2023年农业发展的新趋势建设社会主义新农村.docx

农业进展的新趋势建设社会主义新农村 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学进展观的重要内容，是解决“三农〞问题的战略之举。同志指出，从本世纪头２０年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国根本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力，要加强对全局性、前瞻性、战略性的重大课题的争辩。中心经济工作会议和中心农村工作会议强调，要把进呈现代农业作为推动社会主义新农村建设的着力点和首要任务。进呈现代农业，扎实推动新农村建设，需要正确生疏将来一个时期我国农业进展的趋势，有针对性地实行措施。 城乡生产要素相互流淌，工农业交融进展 从国际经验看，大量农夫进入城市从事非农产业，城镇企业进入农村从事农业产业化经营，工农业交融进展，是工业化中期阶段带有普遍性的现象。随着我国城乡经济的不断进展，大量农村劳动力从第一产业向二、三产业转移。目前，我国进城务工的农村劳动力约有１．２亿人。近３年来，农夫工资性收入占农夫纯收入的３５％左右。正如农夫所说，一家一人务工解决温饱，二人务工实现小康，三人务工到达富有。同时也应当看到，在相当多的地方，从事农业的劳动力多为妇女和老人，加上农户耕种面积小而分散，根底设施落后，导致农业进展消逝了缺人、缺钱、缺技术、缺装备的局面。转变这种状况，迫切需要城镇企业进入农村，通过外部生产要素的引入，推动农业产业化经营，促进现代农业进展。城市企业之所以有动力进入农村，主要是由于农村市场较为稳定、经营风险小、进展空间大、优待政策多，能够发挥资金、信息、人才、技术、管理等方面的优势。特殊是中心制定了一系列统筹城乡协调进展的重大政策，为工农业交融进展制造了条件。工农业交融进展的这种趋势，目前很多地方已初见端倪，在珠三角、长三角等经济兴旺地区表现得更为突出。随着时间的推移，这种趋势将会进一步进展。 农业集约程度明显提高，设施农业成为农业增效新途径 在农夫增收与农业进展之间，不能简洁画等号，对此应有正确生疏。一些地区农夫收入高，并不说明农业就进展得好，由于农夫收入来源是多方面的，其中有很大一局部来自二、三产业，近几年还有相当一局部来自政府对农业的补贴等。因此，农夫的收入水平并不能完全说明农业的进展水平。在市场经济条件下，经常会消逝“农业增产，农夫不愿定增收；农夫增收，农业不愿定进展〞的现象。而进展设施农业，既是农夫增收的重要举措，也是农业增效的有效途径。设施农业通过确定的农业设施，能在局部范围改善或制造环境和气象因素，为动植物生长发育供应稳定的良好环境。设施农业包括设施栽培，如各类塑料大棚、温室、人工气候室等；设施养殖，如畜禽、水产、特种动物的设施养殖和现代集约化的养殖小区等。设施农业已经成为农夫发家致富的重要渠道。经验说明，标准化日光温室亩均收益相当于大田作物的１８倍，比漫灌式的水浇地节水３８％；规模养殖场和养殖小区，蛋鸡产蛋量可提高１８％，奶牛产奶量可提高１２％。据统计，目前全国塑料大棚已到达３１００万亩，各类畜牧养殖小区４万多个，设施渔业养殖水体近５０００万立方米。随着新农村建设特殊是现代农业进展步伐的加快，设施农业必将获得更大进展。 资源节省型农业进展加快，农业增长将更多地依靠科技 长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和投入。我国耕地面积不到世界的１／１０，但氮肥和磷肥使用量却分别为世界的３０％和２６％；农业污染量已占全国总污染量的１／３—１／２。这说明，仅靠大规模增加资源投入来实现农产品生产增长，不但本钱高、效率低，而且已成为我国农业持续健康进展的制约因素。从兴旺国家的经验看，现阶段农业的进展主要不是靠扩大耕地面积或增加化肥和农药投入，而是靠农业科技进步，提高资源利用效率。农业进展的根本出路在于由资源依靠型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值、提升拓展等方面的潜力，使农业进展由粗放型向集约型转变。这是我国农业实现可持续进展的必定趋势。 农业产业链条不断延长，产业化经营成为引领现代农业进展的根本经营形式 农业产业化经营有利于促进农业产业链条不断延长。在实践中，农业产业化经营正在不断进展和完善。截至x年底，全国农业产业化经营组织已进展到１１．４万个，固定资产总额８０９９亿元，分别比x年增长７０．９％和９１．７％；农业产业化经营的形式由最初的“公司＋农户〞，渐渐进展为“公司＋基地＋农户〞，又进一步进展为“公司＋合作组织＋农户〞。这些组织形态，反映了现代农业进展不同阶段市场对生产、加工的要求，反映了产前、产中、产后各个经营环节及经营单位之间协作互利关系的调整变化。“公司＋农户〞，主要解决最初的农产品卖难问题；“公司＋基地＋农户〞，稳定了企业和农夫对农产品的供求关系；“公司＋合作组织＋农户〞，那么标准了企业与农户在生产、经营和销售等环节合理的经济利益。由于我国东中西部自然条件和经济进展水平差异很大，农业产业化经营的形式必定是多样的。 农业产业化经营之所以进展得这么快，主要是由于它具有重要作用：一是有利于解决小生产与大市场的冲突。我国农业生产分散、规模小，一家一户的农夫难以应对自然风险和市场风险。农业产业化经营将企业的资金、技术、人才和信息等优势与农夫的生产乐观性相结合，形成利益共同体，有效地解决了这一冲突。二是有利于促进农夫增收。在农业产业化经营中，农夫可以获得规模效益、加工增值效益、利润分红效益和务工效益。三是有利于应对国际贸易壁垒。应对国际贸易壁垒，一家一户的农夫是无能为力的。农业产业化经营组织在国际贸易维权方面发挥着主力军作用。四是有利于提升农业整体素养。农业产业化经营是专业化、规模化、标准化生产的载体，是新品种、新技术的推广应用者，是农产品品牌战略的实施主体，能够有力提升农业整体素养。实践说明，产业化经营具有旺盛的生命力，将成为现代农业的根本经营形式。农夫组织化程度提高，专业合作组织成为完善家庭承包经营制度的重要形式 近些年来，农夫专业合作组织的进展逐步加快。据农业部调查，x年各类农夫专业合作组织比x年增加１３．５％，成员增加１０３．５％。其特点主要是：坚持“民办、民管、民受益〞的原那么，以“效劳本组织成员，提高成员的收入〞为宗旨。其功能主要有：一是规模集成。通过专业联合，实行批量购置、批量销售的方法，降低农户产销本钱，提高产品价格，获得规模效益。二是作业同步。统一生产，统一要求，保证农产品的质量和批量。三是技术和市场信息传递。四是管理才智共享。专业合作组织一般由能人大户牵头。他们的一个经验、一个点子，往往会成为全体成员的行动。五是诚信培育。专业合作组织必需讲求农产品质量、讲求信用，成员们为了自己的利益也相互监督。可以预料，随着农夫专业合作社法的公布实施以及各种扶持政策的逐步落实，农夫专业合作组织将有更大的进展，成为完善家庭承包经营制度的重要形式。 农业开放程度越来越高，“走出去〞成为解决我国农业资源短缺冲突的重要出路 农业“走出去〞是一个大战略，是我国农业进展的客观要求。第一，有助于解决我国农业资源越来越少、人口越来越多的冲突。随着我国经济快速进展，水和耕地等农业资源短缺日趋突出，对粮食、油料、棉花等农产品的需求越来越大。农业“走出去〞，利用国外资源，是解决农产品供需平衡问题的重要举措。依据我们对赞比亚、莫桑比克的考察，两国土地和水资源都相当丰富，８５％以上的土地尚未开发，租金相当低廉，平均１公顷１年１美元。其次，结合援外开展国际农业合作，可实现“三赢〞：受援国特殊是非洲一些国家接受我国经济、技术支持，有利于其进展经济；有利于解决我国紧缺农产品缺乏问题；通过援建农业根底设施，为两国企业合作打好根底，有利于降低我国企业国际合作本钱。第三，有助于减轻我国就业压力。第四，有助于带动农业生产资料出口。非洲等一些国家农业生产方式与我国相像，我国生产的小型农机具比较适合当地实际，农业“走出去〞能够带动我国农业生产资料出口。我国实施农业“走出去〞战略的条件根本成熟，随着国际环境趋于宽松，一些有条件的企业“走出去〞，必将为农业开拓更宽敞的进展空间。