2023年食品安全管治交流材料.docx

2023年食品平安管治沟通材料 食品平安事关人民群众生命平安，事关经济社会进展全局，领导高度重视，群众格外关注。建立和完善食品平安监管体制是确保食品平安的一项根底性工作。去年来，我们以政府机构改革为契机，主动效劳民生，不断强化食品平安监管职能，理顺职责分工，充实监管力量，为?食品平安法?的顺当实施供给了坚韧有力的体制和机制保障。 一、设立机构，建立网络 市人民政府设立食品平安协调领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导主抓，日常工作由卫生局牵头，市直机关18个部门参与。加强食品平安综合协调的职责，将市食品药品监督管理局综合协调食品平安、组织查处食品平安重大事故的职责划入市卫生局，增加食品平安风险评估、食品平安标准制定、食品平安信息职责。 设立市食品药品监督管理局，为市人民政府工作部门。同时，为加强县市食品平安监管和执法工作，屡次向省编办汇报请示，争取理解和支持，增加政府工作部门限额，将县〔市〕、南岳区食品药品监督管理局入政府工作部门。设立市食品药品监督管理局雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘分局，加挂雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘食品药品执法大队牌子，为市食品药品监督管理局的派出机构，正科级。实行同城一家执法，避开多头管理和执法扰民。市教育体育局设立学校体育卫生保障所，市农业局设立农产品质量检验检测中心，市畜牧水产局设立动物防疫监督管理站、城镇动物卫生监督检疫站、畜禽水产品质量检测中心、水生动物防疫检疫站，市商务局设立商务综合执法支队，构建了食品平安监管机构网络，确保了食品平安监管机构全掩盖。 二、明确职责，理顺关系 理顺食品平安职责分工，明确市卫生局担当食品平安综合协调、组织查处食品平安重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品平安监管。市商务局负责定点屠宰和酒类执法。各部门各负其责，各司其职，亲热协作，形成合力，共同做好食品平安监管工作。 理顺食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责对国家、省制定的食品生产、流通环节的卫生标准和条件，以及纳入食品生产、流通许可的条件实施监督。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节餐饮效劳许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。科学执法，对食品平安执法，实行同城执法。在体制上，我们明确：保存市食品药品监督管理局稽查支队机构编制，将其设置为市食品药品监督管理局管理的正科级事业单位； 三、充实人员，加强力量 为了加强食品平安执法力量，在这次食品药品监管体制改革中，我们做到省移交市的人员编制不打折扣，不挪作他用，细数核定到位；同时，为市食品药品监督管理局也按增加了2个后勤效劳事业编制。依据市区两级卫生监督所实际履行食品卫生执法职能状况，从市卫生监督所划转了在职15人，占40%以上，从各区卫生监督所划转48人到各食品药品监督管理分局，占50%以上，大大加强了食品平安监管业务力量。人员移交后，我们针对市食品药品监督管理局系统新增职能业务人员缺乏个状况，同意该局在编制限额内公开招考6名专业技术人员。同时，对市食品药品监管系统各单位内设机构及领导职数实行顶格配置，充实了领导和业务力量。 四、保障经费，依法行政 食品药品监督管理体制改革中，为确保依法行政，避开以罚代法，我们会同财政部门，认真分析了食品药品监督执法机构经费形式，名义上是全额，实际上是经费包干的状况，建议全部“吃皇粮〞，纳入财政统发，且依据执法人员每年人均不低于4万元的标准拨付。市政府接受了我们的建议，打破了执法人员的为发工资而以罚款代法的格局，为严格依法执法制造了宽松条件。 3