2023年燃气管道工程建设的前期工作.docx

燃气管道工程建设的前期工作 第一节工程申报 一、天然气工程前期工作的有关手续申报事项： 城镇燃气管道施工会遇到各种障碍物，如地上的建筑物、树木、绿地、电线杆，地下的动力电缆、通讯电缆、给排水管、热力管、人防等，它们分属市政、交通、电力、园林等有关部门管理，这些部门都有各自的管理规定和程序。燃气施工单位必须在施工前主动与有关部门联系，在施工中发现障碍及时请示，取得审批同意。应注意以下几个方面： 1.在工程准备施工前，先到市规划局领取申报表格然后到区建设局报批手续，申报的主要内容有施工报告，管线走向图，管线走向图包括管线位置，管道埋深和间距等内容。在拿到建设局的审批表之后，根据管线所经区域，是否穿越公路、铁路、河流、绿化带、电线杆等区域，向规划、城建执法、园林、市政、公用事业科、消防、属地管理等相关部门申报审批手续，并到市燃气安检所、锅检所、技术监督局办理备案，在通过上述部门主管领导签字并加盖公章的批复后，方可组织施工，施工完成后，组织上述部门进行验收； 2.根据施工图与现场实际情况，查清燃气管道与道路、建筑物、树木、绿地、电线杆等发生矛盾的部位以及燃气管道与地下其它管道电缆、地下构筑物交叉、平行的位置、距离、数量及所属单位； 3.根据实测的间距与标准规定的地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距相对照，如果超过允许值，那么请设计单位解决或由业主、设计、监理和施工单位共同研究，提出处理方案，并与各主管部门协商解决。某些地区地下情况复杂，在管沟开挖时常发现施工图中未标出的管线、构筑物或古墓等，发现后需及时向有关部门报告。需要拆迁的工程，要取得各级政府支持，并与有关单位逐个协商，签订拆迁协议。 4.城镇燃气管道一般设在道路下或人行道下，施工中对商店营业、居民生活与交通等带来不便，还会造成粉尘污染。为了方便市民生活、保证车辆与行人平安，作到文明施工，应注意以下几点： （一）燃气管道施工采用分段流水作业，合理部署施工力量，尽量缩短工期，不准管沟开挖后长期暴露； （二）燃气管道设在道路下时，可请交通部们临时改道，或将施工用地设在一侧留出另一侧行驶车辆。管道横穿道路时，先挖一半，铺设厚钢板使车辆可以平安通过，再挖另一半；也可夜间挖土。沟旁应设护栏，夜间设警示灯，防止车辆或行人发生危险。 （三）管道设在人行道下时，应铺设可靠的通过管沟的临时通道；必要时，在沟旁设置护栏，防止行人掉入沟内。 （四）施工中应防止损坏地下的给排水管、热力管及电缆。 （五）回填土应夯实，防止下雨后路面沉陷。 5.编制施工方案和投资预算，并在开工前对施工现场仔细勘察，记录施工现场周边的地形地貌，完成现场三通一平工作。在施工过程中，要严格按照施工要求操作，编制平安可靠的技术措施，注意施工平安，保质保量的完成施工任务。同时，注意施工的四大要素（质量，平安、投资，工期）。 第二节工程设计 一、初步设计 1.初步设计是继工程可行性研究报告批准后最重要的设计文件。其编制必须同时具备以下条件： （一）经批准的可行性研究报告； （二）经批准的资源报告、地质开发方案、产品销售方案； （三）齐全可靠的设计根底资料； （四）规划给水、排水、供电、通信、征地、交通等方面的协议文件； （五）批准的环境影响报告； （六）设计合同等。 2.初步设计需论证以下内容 （一）资源、建设规模、建设区域及线路沿线概况； （二）总流程及工艺特点、产品种类规格及销售、工艺计算； （三）压力容器和设备规格的计算； （四）长输管线管径压力与材质的优选； （五）机械设备规格型号的选择、防腐措施； （六）站场位置及总平面布置、建筑、公用及辅助设施； （七）工程量、工程建设分期、劳动定员、主要经济技术指标等。 3.初步设计文件必须满足以下要求 （一）编制施工图设计； （二）确定土地征用和建筑物拆迁范围； （三）进行主要设备和材料的订货； （四）施工单位的招投标并椐此进行施工准备工作； （五）进行生产准备工作、编制建设方案、控制基建投资等。 二、施工组织设计1.工程概况 包括工程地点、工程内容、工程特点、施工期限、特殊要求、主要工程量及工作量。 2.施工方案 包括施工顺序和施工方法、施工工艺、劳动组织、质量保证体系以及技术、质量和平安措施。 3.施工进度方案 包括按工程工程计算工程量、劳动量及机械台班数，确定各分项工程的工作日，并要考虑工序的搭接，编排施工进度。 4.劳动力、材料、机具等需用方案。 5.施工平面布置图 包括材料堆放位置、临时道路、水电管线布置及临时设施等。 6.如果在冬季或雨季施工，应编制相应的技术平安措施。 三、施工图设计 施工图设计，既要和批复的初步设计相符，满足初步设计规定的各项技术要求和相关标准标准要求，又要直接满足施工要求，包括每座建筑物和设备的坐标和标高，以及每座建筑物、每台设备、每条管线、每种材料、每个尺寸等细节的计算、选择、确定，并对施工工艺提出要求。施工图设计文件包括说明书、图纸、设备表、材料表、施工图设计预算书（为设计文件的一局部，应由设计单位编制，作为业主结算的依据）。 第三节预（结）算管理方法 为了加强工程预（结）算审核和建设资金结算合理，标准工程预（结）算行为，合理控制造价，充分提高资金使用效益，强化监督管理职能，结合公司实际情况和预算管理制度，标准预算编制与审查制度，维护公司的合法权益制定本方法。 一、预算 1.工程量。施工单位根据施工图\变更单\签证单\工程量认定单编制预算的工程量，单位要和定额单位统一。变更单、签证单、工程量认定单所申报的数据和文字一律要用计算机打印，字迹邀清晰，不得用手写，更不能涂改。 2.预算封皮。按要求用计算机填写清楚并加盖施工单位公章、编制人、审核人预算帐、单位领导签字或盖章。 23.编制说明：说明工程量来源、依据：定额、取费依据、类别、材料价格差说明。 4.预算表。正确套用子目，工程量准确，单位统一，计算正确。数据文字靠下，字体不可太小，上部要留有空白作修改，有多页预算表格的每页有页计，最后有合计。工程量计算表、运费表、材料价差表严格按照公司制定的规定或招标投标规定编制。 5.取费。严格按照公司规定的类别进行取费，不得向上调整。 二、预算审查 1.工程预结算审核的主要内容： （一）工程工程是否列入年度投资方案； （二）工程预结算是否控制在批准的资金方案或批准的概算之内，是否经济合理； （三）工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理； （四）材料、设备订购取价等是否合理； （五）工程建设过程中的设计变更、隐蔽工程、工程增加内容是否合理，审批手续是否完备，并对追加的工程预结算进行审核。 2.工程结算审核要求： （一）对施工单位提供的验收合格工程决算书进行审核。审核过程中如检查发现有签证手续不齐全、竣工资料与决算内容不符、工程量与实际发生量差异较大等问题时，预决算人员有权停止审核，退回相关审核资料，待施工单位整理完善合格后报工程技术部复审。如经核实确认属有关单位或个人成心弄虚作假、虚报、瞒报工程资料或工程量者，工程技术部将按实际发生额的1—2倍给予责任单位或责任人处分。作业场所内所有人员的活动； （二）施工单位居民用户安装工程竣工核算超出单户户均安装本钱指标的，超出局部由施工单位自行承担。其他工程工程按实际发生工程量进行决算，如工程工程决算超出预算投资标准，但无相应技术设计变更手续或无相应有效的工程量签证资料，增加工程量、工程材料及工程施工费用不予计取。 3.预算。审查工程量是否正确，依据是否充分。按图纸编制的预算，不管是土建、安装，预审人员要认真依靠图纸确定工程量，然后和施工单位上报的工程量比照审核，不得随意确认。按工程量签证单、工程量变更单编制的预算，要认真核对预算和签证单的数据以及监理、工程部等所核定的工程量。 4.经营方案部将不定期的组织人员到现场对签证单、变更单等工程量进行复核。审查工作内容有无重复，计算是否正确、材料价格是否符合有关规定，取费是否正确。 5.取费。土建根据XX省的有关土建工程定额，安装按全国统一安装定额并结合本工程实际情况，确定取费类别，下发给施工单位执行。 6.材料价格。土建主要材料（钢材、水泥、砂、石砖）待调研后，按确定的单价执行，辅材按定额执行，不要调整。 7.运费。待调研后测算平均值进入材料价格。（含过路过桥费和二次倒运费）特殊地段特殊处理。 8.复审。预算人员进行相互复审，审查预审时掌握的尺度是否得当，其他是否符合有关规定。 9.领导审查。经预审、复审后的预算交主管领导进行审查。 2023.编制预算或审核人员需有编制、审核资格。 三、预算生效 审查完毕和修改后的预算，加盖预审人员、复审人员、主要领导的预算章后生效，生效后的预算返回预算接收人员处进行台账登记、汇总，生效后的预算其金额是拨款和以后进行结算的依据。 四、预算保管 经营方案部指派专人对预算进行妥善保管。要做到台账清楚，分类明确，要到达预算结算和台账、合同相符，能随时查阅和调用。为迎接各级审计做好准备。 五、工程预算审核的主要依据1.工程施工图； 2.施工组织设计方案； 3.XX县区市政管线依据XX省市政工程单位综合基价（2022）进行核算； 34.工商业、公福用户安装依据XX省安装工程单位估价表（2022）、XX省建筑装饰工程单位综合基价（2022）等省市现行相关定额核算。 5.上述 3、4两条，从2023年1月1日起实行清单计价。 第四节招标投标管理方法 一、总那么： 1.为适应天然气工程的建设，加强政府对工程建设施工招投标的管理，使建设单位和投标企业进入建筑市场进行公平交易，平等竞争，到达控制工期，确保质量和提高经济效益的目的，根据中华人民共和国招标投标法制定本方法。 2.招标投标应坚持公开、公平、公正、老实信用的原那么，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。 3.招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。凡具有相应资质的企业，在通过资格预审合格后均可参加工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购的招标投标。 二、招标： 1.按照建设工程实行业主负责制的原那么，建设单位作为投资的责任者和业主享有以下权利： （一）按照有关规定程序，有权组织招标活动； （二）根据工程性质和特殊规定的资质标准，有权正中选择和确定投标单位。 2.招标可采用以下方式 （一）公开招标：通过招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标； （二）邀请投标。通过邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 3.招标一般应按以下程序进行； （一）由建设单位组织一个招标班子； （二）向招标