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2023年《安全管理》之重大危险源普查监控与重大事故预防.docxVIP免费

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重大危险源普查监控与重大事故预防实施重大危险源普查与监控,建立重大事故预防控制体系是平安生产监督和管理工作中的一项根底性工作,是依靠现代科学技术来预防重大事故的具体表达,对把平安生产工作真正转移到预防为主的轨道上来,提高我国重大工业事故预防技术水平,具有重要意义。重大危险源是指工业活动中危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所。工业活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物质或具有引发灾难事故的能量。重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不平安行为,物的不平安状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体表达,也是国家平安生产法律、法规的强制要求。由于工业活动的复杂性,有效地控制重大事故需要采用系统工程的思想和方法。重大事故预防控制系统主要由以下几方面组成。一、重大危险源的辨识(普查或申报)防止重大工业事故的第一步是确认或辨识重大危险源。2022年9月我国发布了重大危险源辨识国家标准GB18218-2022。国际劳工组织认为:各国应根据具体的工业生产情况制定适宜的重大危险源辨识标准,该标准应能代表本国优先控制的危险物质,并便于根据新的知识和经验进行修改和补充。通过重大危险源普查或申报,建立重大危险源数据库,各级平安生产监管部门可以掌握重大危险源分布、分类及其平安状况,从而对事故预防做到心中有数,重点突出。二、重大危险源的评价重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键局部,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。三、重大危险源的管理在对重大危险源进行普查(申报)和评价后,企业应对每一个重大危险源制定出一套严格的平安管理制度,通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地平安生产监督管理部门提交平安评价报告。如属新建的重大危险设施,那么应在其投入运转之前提交平安预评价报告。平安评价报告应详细说明重...

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