2023年特困户危房改造工作预案.doc

特困户危房改造工作预案 做好农村特困户危房改造工作宣传，11县广电局负责协调、组织新闻媒体和各种宣传工具。营造良好的社会气氛。 促进社会主义新农村建设，为进一步完善城乡救助体系。县委、县人民政府决定从现在起在全县范围实施农村特困户、分散居住五保供养对象危房改造工程（下称“危改工程〞根据贺发[2023]4号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 着力解决和改善农村特困群众的根本居住条件，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导。采取积极措施，充分调动各方面积极因素，逐步改善和解决农村特困户无房住、住危房的状况，使特困户能感受党和政府的关心和社会温暖，共享改革开放的效果，不时推动社会主义新农村与和谐社会建设。 二、总体目标和任务 其中散居五保户2509户、其他特困户2739户，全县农村特困户中有5389户为危房户。此外尚有141户为靠借住他人住房的无房户，从2023年开始，利用两年时间完成全县特困户危房改造任务，2023年实施完成3067户（含冰冻灾害造成的倒房户，局部倒房户和房屋损坏需维修户数）目前为止已完成284户；2023年完成改造2292户。 三、实施对象、原那么和程序 （一）对象 主要对象是农村散居五保户、优抚对象、重度残疾人、终年患病和遭受特大自然灾害的特困家庭。危改工程〞实施的对象为：持有2023年6月底前由县民政部门核发的五保供养证、救助证或救助卡的农村居民。 （二）原那么 确保有限的救助资金用在最急最需要帮助的困难群众身上，1重点救助原那么。依照特困户危房的轻重水平逐户做好布置。逐年解决特困户住房难的问题。 发动社会力量积极参与，2政府救助与群众帮扶相结合原那么。危改工程〞由政府统一领导和实施救助。发动群众特别是救助对象积极投资、投劳。 救助标准公开，3公开原那么。危改工程〞要坚持公开、公平、公正原那么。工作中必需坚持民主评议、三级审核、三榜公示制度。切实做到救助对象公开。救助资金公开，自觉接受群众和社会监督。 充分考虑和尊重方便群众生产生活、节约土地、减少开支的根底上，4因地制宜原那么。危改〞工程要纳入村、镇（乡）建设统一规划。充分利用原有的电源、水源、道路等设施。新建住房的选址须经国土资源和建设规划部门审定。 又要兼顾统一；既要尊重当地风俗民情，5四统一〞原那么。农村特困户危房改造工程既要考虑尊重群众意愿。又要兼顾防灾避灾；既要方便群众，经济实用，又要兼顾经济接受能力等各种因素，并在此根底上做到四个统一〞即“统一设计〞由建设部门设计美观大方，经济实用的住房类型供实施对象选择，式样尽可能相对统一标准；统一资料〞由民政部门根据建房类型和质量要求统一提供主要资料；统一标识〞由民政部门根据上级要求，统一制作农村特困户危房改造标志；统一验收〞即由县“危改〞领导小组办公室制定统一标准，并组织人员进行验收。 既可对实施对象进行实物救助，6实物救助与现金救助相结合原那么。统一资料〞确保质量前提下。也可以实施现金救助。 四、规划 又可以单单独建。集中建房必需是5户以上连片建设。农村特困户危房改造应结合社会主义新农村规划开展工作。从实际动身既可以集中建房。 （一）建房面积。 新建住房面积为家庭人口1人的新建住房1间，以家庭人口为依据。面积不少于20平方米；家庭人口23人的新建住房2间，每间15平方米，每户建房面积不少于30平方米；家庭人口3人以上的每户建房面积控制在4060平方米。 （二）建房要求。 1科学选址。不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带建住房。 不能再建泥土房。2为有利于今后的防灾减灾。 就地选择地势较高、地质条件较好的地方建设。3充分尊重建房户意见的根底上。 4适当预留续建用地。 五、补助标准 县危改根本经费资助标准为。依照壮族自治区实施农村特困户危房改造工程方案的要求。 1五保户、特困户。平均每户不低于5000元。 2一般困难户。平均每户不低于3000元。 六、资金筹措 所需经费采取政府补助与个人自筹，农村特困户危房改造作为县委、县人民政府为民办实事的工程。社会扶助和亲戚邻居互帮互助相结合的方法解决。各乡镇要在上级补助、县财政补助的根底上广泛发动企事业单位、社会团体、个体工商户和受助户的亲友邻里捐资、捐物，资助特困户进行危房改造。 七、优惠政策 凡农村特困户危房改造报建中涉及到行政事业收费工程，县人民政府对农村特困户危房改造实施专项扶持优惠政策。各有关部门一律免收，切实做到零收费。 八、组织实施 （一）成立机构、加强领导。 县委、县人民政府成立“县农村特困户危房改造工作领导小组〞由县委、政府主要领导任领导小组组长，为加强对此项工作的领导。县四家班子分管领导任领导小组副组长，有关部门主要领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县民政局。 （二）部门协作。 依照农村特困户危房改造工作的各工程标要求，县直各部门在县委、县人民政府的统一领导下。各司其职、各负其责，密切配合，共同做好“危房工程〞 负责全县危房改造工作的排查和整体规划的制定；补助资金的分配；工作进度，1县民政局负责领导小组日常工作。整体情况的汇总和上报，组织和协调工程的检查验收工作。 监督和检查专项经费的使用，2县财政局负责落实危改专项补助经费并按方案安排拨付资金。参与工程的检查验收工作。 3县国土资源局负责危改户建房用地操持的有关手续。 料理报建手续，4县建设局负责为危改设计建设图纸。做好危房改造质量监督，参与工程验收工作。 协助危改户建沼气池。5县扶贫办和能源部门负责协调落实沼气补助资金。 6县卫生局负责危改户卫生厕所建设的技术指导。 7县林业局负责安排和调剂危改户所需林木的砍伐指标。 8水电局负责危改户的用水用电问题。 9县审计局负责对专项资金使用情况进行监督审计。 按社会主义新农村建设的标准要求进行技术指导。10县农业局负责对集中建房的审核。 内容总结 （1）特困户危房改造工作预案 做好农村特困户危房改造工作宣传，11县广电局负责协调、组织新闻媒体和各种宣传工具 （2）危改工程〞实施的对象为：持有2023年6月底前由县民政部门核发的五保供养证、救助证或救助卡的农村居民 （3）救助标准公开，3公开原那么 （4）既可对实施对象进行实物救助，6实物救助与现金救助相结合原那么 （5）农村特困户危房改造应结合社会主义新农村规划开展工作 （6）10县农业局负责对集中建房的审核