2023年市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的致辞.docx

市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话 1在全市纪检监察工作会议上的讲话市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ 同志们： 今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见： 一、上半年各项工作进展情况 全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央实施纲要和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕开展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。 （一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系 去年底以来，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带来很大的震动，局部党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要 领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚决不移抓开展，同时要正确把握好“六个关系〞即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作标准的关系、对干部严格要求与关心保护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导标准民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，效劳大局，履行职责，心无旁鹜抓开展，坚决不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广阔干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促开展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的开展。 （二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的根底上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。XX县区6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。XX县区加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。XX县区强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻 检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。XX县区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。 （三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻实施纲要工作；召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了2023年全市党风廉政宣传教育工作要点及工作任务分工表，对工作任务进行了详细部署和责任分工；充分发挥廉政纵横、廉政视点等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在ＸＸ日报刊载廉政纵横20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件22023余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。XX县区将实施纲要列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将实施纲要和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共12023多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。XX县区向20230名领导干部发送五一廉政警示廉政短信。XX县区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、XX县区组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。 （四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初 针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变开工作岗位时必须做到“人走车留〞。全市50多名提拔和交流的县级干部变开工作岗位后均严格执行了“人走车留〞的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费；对迎风违纪的2023人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是稳固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案件11件13人；查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购置商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。XX县区标准了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。XX县区对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步标准了公务用车行为。XX县区对标准通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。XX县区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干 部。XX县区对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。XX县区聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。 （五）进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报 “4444444〞，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和 举报2705（含省转805件）件（次），比去年同期上升20231.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规〞20人，其中协助上级纪委专案组“两规〞3人，“两指〞2人，是去年全年“两规〞、“两指〞人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干部4人）；上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件；立案检查92件（县级干部9件），结案65件，给予党纪处分57人（县级干部3人），其中开除党籍16人；给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。XX县区在处理署名举报中加强与举报人的联系、XX县区实行全员分组办信访、XX县区推行律师和 法律效劳工作者参与信访接待都有一定的特色。XX县区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。 （六）纠风和执法监察工作深入开展 认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报 “12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。2023家违法排污企业被叫停，3家被立案处分。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质平安问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和XX县区三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。 进一步稳固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人；全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、XX县区中医院局部领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。XX县区还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。 继续抓好软环境建设。市政府公布了ＸＸ市行政过错责任追究方法，并在全市政府系统开展“执行能力建设年〞活动，大力提 升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收〞制度，切实减轻企业负担。XX县区以推动大陆希望集团32亿元盐化工工程落户井研为契机，大力推进经济开展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。 执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人（党纪处分16人，政纪处分36人）。 （七）源头治理腐败工作继续深入开展 突出重点抓矿业秩序整顿和标准。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费20232023万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；公务人员本人涉足矿业经营14人；配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质平安事件中身陷非法利益格局的XX县区水利局原局长曹xx等5人移送司法机关追究法律 责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点工程建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。 其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政效劳中心共受理办件56216件，收费2918万元；全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心XX县区公开建设工程招标工程22个，建筑面积11202375平方米，总造价8770.755万元；邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元；民营资产1单，成交金额120230万元。XX县区对政府投资工程实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了XX县区政府负债管理方法，标准了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取