在集团公司2023年度党风廉政建设工作会上的讲话.docx

在集团公司2023年度党风廉政建设工作会上的讲话 同志们： 按照会议安排，根据中、省纪委二次全会及2023年省国资委系统企业党建暨纪检工作会议精神要求，我代表集团纪委总结集团2023年度党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2023年工作。 一、2023年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 一年来，集团深入贯彻落实中、省纪委全面从严治党的部署，按照省国资委党委、纪检组的要求，坚持落实党风廉政建设“两个责任〞，聚焦中心任务，突出主业主责，加强反腐倡廉的决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，为集团改革开展营造了风清气正的良好环境。 〔一〕明确责任夯实任务，落实党风廉政建设责任制 1.明确任务责任。年初制定了XX供销企业集团推动实施党风廉政建设主体责任清单，将责任层层细化分解，按照主要领导负总责和“一岗双责〞制度要求，明确集团党委班子成员党风廉政建设工作目标责任，既要抓好业务工作，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，使班子成员抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事。 2.确保责任细化分解。制定了XX供销企业集团2023年党风廉政建设责任分解表，全年共分解工作任务X类XX项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和人员，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。 3.强化责任追究。集团党委与领导班子成员及全资子公司党委、班子成员与集团各部门分别签订2023年党风廉政建设责任书XX份，按照责任清单抓好落实，强化责任追究，全面落实反腐倡廉各项工作任务。 〔二〕强化根底建设，夯实党风廉政建设根基 1.加强研究部署，推进形成党风廉政建设长效机制。年初坚持做好传达贯彻上级会议精神和工作部署，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，在研究部署其他工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。一年来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用党委理论学习中心组、领导班子会议、党支部会议、干部职工教育培训等多种形式加强党风廉政建设教育，突出政治纪律和政治规矩，加强党规党纪教育，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入工作的各个环节，着力形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。 2.围绕中心严明纪律，保证脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有序开展。着力围绕集团中心工作认真履行监督执纪工作责任，压实乡村振兴工作的重任，积极主动做好教育预防。组织印发了关于进一步加强产业振兴纪律监督工作的通知，编印关于扶贫领域加强监督执纪工作相关政策及要求下发集团各部门和产业试点企业深入学习，强化工作纪律要求，坚决杜绝在乡村振兴工作实施过程中滋生腐败问题。 3.深化制度监督，建立健全各项规章制度。为了认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进反腐倡廉监督工作，今年以来以建立健全规章制度为着力点，强化反腐倡廉制度建设。通过组织开展对部门各项规章制度进行全面梳理，对照检查发现监督盲区和空白，先后制订了关于标准领导干部操办婚丧嫁娶事宜的规定关于加强和改良集团作风建设的实施意见“三重一大〞集体决策制度实施方法领导干部谈心谈话制度干部任前廉政考试制度等13项制度，对集团成立以来出台的各项规章制度进行了修订完善，使监督执纪工作更加有章可循、有据可依，进一步完善了集团内部监督管理体制和运行机制，把党风廉政建设融入企业经营管理全过程。 4.从严从实强化干部选拔任用监督。10月份，集团组织开展中层干部集中公开竞岗选拔任用工作，集团纪委扎实做好竞岗选拔全过程纪律监督工作：参与竞岗干部资格审查、竞岗演讲计分、民主评议及结果公示监督全过程，对拟任干部进行廉政考察出具廉政鉴定、组织XX名新任职中层干部参加了廉政法规知识考试，开展了廉政谈话，强化了对干部的教育、管理和监督。 〔三〕深入查摆“四风〞，持之以恒加强作风建设 集团按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，认真查摆“四风〞突出问题，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，进一步明确整改的方向和措施，为开启集团开展新征程凝聚更多的正能量。 1.加强公车使用管理，做好自查自纠工作。开展对所属全资子公司、绝对控股子公司公务用车使用管理情况的自查自纠工作，严格排查各种公车私用、公车私户、私车公养等违纪违规行为，加强公车使用管理，标准公务用车行为，防范廉洁风险； 2.通过坚持抓节点检查，做好重大节日纠正“四风〞工作。针对节假日重要节点，通过短信和微信平台向集团各级党员干部发送节前问候和廉洁自律温馨提醒，倡导广阔党员干部廉洁过节坚决杜绝节日期间不正之风； 3.认真组织开展中央八项规定精神落实和纠正四风工作的自查调研，认真总结经验、做法和成效，理性分析存在问题及原因，结合实际提出改良措施； 4.开展常态化监督检查。年中，针对违反八项规定精神问题，在集团及全资子公司组织开展为期一个月的集中检查，通过强化督查，进一步严明纪律、改良作风；年末，实地抽查局部全资子公司党风廉政建设情况，采取座谈、查阅资料、随机访谈等形式，深入企业，了解全年党风廉政建设责任落实情况，肯定成绩，分析存在的问题和缺乏，提出整改意见和建议，推动党风廉政建设责任制在全资子公司进一步落实。 〔四〕强化监督执纪，重视发挥案件查办治本功能 把加强和标准问题线索管理作为重要的根底性工作，积极拓宽和畅通信访举报渠道，通过设立信访举报投诉箱、开设信访举报和举报专用电子邮箱、公开举报材料邮寄地址等方式，广泛公布和宣传信访举报反映问题渠道，接受群众监督。2023年，接收办理上级转办信访件X件，领导交办件X件，提醒谈话X人，批评教育X人。通过认真贯彻落实监督执纪工作规那么〔试行〕，集团纪委着力抓好案件检查工作，重视发挥查处案件的治本功能，把查办案件与加强教育、完善制度、强化监督结合起来。 〔五〕多措并举，推进反腐倡廉宣教工作常抓不懈 高度重视反腐倡廉宣传教育，坚持预防为主，教育为先的方针，在集团上下营造推进党风廉政建设的浓厚气氛。 1.扎实开展日常教育，筑牢党员干部廉洁思想防线。以开展党史学习教育为契机，坚持以学促廉，引领广阔企业党员和干部职工深刻认识全面从严治党新形势新要求，坚决“四个自信〞，增强“四个意识〞，不断提高政治站位。集团纪委还分批次购置了中国共产党党内重要法规、廉洁自律准那么和纪律处分条例学习手册等相关党内法规条例，监督执纪工作程序与标准党员干部违纪违法典型案例警示录中国共产党纪律处分条例图解等相关资料并组织学习，为集团所属纪检机构统一征订了中国纪检监察报中国纪检监察杂志党风廉政建设内刊等相关报刊杂志，加强日常教育宣贯，做到早部署早提醒、早教育早预防。 2.有效开展警示教育，强化纪律红线意识。组织党员干部职工集中观看了作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实等警示教育宣传片。利用典型案例，进行警示教育，做到警钟长鸣。并通过集团纪委微信公众号“供销清风〞、纪委QQ工作群推送廉洁提醒、警示教育案例及局部领域腐败问题通报等信息，一年来累计推送文章300余篇，通过使“咬耳扯袖〞、“红脸出汗〞成为常态，提醒教育党员干部廉洁从业；同时，加强纪检信息投稿上报工作，全年累计报送驻省国资委纪检组“XX国企清风〞投稿信息XX篇。 3.深入开展专题教育，广泛用好学习教育平台。5月份，认真组织开展了“反腐倡廉宣传教育月〞活动，开展灵活多样的宣传教育活动；举办了X次反腐倡廉教育专题培训，邀请纪检、检察、审计部门的专家授课，有效推进了企业的标准管理，增强了党员干部的纪律规矩意识；6月下旬，为弘扬廉洁文化，根据集团党委党风廉政建设工作部署，组织系统内企业举办“展供销新风喜迎建党101周年〞文艺演出活动，通过歌舞、器乐、诗朗诵、党建知识竞答等形式，展示了干部职工新风采，推动集团廉洁文化建设的深入开展，营造了风清气正的良好气氛。 〔六〕进一步强化纪检监察队伍自身建设 1.强化组织保障。借集团组织结构调整契机，整合有利于强化监督的人力资源和组织资源，新增纪检监察室编制X人，X个子公司纪委书记缺位的问题得以解决，集团本部X个党支部各配备纪检委员X名，进一步完善了组织建设，加强了工作力量，明确了责任和分工。 2.注重加强能力建设。强化执纪监督的能力保障，按照“情况明、责任清、作风正、工作实〞的标准，强化纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力。9月，邀请省纪委专家举办监督执纪工作专题学习讲座，强化业务知识，增强监督履职意识，提高纪检干部执纪问责能力。 二、当前工作存在的问题和缺乏 在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全面从严管党治党的任务依然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是： 〔一〕落实“两个责任〞层层传导压力不够 个别基层单位党组织和领导人员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，没有充分认识全面加强从严治党的重要性和紧迫性，主要负责人发挥党风廉政建设第一责任人的作用不明显、履责方式单一甚至软弱无力，对纪检监察工作重视程度不够，工作思路不明确，重部署而轻落实、重业务而轻监督等问题依然存在，齐抓共管局面尚未形成，层层传导责任压力不够。 〔二〕纪检监察组织专责监督作用发挥不够 集团纪委在履行监督执纪责任、深入开展惩治腐败工作方面的主动性还不够强，对干部的监督大多通过查办信访件等形式进行有针对性地监督，往往是有信才查，偏重于事后惩戒，无视防范和事中控制监督工作，对重点岗位和关键环节权力运行的主动监督制约机制不够完善，制度不够健全；在预防违法违纪方面，以预防为主，抓早抓小、防微杜渐的功夫下的不深，手段缺乏，早发现、早处置机制不完善；集团纪委对基层单位纪检工作深入调研指导不够；一些单位纪委抓监督责任落实不够扎实，存在“畏难情绪〞，发挥“探头〞作用的能力不强，监督的触角未能有效延伸，监管存在盲区。 〔三〕局部控股子公司党组织机构不健全、管理关系不顺畅 截至目前，兴盛烟花、新华源公司均未成立党组织，知守基金设有一个党支部但与集团党组织连接不够紧密，导致党组织的监管机制不畅，有效监管存在障碍。亟待迅速建立健全党组织机构，加强党建工作，深化党的建设。 〔四〕“三重一大〞集体决策制度监督不够有力 集团各级纪检监察机构在“三重一大〞决策事项的运行程序和操作上，监督方式单一，关键环节及重要岗位的监督主动性不强、深度不够，对重要岗位没有形成常态化监管，未能形成有效震慑。还存在对集体决策“三重一大〞制度执行台账的设立及执行情况检查监督不到位等缺乏。 〔五〕纪检监察力量薄弱，执行“三转〞要求不到位 一是机构、人员力量薄弱。目前，除集团本部外，各全资子公司均未成立独立纪检监察部门；集团及各全资子公司专职〔兼职〕从事纪检监察的人员共有XX名。其中，集团纪委专职人员共有X人。集团X家全资子公司纪委书记兼职有X人，省工业品纪委书记缺配，纪检监察干部普遍存在兼职、应专不专现象。二是对纪检监察干部的系统培训少，局部纪检监察干部理论素养、专业知识、工作能力不能完全适应党风廉政建设工作的新要求，有的缺乏实践经验，工作创新能力缺乏，因此队伍建设亟待加强。三是各全资子公司纪委常年存在零信访举报、零办案问题，缺乏主动作为，满足于完成上级交办的任务，在违纪问题的发现上不动真碰硬，损害了纪律和规矩的严肃性。不能自觉运用监督执纪问责“四种形态〞抓早抓小、发现和及时处理苗头性问题，存在纪检监察工作弱化、虚化、淡化、边缘化现象。 三、下大力气抓好2023年党风廉政建设各项工作 2023年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施“十四五〞规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年，也是加快推动集团改革开展的关键之年。今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会及2023年省国资委系统企业党建暨纪检工作会