2023年市长黄奇帆在全市水利工作会议上的致辞1.doc

市长黄奇帆在全市水利工作会议上的讲话1 黄奇帆说，召开全市水利工作会，主要是贯彻中央最近召开的水利工作会议精神，这次会议中央政治局常委全体参加，是共和国60多年第一次，说明中央对水利工作的高度重视。熙来书记专门为全市水利工作会作出重要批示，我们一定要认真加以贯彻。 黄奇帆说，“十一五〞期间，重庆认真贯彻国家新时期的治水方略，水利总投入到达385亿元，为“十五〞期间的2.5倍，其XX县区县财政和市政府水利投融资平台共投入264亿元，是“十五〞期间的20倍。正是有了这样的投入，“十一五〞全市水利开展取得五个重大成效：一是骨干水源建设创历史新高。开工建设大中型水库24座，新增蓄引提水能力14亿立方米，特别是XX县区鲤鱼塘、大足玉滩水库的建成，填补了我市没有大型农灌水库的空白；建成工业园区供水工程22个，水利开展根本满足了全市工业生产、农田灌溉、特色产业种养和第三产业用水需求。二是饮水平安工作全国率先，兴建各类供水工程6.8万处，解决1100万城乡居民饮水平安问题，提前一年完成国家规划任务，受益地区地方性疾病得到有效防控；大学城、茶园片区率先在西部地区实现自来水直饮。三是病险水库整治提前到位，根本完成2200座病险水库除险加固，实现了三年任务两年完成，恢复蓄水5亿立方米，新增或恢复有效灌面150万亩。四是水生态环境建设成效显著。开展“水系森林〞工程建设和“绿化长江〞行动，为“森林重庆〞建设增色不少，新增水系绿化面积39.5万亩，绿化长江水利林近2万亩，治理水土流失面积4000多平方公里。五是防汛抗旱能力大幅提升，建成城镇达标堤防220公里，新增防洪达标县城20个，集镇100个。 黄奇帆说，重庆这几年大规模的水利建设投入，从2023年开始发挥成效，近几年旱洪灾害与重庆总是擦肩而过，有惊无险，其中水利工程功不可没。在实现江河安然的同时，还为沿江30多座城市、600多个场镇、800多万居民树起一道生命财产平安的保护屏障，年防洪效益达60亿元。在去年春季遭遇的西南百年大旱中，重庆降雨量，江河来水量比202322年特大春旱还少三成，但灾害损失却降低三成。这不仅是因为我们广阔干部群众众志成城，顽强拼搏，还得益于我们不断完善的防汛抗旱根底设施和市区乡三级应急救援体系。 总之，“十一五〞期间，重庆坚持以科学开展观为指导，把民生水利摆在突出位置，立足“加快〞和“率先〞，下硬工夫解决工程性缺水问题，走出了一条符合重庆实际的水利开展新路子。取得这样的成绩，主要得益于党中央、国务院的高度关注和支持，得益于各级党政的高度重视，得益于水利投融资改革创新，得益于扎实的水利前期工作，得益于日臻完善的管理机制。 “十二五〞期间，重庆水利事业大有作为，而且要大作为，水利投入要到达900亿元，根本解决全市工程性缺水，全面解决城乡居民饮水平安问题，实现病险水库整治全面销号 黄奇帆说，“十二五〞期间，重庆水利事业大有作为，而且要大作为。“十二五〞是国家水利建设重要时期，也是重庆经济跨越式开展、缩小三个差距、实现全面小康的关键时期。立足于全国开展的要求，立足于重庆的需要和实际条件，我们力争把中央水利工作会要求2023年全国水利应该到达的一些指标，提前到2023年实现，与我们提出2023年率先在中西部全面实现小康的目标相协调。今后5年，重庆要增加投资，在原方案总投入700亿元的根底上，自加压力，增加200亿元到达900亿元。这些资金主要用来抓好六大工程：一是抓好骨干水源工程，新增蓄水提水能力20亿立方米，根本解决全市工程性缺水。二是抓好饮水平安工程，全面解决城乡居民饮水平安问题。三是抓好防洪保安工程，实现病险水库整治全面销号，县级以上城市和乡政府所在地要到达国家规定的防洪标准。四是抓好农田灌溉工程，新增有效灌面150万亩，有效灌面占常用耕地面积到达60%。五是抓好水能资源开发和水土保持工程，重点开展地方中小水电站建设和三峡库区水土流失治理，缓解电力供需矛盾。六是抓好能力建设工程，全面推进水利科学开展制度体系建设，全面提升水资源管理、依法治水、防汛抗旱应急处理能力和水利信息化水平。 黄奇帆说，重庆越早解决工程性缺水问题就越早受益，也利于缩小三个差距。水利不好的地方，肯定是农村里最困难、最贫困的地方，在这个意义上，水利工程不仅是事关生命、平安的工程，也是致富工程、缩小贫富差距和城乡差距的工程。因此，“十二五〞期间，重庆加快推进水利建设，既是贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，又符合重庆老百姓利益。 “十二五〞期间，要用改革创新的思路推动水利开展，从根本上扭转全市工程性缺水局面。要在水利建设上有大举措，资金安排上有大投入，改革创新上有大突破，水资源管理上有大动作 黄奇帆说，“十二五〞期间，在推进水利建设过程中，要贯彻“科学规划、统筹安排、综合治理、强化保护、节水优先、量水而行〞的新时期治水方略，用改革创新的思路推动水利开展，用体制机制的保障来促进水利开展，从根本上扭转全市工程性缺水局面。要在水利建设上有大举措，资金安排上有大投入，改革创新上有大突破，水资源管理上有大动作。 要深入推进投融资体制改革。筹集到位水利建设工程地方配套资金，是抢抓开展机遇的必备条件。“十一五〞期间，水投公司在筹集水利建设资金上发挥了作用，今后还要继续努力。年内，我们要把水投和水务两大集团整合成一个千亿级的大集团，成为国内最大的水利投资公司，承当全市重点水源、城乡供水、污水处理、农田排灌以及小水电等各种水利工程。 要建立稳定的水利管理机制。现在水利管理也是两难，农村的是水利局管，城市的逻辑上讲是市政委管，但现实情况是主城是市政委在管，而31个区县县城的自来水、污水管理，有的是市政委管，有的是水利局管，职能不统一。而且，市政委在管水的情况下还要管很多事，像马路摊档、地下设施、环卫垃圾、广告等，这样一来好似也不够集中。市政府正在研究建一个专门机构，专门管理城市、农村的自来水、污水处理，管理全市范围的水源、抗洪抗旱的水利，这个事儿年内要解决。 要建立稳定的水利投入机制。水利工程大多是公益性、准公益性工程，需要政府投入，因此要明确政府在水利建设中的重要地位，明确公共财政在水利建设中的主导作用。一是要建立健全以市和区县财政为主要渠道的水利投资机制，将水利作为市和区县财政投入的重点领域，确保今后五年财政对水利平均投入在“十一五〞的根底上翻一番。二是各种水利行政事业性收费必须坚持应收尽收，及时解缴，全额用于水利开展。三是搞好土地储藏的两次循环，用好土地资源，筹措资金用于水利设施建设。 要进一步争取中央各部门加大对我们的水利政策和资金的支持；加大依法治水力度，推进水利法制化进展；树立大水利观念，把水利改革工作摆到重要位置，及时研究解决水利改革开展的重大问题，确保责任到位，措施到位，投入到位，统筹各方治水，确保各项水利任务落到实处。此外，还要加强廉政建设，抓好过程控制和监督，建立长效机制，确保水利建设资金用到实处。 黄奇帆说，今年是贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议精神，实现中央决策的关键之年，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，以改革创新攻坚克难的精神，以科学严谨，求真务实的作风开拓进取，扎实工作，为“十二五〞的水利改革开展奠定坚实根底，我们坚信，新时期重庆水利一定能实现跨越式开展，成功开拓一条独具特色的水利现代化道路。 第二篇：黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话〔〕 今年商务领域的重点工作 今年，全市商务工作的主要目标是。社会消费品零售总额增长15%，力争16%以上；利用外资保持100亿美元规模；外贸进出口增长25%，努力争取700亿美元；效劳贸易力争突破100亿美元。 这些指标对加快重庆经济开展具有五大意义。一是推动经济中心的要素集聚和辐射。二是带动交通建设和物流产业开展。三是推动产业结构优化升级。商贸业都是第三产业，无污染、能耗低、附加值高，可直接改变产业结构。四是增加就业。重庆每年新增大中专毕业生近40万人，其中高校和中专毕业生大致各占一半。开展效劳业可以创造更多的“白领〞岗位，吸纳大专院校毕业生就业。五是效劳和改善民生。商务与百姓生活息息相关，衣食住行都离不开商务开展。商务开展也会影响和改变百姓消费结构，促进消费升级。 抓好今年外贸、内贸各有五项重点。 外经贸方面：对外开放是我国长期坚持的根本国策。内陆开放比沿海至少晚十几年，要尽快补上这一课，不能因为国家启动内需就无视开放。习近平总书记在全国经济工作会议上强调：“当务之急是稳住出口，要继续实施以质取胜和市场多元化战略，推进贸易便利化，稳定和扩大国际市场份额，要鼓励对外投资带动出口，增强效劳业出口能力，加快形成出口竞争新优势。要发挥出口对结构调整的支持作用，积极引进国内短缺的先进技术装备，扩大国内紧缺的原材料进口。要稳定利用外资规模，优化利用外资结构，引导外资为产业转型升级和区域协调开展效劳。要抓住当前有利时机，通过建立海外合作开展基金、参与境外根底设施建设、并购先进技术企业等形式，扩大对外投资，提高投资效益。〞重庆贯彻落实习总书记的讲话精神，要重点抓好五件事： 一是进一步改善利用外资结构，促进利用外资与海外投资“双轨联动〞。外资带来的不仅是资金，更重要的是带来先进技术、管理理念、人才队伍和国际市场。实践证明，我们利用外资形成“全方位、宽领域、多渠道〞的“九字方针〞，行之有效，今后要继续坚持。从结构上看，最近两年都是“433〞结构，今后要力争转变为工业50%、房地产30%、金融等效劳业20%的“532〞结构。“走出去〞海外投资要继续坚持“一头在内，一头在外〞的原那么，对每个投资工程实行“1+3〞团队运作，躲避投资风险。 二是推进一般贸易、加工贸易、效劳贸易全面开展。重庆加工贸易研发、制造、结算等微笑曲线高端环节都在本地，符合国家推动加工贸易转型升级的方向，要坚决信心，继续扎实推进。今年加工贸易的重点是实现笔电零部件本地化。最近三年，我们提出打造“5+6+700〞笔电产业集群的顶层设计，现在品牌商和代工商都到位了，零部件企业也签约700多家，但目前产能还未完全释放，今年要争取到达60%，明年达80%。这项工作做好了，今年、打印机、效劳器等终端产品就可能超过1.2亿台〔件〕，带动加工贸易至少增长50%，实现进出口增长25%以上。三是充分发挥保税区保税贸易、离岸贸易的功能。保税区的本质是自由贸易区，除加工贸易外，更重要的是保税贸易、离岸贸易等功能。拓展这些功能，是今年的重中之重。要学习上海的成功经验，大力开展保税贸易和离岸贸易，造一批写字楼，吸引上千家外贸公司入驻，就能吸引大量外来税收。要用开展加工贸易的劲头来干好这项工作，力争三年有大突破。今后要把保税贸易和离岸贸易纳入对保税区的考核。 四是统筹推进各类开放平台建设。两江XX县区根底设施开发、招商引资等工作要继续抓好、加快开展。6个国家级开发区和36个工业园区要同步推进，大力培育产业集群，优化资源配置。力争五年后，全市工业产值的85%、增量的90%由开发区产生。对此，全市城镇化、工业化大会已作了详细安排，要狠抓落实。 五是建设内陆口岸高地。“渝新欧〞已经上升为国家战略，把这件事做好，也是为国家作奉献。去年每周开行3班，今年要力争实现每天一班。同时，组织好回程货源，实现进出平衡，使重庆真正成为口岸。要推动水、陆、空口岸齐头并进，扩大机场口岸，果园、寸滩港要全面投入使用。大力开展转口贸易，过去三年重庆港转口货运量占比已由10%提高到40%，今年要提高到45%。去年，重钢上千万吨铁矿石、重粮120万吨大豆，都在上海、江苏等地报关，笔电加工贸易企业进口的关键零部件，大多也是以内销形式从沿海保税区转运到重庆。相关部门要认真研究，改良工作方法，如实地把本地企业的进出口，表到达重庆口岸来。