2023年加强安全文化建设创建本质安全型矿井.docx

加强平安文化建设创立本质平安型矿井 平安工作历来是煤矿的天字号大事，千方百计实现平安生产是每一位煤矿平安工作主要负责人的第一责任和义务。坚持以人为本，加强煤矿平安文化建设，是新形势下做好煤矿平安工作的一条重要途径。面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局，如何加强煤矿企业平安文化建设，提高职工平安素质，营造全社会人人关注平安，关爱生命的良好社会气氛，形成平安宣传教育工作的科学化、制度化，是我们煤矿企业努力提高职工综合素质建设必须加以深入研究的重大课题。搞好煤矿的平安生产工作，是摆在国有煤矿面前的一项重要工作。 平安文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的平安意识、平安素质和平安态度的总和，是平安理念即平安价值观和行为标准的统一体。借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工平安观念的变化，引导职工树立正确的平安观，使平安工作获得广泛的群众根底和丰厚的文化底蕴。 企业平安文化建设必须按照贴近平安生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，密切结合本行业的特点，探索新路子、挖掘新内涵，从理性的层面逐步培养职工的平安意识，组织精干力量，深入挖掘本单位平安文化积淀，精心提炼出既表达企业平安文化，又具有本行业特色的平安核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的平安理念和平安价值观，营造浓厚的平安文化气氛。通过开展平安理念的宣传、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的平安文化素质。 一、加强平安文化建设的关键是要倡导平安文化理念 以鲜血和生命换来的历史教训说明，伤亡事故的遏制，主要面临着平安管理、平安科技、全员平安文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全员对平安的认识和自我保护能力的提高，对平安宣传教育的投入和参与程度。“平安第一〞的道理谁都知道，但真正做起来却很困难，其关键在于全员对平安的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员平安文化素质的提高上。作为煤炭企业，只有将平安文化引入管理之中，才能使平安理念深入人心。平安理念是企业平安文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出平安生产这个硬道理。平安文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工平安观念的变化，引导职工树立正确的平安观，使平安工作获得广泛的群众根底和丰厚的文化底蕴。平安文化既包括为实现平安的工具设备等物质文化范畴，还包括平安生命价值、平安文艺、平安行为标准、平安法规、平安教育等精神文化的范畴。只有大力倡导平安文化理念，才能在加强平安文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了平安文化建设，提高了全员的平安文化素质，平安文化气氛才能形成，才能真正做到“平安第一、生产第二〞，才是预防事故的高明之举。 二、加强平安文化建设的保证是标准制度 加强平安文化建设，标准平安制度。首先，平禹煤电公司利用平安例会、早办会认真贯彻国家、xx省及平煤集团的平安会议和平安文件精神，组织学习平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定、国家七部委关于加强国有重点煤矿平安根底管理的指导意见等法律法规，修订完善了平安管理制度，制定了各种平安管理方法，明确了各部门、各级管理人员的平安责任，汇编了有关平安文件，下发到各部门、各基层单位，进行学习、贯彻、落实，为平安文化顺利建设提供了制度保证。同时，严肃了矿井交接班制度，统一印制区队长、班组长交接班纪录，采掘生产班组现场填写平安隐患及处理结果，提高了区队干部和班组长排查、整改平安隐患的自觉性、主动性和时效性。其次，严格落实每月的“一通三防〞工作例会，总结经验，部署工作；加强领导干部下井带班、区队干部跟班制度；推行“领导签阅复命和首签责任追究制〞进一步标准隐患排查和整改工作，加强平安文化建设，确保平安生产。加大平安生产法、煤矿平安法规的宣传力度，做到“上岗前先培训，上岗后再培训，工作中常培训〞，提高职工平安素质。 三、加强平安文化建设的重点是要加快平安宣传教育步伐加强平安文化建设的重点是要通过丰富的载体，加快适应新形势要求的平安宣传教育步伐，提高煤矿职工平安文化素质。 1、平安宣传教育的立足点要突出一个“严〞字。平安宣传教育，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的平安宣传教育。严肃的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人，都严肃认真看待平安工作；严格的平安纪律就是统一职工学习平安、重视平安的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从标准化、制度化的平安文化中受到教育。平禹煤电公司党、政联合下发平安文化建设方面的文件，并将平安文件精神全面落实到一线职工，提高职工平安意识；制定一套严格的学习制度，建立平安知识学习记录本，统一全员职工的平安行为，强化学习平安、重视平安的行为纪律，并由相关部门成立督察小组负责监督、检查、考核。 2、平安宣传教育的形式要突出一个“实〞字。平安宣传教育要防止搞形式主义、走过场、摆花架子。平安教育工作必须是有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是平安技能和平安知识培训，还是看报纸，听平安播送宣传，看平安展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。为此，平禹煤电公司制定了平安“六网络〞考核细那么，在每月平安工作例会上部署当月重点工作，实现了日有活动、周有安排、月有方案，保证全年的平安生产。 3、平安宣传教育要突出一个“全〞字。平安宣传教育应该是全过程、全方位的教育。为此，平禹煤电公司逐步形成以平安“六网络〞（舆论网、警示网、小编、监督网、帮教网、培训网）建设为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全平安文化网络。在对干部、工人进行平安教育、培训，对各级管理人员要进行平安法规和平安责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行平安宣传教育，了解煤矿平安的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心平安，人人搞好平安的气氛。同时，平禹煤电公司还注重宣传教育形式的“全〞，不仅采取培训教育，还在日常生活进行形式多样的平安宣传教育活动，煤电公司一矿、六矿先后开展餐桌平安文化，将煤矿法律法规、平安知识以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受“物质食粮〞同时也获得“精神食粮〞；行政线、协管线组织21名上网家属及子女和伤残职工组成平安演讲队，利用亲身经历进行现身平安演讲；开展“学标准、诵理念〞平安知识竞赛和“平安在我心中〞百题平安知识有奖考试，提高干部职工平安知识水平；六矿开展职业健康平安管理体系试点工作，各项工作按职业健康平安管理体系标准要求完成，并通过了权威部门现场审核认证，获得国家认证认可委员会颁发的认证证书。 4、平安宣传教育的目的要突出一个“爱〞字。要让职工懂得平安培训；严格制止“三违〞现象等，是对职工生命的保护，“严是爱、松是害〞，这种爱是真挚的、实在的。同时，管理上还要突出人性化管理，要围绕关心职工、改善职工生产生活条件等方面做了大量工作，2023年，平禹煤电公司先后开展了送“平安毛巾和亲情鞋垫〞、“井口送平安嘱语、茶水〞等活动，全年共送平安毛巾260条、鞋垫280双。同时，对职工的“两堂一舍〞进行了改造、修建，表达企业对职工无微不至的关心，增强凝聚力和向心力，使以人为本的管理理念逐步深入人心，充分调动广阔职工的工作积极性。 5、平安宣传教育的效果要突出一个“责〞字。在新形势下，要完善各类人员的平安责任制，强化各级领导和职工的平安责任制教育。各级领导和职工要认真负责地搞好平安生产，把平安责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的平安责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住平安漏洞。平禹煤电公司为加强平安文化建设，把执行力文化建设与平安管理相结合、与单位实际相结合、与本职岗位相结合，培养干部职工做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面。通过平安执行力建设，促使平安管理制度、平安技术措施得到有效落实。 四、加强平安文化建设的关键是考核奖惩 加强平安文化建设，关键是要考核奖惩，否那么，先进的平安理念、完善的平安制度是很难真正落实的。为此，平禹煤电公司制定了考核奖惩方法，实施了考核奖励机制。首先，建立和完善考核方法。公司先后制定了煤电公司平安文化建设工作量化考核表等。切实加强职工平安教育工作的执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，使煤电公司平安生产形成良好的自我约束机制。其次，公司将井上、井下各工作区进行细化，确定平安任务、明确责任人、签订平安责任书。采用月考核和不定期抽查的方式，到现场观察平安活动组织开展情况，随机查看职工对平安指令、平安法律法规、平安知识的了解、掌握情况，详细查阅各种记录、资料、台帐等。第三，按考核结果实行奖惩，对考核排名前3名的单位分别给予6000元、4000元、2022元的奖励，对连续两次排到最后一名的单位，予以通报批评，并取消其平安生产等各方面年度评先资格。并对平安先进个人给予奖励。通过奖与罚，极大的促发了广阔干部职工的平安思想意识的提高，确保平安文化建设的顺利进行。 五、加强平安文化的要求是提高素质 平安文化建设作为一种新的平安管理理念，强调以人为本，注重全面提高人的素质，来实现企业的平安增效，促进企业的稳定开展。 平安文化在生产中能形成平安文化力场，这个场以“平安第一〞的观念作用于生产中的每一个人，一个企业建立起浓厚的平安文化环境，不管决策者层、管理者层还是一般员工，都会在平安文化场的约束下标准自己的行为。 平安文化就象一只看不见的手，但凡脱离平安生产的行为都会被它拉回到平安生产的轨道上来。在生产中违章作业发生了事故，人们在分析违章的原因时常说：“违章者缺乏遵守平安规章的自觉性〞。这自觉性就是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小，由于这一区别，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形成，主要取决于人的平安文化素质。人们有了高度的平安文化就会认识到：平安是开展经济的前提条件之一；理解平安在改革开放中重要地位，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的〞这一观念的深刻涵义；感觉到自己对自己、自己对他人平安应承担责任；进而明确自己的平安标准。平安文化场把平安的价值观和平安行为准那么上升到人的自我实现的需要，上升到成为鼓励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善平安第一的观念。对一个企业来说，平安生产是第一位的，没有平安就没有企业的一切。企业平安文化是企业成功的“秘密武器〞。平安文化是在工业社会生活及生产活动管理中完成其平安价值功能的。它对于企业既是一种现代平安管理思想，又是一种有效的平安管理手段；它反映在生产现场既是有形的平安标准，又是无形的平安文化场，因此它是完善平安管理体制与完善人员行为素质，建设现代平安管理模式的根底。建设平安文化既是现代工业社会管理及企业管理的需要，也是社会及企业健康开展的需要。所以，现代企业应大力推行平安文化建设。 总之，加强平安文化建设，提高职工平安素质，是煤矿平安生产的重要问题。牢固树立“平安第一、生产第二〞的平安开展观，建设“和谐XX县区〞，做好平安文化建设，事关煤矿平安生产的成败，对此，一定要不断更新观念，创新管理，探索出一条适合矿井平安生产的开展之路。 xx平禹煤电公司/张扬工作室联合供稿 第9页 共9页