展新阶段。实践证明，城乡一体化是一条符合科学开展观要求和x实际的正确路径，是贯彻落实科学开展观的主要实践活动，也是当前x市攻坚克难、化危为机的珍贵根底和根本措施。x高新区认真贯彻落实城乡统筹、“四位一体〞科学开展总体战略，坚持以“创立世界一流园区〞为统揽，以产业开展为中心，奋力加快产业集中集约集群开展，全面推进经济社会和谐开展，各项工作取得新的进步。 高新区各级党组织和广阔党员、干部要深刻认识开展学习实践活动是提高领导科学开展能力和水平的需要，是全面深入推进城乡一体化、加快x试验区建设、努力创立世界一流园区、不断增强区域竞争力的紧迫要求，是科学应对国际金融危机、保持高新区经济平稳较快开展的需要，以学习实践活动为契机，进一步深化对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，真正把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚决意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，切实把党的政治优势和组织优势转化为深入实施总体战略、推进城乡一体化、促进高新区又好又快开展的强大力量。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 〔一〕指导思想 全面贯彻落实党的x精神，按照中央“保增长、保民生、保稳定〞的决策部署和市委对x高新区提出的“火车头、发动机、增长极〞和“三个文明〞建设示范区的要求，以推动产业新开展，创立世界一流园区新突破，带头实现经济平稳较快开展，带头深入推进城乡一体化为主题〔简称“两新两带头〞〕。扎实开展学习实践活动，着力转变不适应不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，进一步把广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部的思想和行动统一到实施总体战略促进科学开展上来，把高新区广阔党员、干部、群众的智慧和力量凝聚到全面深入推进城乡一体化、实现高新区又好又快开展上来，为开创科学开展新局面而努力奋斗。 〔二〕目标要求 按照中央“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求、省委“‘两个加快’见成效〞和市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学开展新局面〞的部署，推动产业新开展，创立世界一流园区新突破，带头实现经济平稳较快开展，带头深入推进城乡一体化，具体到达以下目标要求： 1、思想认识有新提高。进一步深化对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步深化对深入实施城乡统筹、“四位一体〞科学开展总体战略的认识，增强“产业开展是高新区生命线〞的意识，更加主动地效劳产业、效劳民生，更加坚决地将其作为贯彻落实科学开展观的主要实践活动。进一步深化对当前国内外经济形式和省情、市情以及高新区区情的认识，不但要战胜当前困难，而且要化危为机，实现科学开展和新的社会进步。 2、解决问题有新举措。把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，着力解决影响和制约加快城乡一体化进程、影响高新区开展的突出问题，着力解决局部党员干部对统筹城乡开展理念、思路和方法认识不深刻、掌握不准确、运用不正确的问题；着力解决局部党员干部深入基层不够、解决问题方法不多、执行决策不力的问题；着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 3、改善民生有新成效。坚持把保障和改善民生、促进社会和谐稳定摆在突出位置，扩大就业、强化社会保障、百姓安居、扶贫解困等民生工程扎实推进，转非社区管理效劳水平全面提升，公共效劳体系不断完善，办成一批群众期盼的实事好事；及时掌握和解决群众和企业生产生活中出现的新问题新困难，让人民群众在学习实践活动中真正得到实惠。 4、作风建设有新风貌。认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会和九届省纪委四次全会精神，广阔党员特别是党员领导干部党性修养切实加强，自觉讲党性、重品行、作表率，领导科学开展、推进城乡一体化的能力进一步增强；深入落实省委提出的“四个特别〞要求和市委?八项规定?，进一步弘扬说了算、定了干、干就干好的良好风气；把党工委“动作要快、方法要新、工作要实、标准要高〞的要求落到实处。 5、体制机制有新突破。要以构建现代管理效劳的体制机制为重点，在效劳企业、效劳产业开展的运行体制上力求新的突破；在效劳群众、效劳民生的长效机制上力求新的突破；在深化基层民主政治建设，推进新型基层治理机制上力求新的突破。 〔三〕主要原那么 1、坚持解放思想。从高新区实际出发，紧密结合当前形势，对实施总体战略、加快产业开展中的重大问题进行再认识，进一步更新开展观念、转变开展思路，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委和高新区党工委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，使各项工作更加符合科学开展观和深入推进城乡一体化的要求。 2、突出实践特色。在抓好理论武装的同时，以“两新两带头〞为实践载体，总结新经验、分析新情况、增添新举措、健全新机制，推动高新区新一轮又好又快开展。 3、贯彻群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，贴心解决群众困难，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又要注意保护党员、干部的推动开展积极性，努力形成推动高新区新一轮又好又快开展的强大合力。 三、开展学习实践活动需要解决的重点问题 〔一〕着力解决干部队伍中存在的与科学开展观要求不相适应的问题。突出解决局部党员干部对科学开展观理解不深、责任观念不强、创业激情缺乏、危机意识不够等问题，为加速创立世界一流园区提供思想保障，使各级干部的认识水平、领导水平和实践水平有新提高。 〔二〕着力解决推进城乡一体化的薄弱环节和问题。突出解决在为民效劳中办事效率不高、落实力度不够等问题，坚持把学习实践活动落脚点放在加强公共效劳、促进充分就业、完善社会保障体系、促进社会和谐稳定等老百姓关心关注的民生问题上来。 〔三〕着力解决制约科学应对危机、实现科学开展的瓶颈问题。突出解决高新区当前产业开展规模不大、推动企业做大做强方法不多、运用市场机制推进产业开展的能力不强等问题，进一步加大项目推进、招商引资、企业效劳等工作力度，进一步改善政务效劳和投资环境，确保各项目标任务圆满完成，在全市带头实现经济平稳较快开展。 〔四〕着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。对照十七届中纪委三次全会和九届省纪委四次全会精神，查找和解决党员特别是党员领导干部在加强党性修养，树立宗旨意识、责任意识和正确的事业观、工作观、政绩观，执行党风党纪规定等方面存在的问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。 四、开展学习实践活动的批次安排和方法步骤 x高新区学习实践活动分两批开展。 第一批：2023年3月至8月。参加范围为：高新区各部门〔含直属管理部门〕，法院、检察院，人大工作联络处、政协工作联络处，直属事业单位，x高新投资集团。 第二批：2023年9月至2023年2月。参加范围为：高新区各街道，村、社区，中小学校，未参加第一批活动的企事业单位、社会团体、社会中介组织等。 在抓好第一批学习实践活动的同时，在街道和村、社区、中小学校以及新经济、新社会组织中选择3—4个单位作为第二批学习实践活动的试点，为第二批学习实践活动探索经验、奠定根底。 各单位要扎实做好准备工作，及时传达中央、省委、市委和高新区党工委关于开展学习实践活动的精神。及时组建领导机构和工作机构，认真调查摸底，明确实践载体和具体目标，结合实际制定实施方案，培训工作骨干。特别是要有针对性地搞好思想发动，组织开好发动大会，各级党组织主要负责同志要亲自作发动报告。 每批学习实践活动主要按3个阶段6个环节具体实施。 第一阶段：学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。 学习调研。组织党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?和党的x及中央、省、市一系列重要会议、指示精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。引导广阔党员干部深入领会科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断深化对市委总体战略的认识，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。在学习培训根底上，各单位要紧紧围绕学习实践活动主题，深入基层、深入群众开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。 解放思想讨论。按照省委“四个辩证统一〞、“六看六突破〞、市委“四破四立〞和高新区党工委“三个特别〞的要求，紧密联系当前经济形势和本单位实际，引导广阔党员特别是党员领导进一步把思想认识从不符合科学开展观要求，不符合实施城乡统筹、“四位一体〞科学开展总体战略要求，不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展进行再认识，在推动产业新开展，创立世界一流园区新突破，带头实现经济平稳较快开展，带头深入推进城乡一体化上形成共识。 第二阶段：分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。 召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解放思想讨论和广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料的根底上，各级领导班子要召开一次专题民主生活会，每个班子成员要紧紧围绕学习实践活动主题，深入查找个人和班子在贯彻市委总体战略、落实高新区党工委管委会决策部署方面存在的突出问题，在加快灾后重建、应对国际金融危机中存在的突出问题，在效劳基层群众、保障和改善民生方面存在的突出问题，在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。组织党员开好专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。 形成领导班子分析检查报告。要突出分析检查问题、理清科学开展思路、明确改良措施等重点，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻市委总体战略、落实高新区党工委管