2023年国开中央电大行管专科《监督学》十年期末考试论述题题库排序版.doc

国开(中央电大)行管专科监督学十年期末考试论述题题库(排序版) 国开(中央电大)行管专科监督学十年期末考试论述题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.编号：2528； 2.资料整理于2023年7月8日，涵盖了2023年1月至2023年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 民主党派监督有何特征？[2023年7月试题] 答：第一，民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。 第二，民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。 第三，民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和稳固执政党的地位，改良政府的工作，完善和稳固人民民主政权。 第四，民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸予群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。 第五，民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼予大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。 什么是行政复议，行政复议的原那么是什么？[2023年1月试题] 什么是行政复议，行政复议的原那么是什么？[2023年1月试题] 什么是行政复议，行政复议的原那么是什么？[2023年6月试题] 答：行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。 根据行政复议法的规定，行政复议的原那么为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。 合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查； 公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律； 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放； 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽误； 便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利； 有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。 试述公民监督的特征。[2023年7月试题] 试述公民监督的特征。[2023年7月试题] 答：(一)广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这 就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不管职务上下、权力大小，不管职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。 (二)根底性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的根底。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的根底。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的根底。作为根底性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。 (三)直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。 (四)多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打 、网上举报以及民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、群众传媒来实施监督。 试述纪律检查机关的监督方式。[2023年1月试题] 答：第一，案件检查。指纪律检查机关依照党章和其他党内法规的规定，为查明党内违纪案件或反映党纪问题的事实真相而开展的相关活动。 第二，案件审理。案件审理指党的纪律检查机关对调查结束的党员违纪案件所作的审核处理，是检查处理党员或党组织违犯党纪案件的重要环节。 第三，宣传教育。指党的纪律检查机关根据党章和其他党内法规的规定，在党内开展的以提高党员遵守纪律自觉性为主要目的的、有组织的和经常性的思想引导活动。 第四，信访处理。信访的受理范围包括：对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议的检举控告；对党员利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；对党员对所受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党纪党风的问题。 第五，其他监督方式。除了以上监督方式之外，纪律检查机关还通过其他一些方式开展党内监督。如对下级党的组织的决策活动进行事前监督，参与党的其他组织和部门的监督活动，对特定时期带有一定普遍性的问题进行集中检查和处理，开展与其党内监督职责有关的调查研究并向有关机关提出意见和建议等。 试述纪律检查机关的监督权。[2023年7月试题] 试述纪律检查机关的监督权。[2023年7月试题] 答：党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容： 第一，协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的催促检查。 第二，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。 第三，检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。 第四，向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。 第五，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。 试述监督的主要功能。[2023年1月试题] 答：监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有 以下四个方面的功能。 第一，预防功能。预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。 第二，校正功能。校正功能〔又称纠偏功能〕是指监督对于及时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为，使其终止而不再继续的功能。监督的这一功能对于防止公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义，监督校正的对象既包括终止违法标准性文件和公共政策的执行，也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为。 第三，制约功能。制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。通过监督，使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政，并且在出现违法、违纪行为时承当法律责任，受到法律制裁。有了这种制约，国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和标准，这无论对于公民、法人和其他组织合法权益的保护，还是对于提高社会管理水平都是极有价值的。 第四，救济功能。救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果予以补救，使受害人的权利得到救济。这种消极后果可能是侵权，也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以救济为主要功能的监督形式。从人权保护的历史潮流看，救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。 试述检察机关监督的主要内容。[2023年7月试题] 试述检察机关监督的主要内容。[2023年1月试题] 试述检察机关监督的主要内容。[2023年1月试题] 答：第一，法纪监督和经济犯罪监督。主要是指对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检察权〔包括侵犯公民权益、贪污贿赂和失职渎职的案件〕。 第二，侦查监督。监督的主要内容是公安机关〔含国家安全机关〕侦查活动中各种法律手段是否完备，有无错捕、漏捕情况，公安机关在立案、拘留、搜查、预审、羁押、勘验、检查、侦查实验、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑讯逼供情况。 第三，审判监督。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定审理时限和送达时限；被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监督法院作出的判决、裁定在认定事实和适用法律上是否正确等。 第四，刑罚执行监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行；监督公安和劳改机关在执行人民法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况；通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管束、监督措施是否落实：检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和规定，检查使用武器、械具、禁闭处分及狱政管理是否文明等工作情况。 试述廉政监督的具体预警制度。[2023年1月试题] 答：第一，领导干部财产申报制度。第二，廉政公积金制度。第三，政务公开制度。第四，领导干部重大事项报告制度。第五，金融信息共享制度。第六，企业国有产权交易信息监测体系。第七，反洗钱制度。第八，党内监督的询问和质询制度。第九，党的巡视制度。 试述毛泽东的权力监督思想。[2023年1月试题] 答：毛泽东关于权力监督的思想是毛泽东思想的重要组成局部。毛泽东在领导中国革命和社会主义建设的长期实践中，始终注重权力监督体系的建设。他继承和开展了马克思、恩格斯、列宁的权力监督思想，提出了一整套关于监督的理论与政策。 第一，让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。 第二，从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。 第三，充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。 第四，严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐败分子。 试述明清时期的监察体制。[2023年1月试题] 答：明朝中央监察机关为都察院和六科给事中两个系统。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官；为加强对中央机关及其官吏的监察，又另置六科给事中专察中央政府吏、户、礼、兵、刑、工六部的政务及官吏。各科设都给事中一人为长官。 明朝在对地方官吏的监察上，也分为两个系统。一是在都察院下设十三道监察御吏，即浙江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东