2023年食用油安全检查工作汇报.docx

食用油平安检查工作汇报 自治区人民政府： 为进一步加强对全区食用油生产、经营和使用单位的监管，严厉打击生产、经营和使用假冒伪劣食用油的违法违规行为，稳定食用油市场供应，确保食用油消费平安，食品卫生监督局在全区范围内开展了一次食用油平安消费专项整治大检查工作。现将检查情况报告如下： 一、根本情况 （一）检查主要内容 一是食用油生产、销售、使用单位是否建立健全食品平安管理制度，工商营业执照、食品生产许可证、卫生许可证和产品检验报告是否齐全。二是台帐管理（购销）是否标准。三是食用油外包装标签是否符合要求，商标、厂名、厂址、生产日期、保质期等是否标明清楚，并注明油含量（花生油、棕榈油等各占比例）。四是食用油卫生管理制度是否健全、保洁设施是否符合标准等。 （二）检查重点对象 主要是食用油生产加工企业、城乡结合部小作坊；超市、集贸市场、粮油经营企业；餐饮场所、食堂（火锅店、中小型餐饮摊档、厂校食堂、工地食堂）等食用油生产、流通、消费三个环节的有关单位。 （三）检查主要形式 主要采取召开座谈会、查阅相关资料、现场检查、及时反响小结等形式进行。检查组认真按照“深入检查、求真务实〞的要求，每到一个市，都认真地查阅了相关档案资料，并结合查阅资料的情况进行现场检查，有时还根据需要随时新增检查对象。 （四）检查主要成效 在这次专项整治大检查中，联合检查组分3个小组分别对南宁、柳州、北海、防城港、钦州、玉林、贵港、河池、来宾9个市63家食用油生产、经营及使用单位进行了抽查，其中食用油生产企业2023家，农贸市场9个，超市9家，餐饮企业18家，高校食堂17家。从现场检查情况来看，大局部食用油生产、经营和使用单位总体情况良好，未发现有生产、经营和使用劣质食用油的情况。一是工商营业执照、生产许可证、卫生许可证和产品检验报告等证件比较齐全。二是原辅料或成品的采购渠道合法，无采购来历不明的原辅料或成品食用油现象。三是采购原辅料或成品食用油时按要求索证索票，证、票、货相符。四是批发企业建立了成品食用油采购、销售的台帐，餐饮、食堂建立了成品食用油采购台帐。五是散装食用油按要求在容器的显著位置标识出配料表、生产厂家、生产地址、生产日期、保质期、保存条件、批号或代号、卫生许可证、生产许可证及相关质量平安认证标识等。通过检查，全区广阔人民群众食用油平安消费意识得到了明显提高，到达了预期目的。 二、整顿措施 （一）精心组织，确保工作落到实处 为有效地开展食用油平安消费专项整治大检查工作，各市整规办接到广西整规办下发的关于开展食用油平安消费专项整治大检查工作的通知后，立即召开市整规办有关成员单位工作会议，贯彻落实文件的有关精神，并成立了联合检查工作组，市整规办和卫生局为组长单位，教育体育局、粮食局为副组长单位，农业局、商务局、工商局、质监局、物价局、食品药品监管局为成员单位。一是及时印发通知，部署本市开展食用油平安消费专项整治大检查工作。二是研究制定检查工作方案，明确任务和要求，并要求各单位指定一名联络人，负责本次大检查的协调工作，把食用油平安消费专项整治大检查工作落到实处。各市区、县也相应成立检查组，积极开展检查工作。其中，XX市的2县2区（XX县区、XX县区、XX县区、XX县区）也分别成立了食用油平安消费执法专项检查工作领导小组，对辖区开展食用油平安消费专项检查。 （二）各部门密切配合，研究制定工作方案 为做好检查工作，各市整规办积极牵头组织市商务局、卫生局、教育体育局、粮食局、农业局、工商局、质监局、物价局、食品药品监管局等成员单位召开会议，研究制定工作方案，部署工作任务，并结合本地实际，集中力量、明确分工和责任，在生产、流通、消费领域迅速开展了食用油平安消费专项整治行动，严厉打击了生产、销售和使用假冒伪劣食用油等扰乱市场行为。在这次检查中，各市各部门配合默契，形成合力，加强监管，切实按方案要求落实相关工作，保障食用油消费的平安。 （三）各市各部门积极开展食用油平安消费自查自纠活动据不完全统计，在这次食用油平安消费专项整治大检查中，各市各部门按照食品平安监管的“六查六看〞要求，检查经销的食用油品种及生产厂家、厂名、厂址、生产日期、保质期等，对不符合要求的企业下达了责令整改通知书，并要求限期整改。这次检查共出动执法人员约4520人次，执法车辆约1270车次，检查批发市场、集贸市场、超市、专卖店等480个，检查经营户、个体户共7990户。 （四）加大监管力度，确保食用油平安消费 为保证食用油平安消费，让广阔群众吃上“放心油〞，全区各市均加大了对食用油的监管力度。 1.加强对食用油生产企业的监管。一是质监部门与生产企业签订食用油生产平安承诺书，企业承诺不用劣质原料或非食用原料生产食用油。二是对企业生产情况进行备案，要求企业在开始生产和结束生产时及时到质监部门备案。三是确定原料的来源和产品的去向。四是责令企业加强卫生工作，对卫生情况较差的企业，责令其立即停业整改。 2.加强对食用油销售环节的监管，催促商场及经营户进一步健全和完善食品平安管理及索证索票制度，标准建立购销台帐，依法经营、守法经营。 3.加强对食用油使用的监管，对学校和其它餐饮等单位严格把好采购关，落实相对定点采购单位，做好购销台帐的登记及索证索票工作，与供货商签订卫生平安责任书或协议书，明确供货商的责任。 （五）建立健全食品平安管理制度 目前，全区14个市大局部食用油生产企业均已获得食品生产许可证，产品上均加贴了qs平安标志。所有符合条件生产食用油的小作坊也20230%签订了质量平安承诺书，并建立了使用原料、销售等台帐制度。工商营业执照、食品生产许可证、卫生许可证和产品检验报告齐全。全区几家大型油脂加工企业如大海粮油工业（防城港）、嘉里粮油（防城港）、钦州大洋粮油公司生产、加工、销售情况正常。目前油脂加工企业的原材料库存充裕。经过检查，尚未发现有制售假冒伪劣食用油的情况。县城以上城市的市场、超市20230%建立了食品进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店20230%建立了食品进货台帐制度。为确保食品平安，XX市制定了XX市餐饮业原料采购索证和验收台帐登记制度，并印制5000份XX市餐饮单位食品原料采购验收台账，免费发放给每一户餐饮业经营单位，要求台帐必须记录进货时间、食品名称、规格、数量、供货商及其联系方式等关键性指标，以便溯源备查。XX市也将方案推行“食用油配送〞制度。 （六）高校监管得力，制度比较健全 从检查的情况来看，自治区所属高校的领导非常重视学校食品卫生平安工作。一是成立了学校食品卫生领导小组。二是食堂设有专职或兼职卫生管理员，建立健全了各项卫生管理工作制度和岗位责任。三是食堂均建立食品采购索证制度，设有食品采购台帐。四是学校食堂与食用油供应单位签有供货合同，要求每一个生产企业提供有效卫生许可证和每批食用油的质量检验报告。五是食堂盛放食用油的容器外表均贴有商品标签。六是驻邕高校食堂的食用油统一选用广西高校后勤管理研究专业委员会推荐的“放心油〞品牌，并实行定点采购。其中，广西工商职业技术学院食堂对每批次购进的食用油都实行留样，设立食用油库并按要求存放。 三、存在问题 （一）台帐管理不标准，记录存在不连续现象 局部超市台帐实行管理后，原始档案没有保存下来，不利于今后查阅、取证等工作；局部食用油经营单位、餐饮业及集体食堂购销台帐管理零乱、记录不全；规模小的经营企业平安意识不强，台帐登记不够完善。 （二）索证索票意识有待加强 局部食用油经营单位、餐饮业及集体食堂食用油采购不按规定索证索票或索证不全，存在没有索取供货方有效的卫生许可证和当批次的检验合格证等问题，索证索票意识有待加强。 （三）散装食用油销售不标准 一些不法分子利用散装食用油的特殊销售方式，以低价油或劣质油充当高价油和优质油，而且还在产品标签上标明优质的产品名称、登记、保质期、生产日期，使消费者难以识别。由于部门执法力量薄弱，特别是对偏远乡镇的餐饮单位、学校食堂的食用油质量监管不到位，有待进一步加强。 （四）废弃油脂的管理和监督工作薄弱 2022年国家对食品生产经营单位产生的废弃油脂作出了专门管理规定，但仍有局部生产企业一直没有重视，在生产经营过程中，没有按国家规定回收废弃油脂，有的以泔水形式供应个体收集户，有的直接倒入下水道，有的虽然卖给废弃油脂收集户，但没有建立销售协议或合同，没有销售记录，容易导致局部街头食品摊点利用废弃油脂加工食品，对消费者的身体健康构成极大威胁。 （五）小作坊平安隐患成为监管难点 食用油小作坊生产依然存在，食用油消费存在平安隐患，整治小作坊生产企业，标准其生产经营成为今后工作的难点和重点。 四、整改措施 为确保我区食用油的平安消费，各生产、流通、使用食用油的单位必须建立健全长效的监督管理机制，努力做到生产环节堵源头，流通环节把关口，消费环节用好油。拟对这次专项整治中检查出的问题采取以下整改措施： （一）加强对食用油生产企业的监管 质监部门要严格对生产企业发证后的监管。对不符合准入条件的食用油生产企业要责令停产，限期整改；对到期达不到要求的要依法撤消生产许可证，依法严厉查处无证生产销售行为；对符合生产条件的食用油生产企业要确定原料的来源和产品的去向。 （二）加强对食用油销售的监管 工商部门要催促商场及经营户进一步健全和完善食品平安管理及索证索票制度，标准购销台帐，依法经营、守法经营。 （三）加强对餐饮单位的卫生监管 卫生部门要催促餐饮单位搞好食品平安卫生工作，对废弃食用油脂标准收集管理，登记流向；依法查处使用废弃油、回收油作为食用油的违法行为。 （四）责令学校和餐饮单位严格把好采购关 学校食堂和餐饮单位要落实定点采购单位，做好购销台帐的登记及索证索票工作，与供货商签订卫生平安责任书或协议书，明确供货商的责任。 （五）充分发挥12315举报投诉热线作用，及时查处违法经营行为 各地要进一步加强12315值班制度，及时受理经营者、消费者对食用油违法经营行为的举报投诉，充分发挥12315效劳功能，及时查处违法经营行为。 （六）加强宣传，营造气氛 各市各部门要充分利用报纸、播送、电视、网络等媒体，采取多种形式，大力宣传食用油平安消费的知识，正确引导广阔人民群众树立科学、健康的消费理念；广泛宣传名优企业和品牌产品，提高我区食用油生产、经营和使用单位的责任意识；要适时曝光制售假冒伪劣食用油的违法违规行为，震慑制售假冒伪劣食品违法犯罪分子。 通过这次食用油平安消费专项整治大检查，促使全区逐渐形成了一个“纵到底、横到边〞的食品平安监督管理机制，大大增强了我区广阔人民群众食用油平安消费的意识，进一步提高了我区食用油生产、经营及使用单位的管理水平，为我区逐步形成一个经营标准、竞争有序的食用油市场秩序打下了良好的根底。 特此报告。 第9页 共9页