2023年在全局开展资源节约活动电视电话会议上的致辞.doc

在全局开展资源节约活动电视 会议上的讲话 〔2023年7月11日〕 同志们： 7月7日，铁道部召开电视 会议，传达党中央、国务院领导关于建设节约型社会的重要指示精神，刘部长对全路开展资源节约活动进行了发动和部署。经过路局、 局党委研究，我们召开今天这个电视 会议，传达各级领导指示，结合郑州局实际提出要求，发动全局干部职工从自身做起，从现在做起，从一点一滴做起，为建设资源节约型社会做出积极奉献。一会儿，军邦书记还要作重要讲话，希望大家要认真听、认真记，在日常工作中抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、领会精神，明确任务，切实增强建设资源节约型社会的紧迫感、责任感和历史使命感 第一，认真领会党中央、国务院和铁道部重大决策的深刻内涵。 近期，胡锦涛总书记、温家宝总理相继发表重要讲话，对开展资源节约活动、建设节约型社会提出明确要求。6月27日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习会上强调指出，我们要从推动我国经济社会持续开展和人民生活不断提高的全局出发，全面分析能源资源形势，深入研究能源资源问题，全面做好能源资源工作，促进形成可持续开展的生产方式和消费模式，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远开展提供可靠的能源资源保证。他要求，各级党委和政府充分认识做好能源资源工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，加大工作力度，明确目标，制定规划，落实政策，完善制度，力求不断取得新的成效。6月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对加快建设节约型社会进行全面发动和部署。温家宝总理指出，建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会开展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用率，以尽可能少的资源获得最大的经济效益和社会效益。近期建设节约型社会需要抓好的重点工作是：大力节约能源；大力节约用水；大力节约原材料；大力节约和集约利用土地；大力推进资源综合利用；大力开展循环经济。温家宝总理要求，各地方、各部门、各单位要结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧制定具体方案、目标、任务和措施，落实工作责任，务必使建设节约型社会工作取得实实在在的成效。 7月7日，铁道部召开全路电视 会议，刘志军部长作了重要讲话，对贯彻党中央、国务院重要部署，深入开展资源节约活动、建设节约型社会提出三点意见。一是要充分认识铁路在建设节约型社会中肩负的重要责任，切实增强搞好资源节约工作的责任感和紧迫感。二是要紧密结合铁路实际，大力开展资源节约活动。三是要采取多方面保障措施，确保资源节约活动真正取得实效。 党中央、国务院和铁道部领导的重要讲话，内涵丰富，意义深远。各单位、各部门一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻和落实。 第二，正确理解开展资源节约活动、建设节约型社会的深远意义。 结合我局实际，我认为，搞好资源节约工作可概括为五个方面的需要。 一是落实科学开展观的需要。改革开放以来，我国经济实现了快速开展，但这种开展在相当程度上是依赖资源的高投入来实现的，资源产出效率较低，节约潜力很大。比拟明显的是，钢铁、有色金属、电力、化工等8个高耗能行业的单位产品能耗要比世界先进水平高40以上；工业用水重复利用率，那么比国外先进水平低15到25。我国的资源储量有限，而经济快速开展对资源的需要量又很大，坚持科学开展观，必须全面做好能源资源工作，从体制、政策、技术、管理等方面，采取综合措施，加快建设节约型社会，下大气力促进经济的可持续开展。 二是实现铁路跨越式开展的需要。当前，铁路粗放经营的问题尚未从根本上改变。运输生产中浪费现象大量存在。设备使用效率和劳动生产率总体水平不高，运输能力浪费和能源浪费问题还比拟普遍，铁路建设中损失和浪费问题比拟突出。建设理念落后，管理根底薄弱，设计标准不高，质量问题不少，甚至有的建筑竣工不久就不得不废弃，造成大量损失。设备质量不高也造成大量浪费。局部机车车辆等技术装备存在比拟严重的质量缺陷，维修量远远超过正常水平，消耗大量能源、原材料。一些单位冬季采暖、夏季使用空调、办公备品使用等方面浪费现象也很严重。 三是降低运输本钱的需要。以郑州局为例，2022年能源消耗总量达128.58万吨标准媒，其中原煤13.83万吨，燃油24.09万吨；用水消耗2143万吨，全局能源消耗支出占总本钱的六分之一〔本钱支出32亿元，能耗5亿元〕，特别是当前水费、电费涨价很快，如工业用水到达了3元/吨，民用水2.4元/吨；如果能够很好的控制住能源消耗，我们的本钱支出就可以大大减少。 四是环境保护的需要。与其他交通运输方式相比拟，铁路运输在环境保护 第二篇：在全局平安紧急电视 会议上的讲话〔熊〕在全局平安紧急电视 会议上的讲话 熊春庚 〔2023年11月9日〕 同志们： 刚刚，黄局长、晋局长分别就“11.6〞事故进行了分析通报，对下步建设平安管理工作提出了具体要求。下面，我就工务、电务系统加强工程质量平安预介入工作，确保既有线和临近既有线的各类施工平安讲三点意见。 一、提高认识，切实强化对涉及和临近既有线各项施工的平安责任 今年以来，特别是“5.12〞地震后，我局灾后重建，平安标准线、放心线建设以及集中修施工大面积开花，另外，郑西铁路客运专线等一大批国家重点建设工程也相继进入攻坚阶段。除西户、梅七等支线外，全局其他各线每天都有涉及既有线和临近既有线的施工任务。在这些施工队伍中，不仅有本局的各工务段、工务机械段、电务段，还有各工程局所属的施工队伍，参与施工的人员有职工、也有外聘劳务工，不仅施工参与人数众多，施工人员的结构也相对复杂，业务水平、平安意识、法律意识、应急能力等参差不齐，稍有疏忽就可能造成严重后果。 —1—10月8日13时34分，中铁20局在襄渝线官渡～万源间进行襄渝二线羊子岭隧道掌子面加固施工中，隧道突然冒顶塌方，造成既有线k456＋295～310米线路路堤坡面〔上行右侧〕发生沉陷〔直径3米、深2米〕，经紧急抢险加固后于14时50分限速开通。中铁20局责任。 11月6日0时03分，1485次客车运行至西康线k12+270m处与中铁电化局郑西客运专线13标工程部雇用司机驾驶的福田雪沃牌装载机挖斗左前角碰刮，机车停于k12+720m处停车，造成1485次停车1小时34分构成一般b类事故〔b4.3〕，中铁电化局责任。 这两起事故虽然都是施工单位责任，但在我局管内既有线发生，作为平安协议签署单位和设备管理单位，各工务段必须承当起相应的联带责任。特别是“11.6〞事故造成旅客列车机车受损，后果十分严重，教训十分深刻。今天铁道部下发急电，要求我局安监、工务、建管、工程监督站以及西安工务段和中铁电化局、郑西客运公司等一同到铁道部交班分析，由以可见，铁道部在处理这次事故中对设备管理单位是同按等责任对待的，这是一个信号，也就是说既有线发生施工平安事故，设备管理和施工单位负同等责任。各工务段、电务段主要领导要明确形势，切实提高本段管内涉及和临近既有线施工的平安监管，进一步加强平安协议签订，进一步加大现场平安互控力度，进一步落实平安防护人员责任，进一步强化考核和异体监督机制，确保施工平安顺利。 —2— 二、当前工程预介入存在的主要问题主要表现在： 1.监控措施不全面。检查安康工务段襄渝二线工程质量监控工作，存在对施工单位上报的施工方案审查不细致问题，对羊子岭隧道下穿既有线k456+300处路基施工监控中，没有制定隧道掘进施工涉及既有线平安预想方案，失去了防止“10.8〞施工质量平安问题的很好时机。 2.车间监控职能缺乏。检查安康工务段万源车间，发现专职管理人员自今年以来未对58处临近既有线的襄渝二线施工建立平安监管台帐，对问题库的动态管理无从谈起，车间一级预介入管理流于形式。10月3日和13日向中铁20局下发的两份整改通知书该车间没有催促按期销号解决，只满足于通知，对整改情况臵之不量。虽然路局对10月8日工程质量事故进行了分析，要求工务段、车间要举一反三，加强对工程单位平安质量监管，但在回访调研中，仍有个别管理人员认为是“工程局连累了自己〞，工务是“受害者〞，根本没有对下步隐患监控作出详尽具体的安排，管理力度严重缺乏。 3.监控质量水平不高。检查发现，由于监控人员对隐患认知能力、业务水平和平安敏感性缺乏，造成一些严重设备隐患未得到及时发现和处理。襄渝线k461+992桥〔4－32米〕上下游由于二线及平安线修建的桥墩与既有桥墩错开设臵，压缩了河道，河水加剧了对既有线2x桥墩根底的冲刷，目前2x墩基埋 —3—深仅有3米。工务段及车间管理人员对此病害敏感性不强，没有及时发现此类隐患给既有线桥梁平安带来的危害。 4.平安预想严重滞后。安康工务段襄渝二线平安监控人员对二线施工改变路基排水径路盯控重点不明确，造成花楼坝、宣汉站场外侧二线施工地段汇水排入既有线，不仅污染道床，而且加剧了既有线线路翻浆冒泥病害的开展。 5.工务段对车间检查指导不够。相对于既有线施工而言，工务段对各车间工程监控方面的检查指导偏少，查安康工务段对万源线桥车间二线预介入管理记录，没有发现车间管理存在问题，该车间近一年的二线施工管理内业资料杂乱无序，仅凭车间管理人员个人记忆力来抓二线预介入工作。 三、吸取教训，正视问题，切实加强工程质量平安监控，确保既有线行车平安。 1.专业处室要切实履职，增强效劳意识，为预介入工作构建良好外部环境。 工务、电务处要有专人负责，处领导要有专人分管工程质量预介入和外界施工平安监管工作，每周处务会要总结上周邓介入工作存在的问题，布臵下周预介入重点工作，并在下周预介入工作中逐项整改上一周预介入存在的问题。每月专业处室要对预介入工作召开一次专门会议，开展好工作预想，对系统站段在预介入工作中制度执行、人员素质把关等发现的问题及时采取措施整改销号。施工单位影响既有线施工点的增减要进行逐一梳理，并 —4—以纪要形式下发站段，有针对性地对站段进行指导。 工务处、电务处要修订好安质效问题词典，并将预介入中违反制度规定、责任制不落实等问题纳入安质效考核。专业管理处室要利用管理优势对施工单位有关扰动既有线设备的施工，在方案审批把关中一定要把好平安关，对施工方案不成熟、无检算资料、对平安措施提供不具体，不明晰，违背营业线施工管理办理有关规定的方案，坚决不予以审批，切实把好源头关。 专业处室要结合每月安质效考核，对站段配合既有线施工的预介入工作进行检查，发现问题要及时指正，同时，工务、电务处要畅通信息渠道，及时将预介入工作中需要施工单位整改的问题口头或书面告之建设处、质监站及安监室，确保问题及时整改，隐患及时消除，也为站段预介入工作创造一个良好的环境。 2.迅速组织开展平安、质量隐患大排查活动。 为了认真吸取事故教训，杜绝平安隐患重复，各工务段要立即行动，开展重点隐患排查活动。一是要检查施工单位的施工方案、平安协议是否与实际施工相符，是否经过路局相关部门审批；二是要排查点内施工是否有路局的施工方案，是否在点内施工，坚决杜绝点内作业点外干问题；三是要排查慢行施工地段是否按路局审批的施工方案设臵，是否制定标准的施工网络图，严禁超区段设臵慢行；四是要排查临近既有线的桩基施工、路基控爆、管涵顶进、隧道加固、上跨下穿既有线桥梁、站场改造、光电缆防护以及站后隧道内通讯、信号电缆敷设等内容。对查出的问题 —5—要明确整改标准和销号时限。指定专门部门和人员确保落实。 为进一步加强对临近既有线施工的平安管理，防范机械侵限事故发生，工务处