2023年努力开创农村饮水安全工作新局面.docx

努力开创农村饮水平安工作新局面 凝心聚力统筹城乡 努力开创全区农业农村工作新局面 ——在全区农村工作会议上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府在这里隆重召开全区202223年农村工作会议，目的是贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神，回忆总结202223年农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署今年的“三农〞工作任务，发动全区上下党政组织和广阔干部群众进一步坚决信心，振奋精神，努力开创全区农业农村工作新局面。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，研究了支持“三农〞工作开展的措施，提出了明确要求，这充分说明了区委对农业农村工作的高度看重。今天，杨书记又亲临会议并作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好202223年全区农业农村工作讲四点意见。 一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农〞工作的信心和决心 过去的一年，是我区农业农村开展较为困难的一年，也是“三农〞工作攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对百年不遇金融危机的严重冲击，主要农产品价格异常波动和先涝后旱自然灾害侵袭的多种困难，全区广阔干部群众在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻“保增长，保民生，保稳定〞的一系列决策部署，坚决信心，迎难而上，扎实工作，科学应对，全区农业农村工作成效显著，为全区的经济社会开展提供了根底支撑，做出了突出奉献。农业农村工作获省先进单位、乡村清洁工程获市先进单位等多项荣誉。可以说，过去的一年，是全区农业农村工作实现新突破，取得新跨越的一年，是成绩可圈可点，工作有声有色的一年，是鼓舞斗志，催人奋进的一年。主要表现在以下六个方面： 一是粮菜总产再创新纪录。我们以开展稳粮扩菜保供应为抓手，采取严格控制耕地抛荒和大力实施科技兴农两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构，优化品种，主改单产，粮食、蔬菜总产量分别达2.48万吨和3.44万吨，实现连续八年增产。农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。 二是农民收入再上新台阶。区委、区政府坚持把农民增收作为“三农〞工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业，劳务产业，惠农政策保增收的主渠道作用，全区农民人均纯收入到达6605元，增长14.5%，增幅位列5XX县区第2位，取得了这样的成绩实属不易，令人鼓舞。 三是特色产业迈出新步伐。特色产业呈现规模不断扩大，质量不断提升，效益逐步显现的良好态势。新增种植基地4个；特种养殖基地3个，养殖小区6个，出栏生猪11.2万头；新扩建规模以上农产品加工龙头企业12家，实现年销售收入5.2亿元，带动了3000多农户增收；新开展农民专业合作社3个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。 四是农村民生有了新改善。去年共筹资120233.2万元，其中区财政投入146万元，完成砌护渠道5.8公里，改善灌排面积0.51万亩，改造中低产田0.35万亩；硬化村组公路47.1公里、水渠3.5公里、山平塘11口；新开展农村户用沼气224户，新安装太阳能53台；村民共建新居示范点5个151户，乡村环境明显改善。全区用于救灾救助，扶弱济困方面的资金达156万元，通过财政“一卡通〞发放各项惠农补贴资金624万元。可见，202223年是农村民生资金投入最多的一年，也是广阔农民群众得到实惠最多的一年。 五是乡村环境发生新变化。全区共完成“三边〞造林32023亩，松材线虫病除治完成年度目标任务。“五小〞建设夯实了基层。xx、xx乡“五小〞设施工程建设通过验收。xx乡新农村示范片建设扎实推进。村组通水泥路、户用沼气、太阳能上屋、农家有书屋、宽带进农家等惠民工程全面实施，农村面貌焕然一新。联户共建、连片共建新居成为我区新农村建设一道靓丽的风景。 六是农村改革取得新进展。水管体制改革完成。林权制度改革逐步推进，外业勘界工作完成率20230%，矛盾纠纷调处率50%。土地流转试点步伐加快，带动面上流转农村土地0.39万亩。农村“一事一议〞财政奖补试点全面推行，进一步激活了农业农村开展动力。 这些成绩的取得，是区委、区政府科学决策、有力领导的结果，是区直部门通力合作、真抓实干的结果，是全区广阔农民群众热情参与、大力支持的结果，更是乡、涉农街道及村干部开拓创新，无私奉献的结果。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广阔干部群众、向所有关心、支持全区“三农〞工作的各位领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 回忆总结一年来全区“三农〞工作开展的实践，我们更加深刻体会到，做好“三农〞工作：必须始终坚持把解放思想、开拓创新作为做好“三农〞工作的行动先导。近年来，区委、区政府不断深化对区情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，解放思想，开拓创新，大力实施“南改北拓，城乡一体〞开展战略。实践证明，只要观念变，就能天地宽，思路新，方法多。必须始终坚持把农民增收作为“三农〞工作的核心。“三农〞问题的核心是增加农民收入。如果农村经济开展不起来，农民的钱袋子鼓不起来，做好“三农〞工作，建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心而谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终坚持把加强组织领导作为“三农〞工作的根本保障。区委、区政府坚持把“三农〞工作作为根底性产业，全局性工作，在思想上高度重视，在工作上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关爱农民、真诚效劳农村，形成了共同推进农村改革开展的强大合力。必须始终坚持把开展特色优势产业作为“三农〞工作的主攻方向。坚持把开展现代特色优势产业作为转变农业开展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，全区蔬菜、花卉苗木、时鲜水果、特种养殖等特色优势产业的不断开展壮大，扩量保质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。 开展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我区农业农村工作所取得成绩的同时，我们要清醒认识到我区农业农村工作中存在的问题和缺乏。一是改革创新的举措不多。主要表现为指导工作的常规性措施多，创新性、突破性措施少。如土地流转、现代农业开展、示范典型培育等方面的创新力度不够。二是局部领域工作推进不力。在特色现代农业基地建设上，有些措施到位不彻底，进展缓慢，基地规模不大，科技水平较低，带动能力不强，示范效应不理想。三是农民持续较快增收难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间小，农资价格上行压力加大，需要付出更多的艰辛和努力。四是转变农业开展方式任务艰巨。传统农业在我区农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小，影响度不高，产业链条短，市场流通体制滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。五是农业农村根底还比较薄弱。我们根本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，要想拿出较多资金支持农业农村经济开展的能力还十分有限，由于资金投入缺乏，农业农村根底不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。在直面现实的同时，我们更重要的是要看到我区农业农村工作面临的开展机遇。第一，国家继续扶持。202223年中央连续第7个1号文件锁定农业农村开展，国家将继续加大对“三农〞的资金投入，财政支出优先支持农业农村开展，预算内固定投资优先投向农业农村根底设施和农村民生工程。第二，工程连续增多。主要有水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的农田水利建设，农村清洁能源工程、饮水平安及中低产田改造等。第三，改革持续深化。土地流转、林权制度改革、农村公益事业“一事一议〞、农村金融制度创新等。第四，资金陆续转移。金融危机引发了新一轮经济调整，使得投资农业及民间资本陆续流向回报相对稳定的农村已渐成气候，将为农村开展增添新的活力。 二、明确目标，突出重点，努力实现农业农村工作新跨越 202223年是完成“十一五〞规划任务，谋划“十二五〞开展的关键一年，也是进一步夯实农业农村开展根底，加大城乡统筹开展力度，继续增强农民福祉的重要一年。做好202223年的农业农村工作至关重要，意义重大。今年，全区农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以中央1号文件和省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学开展观，按照“稳粮（菜）保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲〞的工作思路，在统筹城乡过程中大力开展现代农业，推动农业农村经济持续稳步健康开展，坚决确保农业生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村开展好势头不逆转。 主要开展指标是。粮食生产面积稳定在5万亩以上，蔬菜种植面积稳定在1.2万亩左右，实现粮食总产2.5万吨，蔬菜总产量到达4万吨；年出栏生猪11.8万头，水产品产量达0.35万吨。农业增加值增长6%，到达3亿元以上，农民人均纯收入增长11%，到达7300元以上。 围绕上述目标的实现，在具体工作中必须做好“四篇文章〞。 （一）借助“强农〞支持之力，做好工程文章。继续坚持“抓开展就是抓工程，抓科学开展就是抓大工程、好工程〞的开展思路，全面夯实农业根底设施和生产条件，必须做好农业工程这篇文章。一是加强农田水利建设。今年要集中人力、物力，完善各类水利工程500处，重点打好水库除险加固和除险保安，争跑资金20230万元以上，全面完成新安堤防工程除险加固。全力实施以山平塘为主的“六小工程〞，特别要抓好三阳村山平塘清淤扩容整治工程，切实改善乡村农田灌溉条件，保证农业旱涝保收。继续加大力度实施农村平安饮水工程，切实解决好灵官等7个村2600人的平安饮水问题，促进民生改善。大力开展农业综合开发，提高农田产出效益，年内要积极争取资金30万元以上，加快完成500亩中低产田改造和1个高标准农田建设工程。继续严格落实好移民相关政策，及时足额发放移民后扶资金，扶持移民开发工程1个，着力改善移民区生产生活条件。二是加强生态环境建设。切实抓好以“三边〞造林绿化为主的林业生态工程，全年要争取林业工程资金150万元以上。完成人工造林500亩，义务植树18.5万株。重点做好2022年度退耕还林生态林和2023年度退耕还林经济林的补植补造，继续抓好退耕还林后续产业工程，稳固好退耕还林成果。大力开展农村沼气和乡村清洁工程建设。争取中央投资30万元，新开展农村户用沼气200户。大力开展创意农业和低碳农业，将我区丰富的文化底蕴渗透到我区的农产品建设中去，在节水、节能、节地等方面探索出集约化、低消耗、高效益的生产模式，走出一条“资源节约型，环境友好型〞的农业开展新路子。三是加强科技兴农力度。积极争取实施一批农业科技推广工程，加强产前、产中、产后效劳，着力提升农业科技成果转化能力和农产品整体科技含量。重点搞好优质种苗引种，提高主导产业良种覆盖率。继续建设好三星600亩无公害蔬菜基地，改扩建种猪生产场1个，建立人工授精站2个，从源头上提高农产品科技含量，优化品种品质结构。在全区2个乡3个涉农街道健全农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共效劳机构，培育一批农村科技致富带头人，努力提高农业科技入户率和科技成果转化率。进一步加大新品种新技术推广力度，大力引进良种，扎实开展新品种展示、示范；大力推广测土配方施肥等核心技术和轻简栽培等综合配套实用技术；大力推广农作物病虫害专业化治理，扶持、开展专业化防治合作组织，实现农作物病虫害防治的公益化、高效化、现代化。争取投资20万元，加强农产品质量平安检测体系建设，提高农产品质量和品质，力争农产品质量合格率到达98%以上。大力推广新型农机具，扩大农机作业覆盖面，加快推进农业机械化，着力提升农业技术装备水平。特别要着力做好角山农机示范片的开展与效