2023年县安全生产和春季森林防火工作会议致辞稿.docx

县平安生产和春季森林防火工作会议讲话稿（） 一、关于平安生产工作 （一）要有敬畏之心 态度更加坚决，要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到平安生产工作的重要性。习近平总书记强调：“平安生产，人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线〞。李克强总理在视察青岛“11.22〞事故时也强调：“平安生产是人命关天的大事，是一条不能踩的‘红线’〞。中组部2023年12月6日印发了关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，该通知明确规定加大平安生产等指标的考核权重，对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。 责任更大，要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强平安生产工作的极端重要性、紧迫性，要始终保持清醒的头脑和高度的警觉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正平安与生产、平安与效益、平安与开展关系，把平安生产作为促进全县经济社会稳定开展的重要前提，摆到重中之重的位置，常抓不懈。要充分认识到平安生产连着政治、连着经济，抓平安生产就是抓民生、抓稳定、抓开展；平安是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的责任。 问责更严，要有红线意识。去年全国几起重大平安生产事故已经开始实行“党政同责〞，其中，吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调，平安生产工作是条高压线，而且这个高压线必须通电，确保所有人摸不得、碰不得，只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部，就是一个警醒；如果发生平安生产事故，问责只会更严。所以，我们要始终把人的生命平安放在首位，把“生命高于一切〞的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势，做到“警〞字当头，警钟长鸣，敬畏生命、敬畏平安、敬畏法纪。 （二）要有强硬的举措 隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以平安生产隐患排查为抓手，坚持每月一排查制，定期组织开展拉网式、地毯式排查，排查必须做到细、深，做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患；要做到小隐患早发现、早治理，大隐患联合整治、想方法整治，对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实〞，坚决不留后患。 专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山平安管理。我县非煤矿山大多规模小，存在以探代采、边探边采等诸多平安问题。各乡镇、有关部门要守土有责，切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作，对不符合平安生产条件的，坚决停产整顿。二是突出抓好交通平安管理。进一步加大道路交通平安执法力度，加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的平安监管，深入开展道路客运平安年专项行动和文明创立活动，特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理，坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防平安管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防平安进行一次全面检查，对不符合平安要求和平安保障的，坚决采取果断措施，整改到位。四是突出抓好学校平安管理。要高度重视并切实加强对中小学校的平安管理工作，广泛深入开展平安知识教育，严防群体性事故发生，严防溺水死亡事故发生；县教育部门必须把学校平安责任摆到重要位置，为师生平安筑起第一道防线，为学生提供一个平安健康的环境。五是突出抓好建筑施工平安管理。相关部门要严格督查建筑施工单位，确保平安生产各项要求得到落实，重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及平安管理的监督检查，防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时，必须抓好平安生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的平安管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理，确保企业储存危险化学品平安管理措施做到位，防火、防漏、防雷等平安措施落实到位。七要突出抓好食品药品平安管理。各相关部门要切实履行好各自职责，确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产平安监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品，集中力量开展专项整治，确保食品药品平安。 活动开展要实。各部门、各乡镇要以“平安岳西建设年活动〞为主线，贯穿于全年平安生产管理始终，既要做好规定动作，又要有自选动作，要取得实实在在的效果；县安办要加强督查，及时通报。 打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点，对各类非法违法生产经营建设行为，出重拳，下狠招，彻底整治。 宣传教育要深入。要广泛深入地宣传平安生产法律法规，坚持不懈地开展平安生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强平安教育培训，普及平安知识，提高全民平安生产意识。 （三）要有良好的机制 责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手〞要沉下心研究平安生产工作，扑下身过问，抓在手不放，对任何平安生产问题都要一追到底、一查到底，分管负责同志对平安生产工作要做到在一线检查、在一线落实。 检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合，采取“四不两直〞（采取不发通知、不打招呼、不要陪同、不定路线方式，直奔基层、直插企业）的方式进行，只有这样才能真正地发现问题、推开工作。要深入一线，只要发现不良的习惯就要说，看到不平安的现象就要讲，遇到违章的行为就要管。“四不两直〞要形成制度化，要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵〞的怪圈。要加大隐患整改治理力度，建立平安生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。 工作合力必须更强大。平安生产工作涉及面广，是一项系统性工程。各有关部门要加强合作，认真履行职责，开展经常性联合执法，将平安生产工作纳入本部门日常工作方案，真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府平安生产工作的指导协调和监督检查，催促落实平安生产责任。 绩效考核必须动真格。要进一步加大平安生产考核权重，突出平安生产过程和结果量化考核，做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度，对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部平安生产考核力度，坚决兑现平安生产“一票否决〞，坚决执行党政领导干部平安生产问责制。 二、关于春季森林防火工作。 （一）思想认识到位 通过去年年底我县发生的森林火灾事件，让我们更加清晰地认识到森林防火不仅是重要的社会问题，还是重要的政治问题，任务十分艰巨，责任十分重大。尤其是岳西的特殊县情，火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾，不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失，还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局出发，切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来，坚决杜绝松懈和畏难情绪，认真梳理当前工作中存在的问题和缺乏，抓紧作出部署安排，把森林防火工作抓紧抓实，抓出成效，确保我县今春不发生大的森林火灾。 12 （二）领导责任到位 全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作，坚持党政主要领导同责，真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头，做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，密切配合，通力协作，切实抓好森林防火各项工作，形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任，切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班，把主要精力投入到森林防火上来，一旦发生森林火灾，主要领导和分管领导必须第一时间赶赴一线，积极组织发动必要的扑火力量，科学指挥扑救，确保火灾及时得到处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工，坚决问责，绝不姑息迁就。 （三）工作措施到位 深化宣传教育，增强防火意识。一是要丰富宣传形式。要采取开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式，大造声势，广泛宣传森林防火工作，提高广阔人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象，加强宣传教育；要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，张挂防火横幅；要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进行宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员，真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例，广泛进行宣传，发挥舆论工具的特殊作用，对一些典型火案的查处情况进行公开曝光，起到强有力的警示和震慑作用。 强化防范措施，严格火源管理。加强重点区域的防范，对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片，标准用火行为。防火期内禁止明火上山，坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节日期间要增设临时防火检查站，增加临时护林防火人员，加大巡护密度，确保万无一失。严禁各类人员带火种进山，坚决把火源杜绝在林区外。 狠抓隐患排查，加强火案查处。各乡镇、防火单位要及时组织专项排查，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况，检查各区域护林人员是否上岗到位，各类扑火器具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效，宣传教育是否深入，防范措施是否可行有力，责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节，要限定时间，及时整改。公安机关要认真履行职责，对火案及时介入，发现一起，查处一起，决不姑息迁就；特别是要在案件的侦破上狠下功夫，做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓，给放火纵火者严厉打击，以儆效尤。 强化预警监测，加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念，加快预测预报体系建设，变被动扑火为主动防范。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现、早报告、早处置。要经常开展扑火实战演练，不断提高应急反响能力。一旦发生森林火灾，要立即启动预案，确保“打早、打小、打了〞，防止小火酿成大灾。防火紧要期，要加大监测和巡查密度，确保不遗漏任何一个火点。 强化物资保障，提高防控能力。要加强护林防火队伍建设，从人力、物力、财力等方面给予最大支持，对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要及时调整补缺，做到有备无患，防患于未然。要结合实际，设置护林哨，配齐护林人员，落实好护林人员的工资报酬，为护林防火工作打牢根底。要及时对陈旧防火设施、器具进行检查修复，添置一批防火设备，切实将器材保障到位。 （四）督查问责到位 “两办〞督查室xx县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动，对查出的问题依法催促整改；整改不到位的，通报批评，并问责；在县政府发布禁火令期间，严格实行“四个一律〞：明火上山、一律拘留，造成重大损失、一律逮捕，发生火灾、一律问责，紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清原因，分清责任，坚决按照“四不放过〞原那么处理；扑火救灾期间出现指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的，要严格追究相关领导