2023年饮用水水源地保护攻坚战实施方案.doc

饮用水水源地疼惜攻坚战实施方案 饮用水水源地疼惜攻坚战实施方案 为加快解决我省饮用水水源地突出环境问题，补齐饮用水水源地标准化建设短板，打好饮用水水源地疼惜攻坚战，保障群众饮用水平安，制定本方案。 一、总体要求 以习近平生态文明思想为指导，深化贯彻党的十九大和全国生态环境疼惜大会精神，深刻把握绿水青山就是金山银山的重要进展理念，坚决不移走生态优先绿色进展新道路。紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，以保障饮用水水源地水质平安为核心，不断完善饮用水水源地疼惜区制度，显著提升饮用水水源地标准化建设水平，全面整治饮用水水源地疼惜区内环境问题，明显提高饮用水水源地风险防控和应急力量，持续改善饮用水水源地环境质量，让人民群众喝上洁净水、放心水。 二、工作目标 20__年，地级饮用水水源地完成标准化建设，县级地表水型饮用水水源地完成标准化建设，供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他全部饮用水水源地〔包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地〕完成信息摸底及问题排查，实施整治工作。到2023年底，地级集中式饮用水水源水质到达或优于Ⅲ类比例总体高于94.6%，县级饮用水水源地完成标准化建设，水源水质到达或优于Ⅲ类比例总体高于91.9%；供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他全部饮用水水源地〔包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地〕完成疼惜区划定、边界标志设立及环境违法问题整治；供水人口10000人或日供水1000吨以上饮用水水源地建立水质监测机制。 三、主要任务 〔一〕划定饮用水水源疼惜区。全省县级及以上地表水型饮用水水源地及供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他饮用水水源地应依据饮用水水源疼惜区划分技术标准〔HJ338-20__〕划定饮用水水源地疼惜区。其中，县级及以上城市饮用水水源地疼惜区划定方案由所在市人民政府报省人民政府批准；县级以下饮用水水源疼惜区划定方案由所在地乡镇人民政府报县级人民政府批准；跨市、县饮用水水源疼惜区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省人民政府批准。划定疼惜区的饮用水水源地疼惜区应编制集中式饮用水水源编码，建档立册，归集管理。 〔二〕设立疼惜区边界标志。依据饮用水水源疼惜区标志技术要求〔HJ/T433-2023〕规定，在疼惜区界线顶点、重要拐点、陆域水域交界点设立明显界牌、界碑；在穿越疼惜区的大路、航道等交通路线进入点和驶出点设置警示标识；一级疼惜区周边人类活动频繁的区域，二级疼惜区内县级及以上道路和景观步行道应设置隔离防护设施。20__年年底前，县级及以上饮用水水源地完成疼惜区边界标志及隔离设置。2023年年底前，供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他全部饮用水水源地〔包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地〕完成疼惜区标志及隔离设置。 〔三〕整治各类环境问题。撤除或关闭饮用水水源地一级疼惜区内与供水设施和疼惜水源无关的建设项目，落实原住居民住宅污染防治措施；撤除或关闭二级疼惜区内排放污染物的建设项目和从事危急化学品、煤炭、矿砂、水泥装卸作业的货运码头，落实其他类型码头及建设项目污染防治措施，否那么应予撤除或关闭。全面关闭或撤除饮用水水源地疼惜区内排污口。 饮用水水源地一级疼惜区禁止从事施用化肥农药的农业种植、畜禽养殖、网箱养殖、坑塘养殖和水面围网养殖，20__年年底前撤除或取缔已有项目。二级疼惜区禁止建设有污染物排放的养殖场〔畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，以及其他符合法律法规和国家、地方相关标准要求不造成环境污染的，不属于排放污染物〕；2023年6月底前落实农业种植、网箱养殖、坑塘养殖、水面围网养殖污染防治措施，否那么，应予撤除或取缔。 20__年年底前，全面撤除或关闭一级疼惜区内加油站、加气站，完成二级疼惜区内加油站双层罐体改造。疼惜区内的农家乐、宾馆酒店、餐饮消遣等项目，应予全部撤除或关闭。2023年年底前，疼惜区内城市雨水排口、排涝口完成雨污分流改造，否那么，应予撤除或关闭。 〔四〕提升水质监测预警力量 落实饮用水水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理要求，县级及以上城市按现行措施定期开展饮用水水源、供水单位、用户水龙头出水水质监测，以及饮用水水源全指标监测，并定期公布信息。县级以下供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他全部饮用水水源地，2023年年底前建立水质监测机制，明确水源水、出厂水、管网水、末梢水监测指标、监测频次及信息公开要求。 〔五〕推动水源地周边综合整治 开展饮用水水源地周边环境平安隐患排查，建立风险源名录，强化属地管理，完善网格化管理体系，对可能影响水源地水质的违法行为，做到准时觉察、马上制止、快速查处。加快调整优化疼惜范围周边及上游产业结构和布局，严把握药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严峻的建设项目，着力消退水源污染风险。 四、时间步骤 〔一〕认真开展回头看。在20__年整治工作根底上，对地级饮用水水源地、县级地表水型饮用水水源地开展回头看，对死灰复燃问题和整治不到位、不彻底现象，于20__年6月底前限期清理完毕。除城市进展需要外，不再频繁调整县级及以上饮用水水源地疼惜区，稳步推动疼惜区标准化建设。 〔二〕持续深化整治。20__年6月底前，完成供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他全部饮用水水源地〔包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地〕根底信息、疼惜区划定和环境违法违规问题排查，建立工作台账。鼓舞实施县级以下饮用水水源地取水口、疼惜区整合，优化城乡供水网络，提升管理效能。 〔三〕整体稳固提升。2023年底前，县级及以上饮用水水源地完成标准化建设，县级以下供水人口10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地完成环境违法违规问题整治，建立水质监测机制。地级集中式饮用水水源水质到达或优于Ⅲ类比例总体高于94.6%，县级饮用水水源水质到达或优于Ⅲ类比例总体高于91.9%。 五、保障措施 〔一〕明确工作责任。各市人民政府对本地饮用水平安负总责，对地级饮用水水源地水源平安、水质保障工作负监管责任。县级人民政府对县级以下饮用水水源地疼惜区划定负审批责任，对其水源平安、水质保障工作负监管责任。各乡镇、街道按要求履行好属地管理责任。各有关部门依据职责分工，压实工作责任。 〔二〕加强监督考核。各市饮用水水源地疼惜攻坚任务完成状况纳入全省水污染防治目标考核和最严格水资源管理考核工作，由省生态环境厅、省水利厅组织评估，报省政府审定。省有关部门要定期对各地攻坚战实施进展状况进行监督检查，指导饮用水水源平安及全过程水质保障工作。 〔三〕强化风险防控。依据集中式饮用水水源地标准化建设环境疼惜技术要求〔HJ 773-2023〕规定，开展饮用水水源地周边环境平安隐患排查及饮用水水源地环境风险评估，制定风险防控方案和突发环境大事专项应急预案，在规定地点设置预警监控断面，安装视频监控。穿越疼惜区范围的路桥、输油、输气管道及饮用水水源地周边高风险区域应设置防撞护栏、事故导流槽、事故应急池、应急物资〔装备〕储藏库等防护工程，上游连接水体设置节制闸、拦污坝、导流渠、调水沟渠等防护工程设施。有毒有害物质、危急化学品运输应实行限重限类限行等管控措施，并加强定位监控。穿越饮用水水源疼惜区的船只，应配防止污染物散落、溢流、渗漏设备。单一水源供水的县级及以上城市要规划建设备用水源和取供水应急互通管网。 〔四〕推动信息公开。发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，通过地方主要媒体和政府门户网站，乐观宣扬水源地疼惜攻坚战工作成效，准时公开整治行动问题清单及相关进展，以公开推动监督，以监督保障落实。县级及以上城市每季度向社会公开饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水等水质饮水平安状况信息。加强公众参与意识，提高公共饮水平安风险防范意识，推动饮用水水源地疼惜工作成为社会参与、共同监督的全民行动。 8