2023年在全省深化消防安全.doc

在全省深化消防平安 同志们： 刚刚，我们收听收看了深化消防平安“五大〞活动开展“清剿火患〞战役视频会，xxx作了非常重要的讲话，要求之严、标准之高，历年罕见，全省公安机关和消防部门要切实认清形势，立即行动起来，认真贯彻落实xxx会议和xxx的重要讲话精神，以前所未有的决心和力度，全力投入“清剿火患〞战役，坚决预防和遏制亡人火灾尤其是重特大群死群伤火灾事故的发生，确保全省火灾形势平稳。刚刚，xxx通报讲评了全省火灾隐患集中清查整治行动开展情况，总结了成绩，指出了问题，对好的措施和做法，各地要积极吸收借鉴，继承发扬；对存在的问题，要逐一对照，举一反三，认真加以改良。下面，我就全省深入开展“清剿火患〞战役，讲几点意见： 一、务必准确把握形势，时刻保持清醒和忧患，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感 “五大〞活动开展以来，全省公安机关和消防部门充分发挥组织协调职能，及时提请当地党委政府深入发动部署，全面发动相关部门和乡镇、街道等社会力量积极参与，不断掀起“五大〞活动高潮。全省消防官兵和公安民警忠诚履职，无私奉献，夜以继日奋战在火灾防控第一线，严查严治火灾隐患，保持了火灾形势的总体平稳。全省共检查单位64.8万余家，整改隐患46.4万余处，责令“三停〞2078家，临时查封2261处，行政拘留4799人，多项执法数据位居全国前列，公安部和部消防局领导屡次批示肯定我省做法，对我省“五大〞活动和“网格化〞管理工作给予高度评价。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我省的消防平安工作与当前形势任务需要相比，与上级领导指示要求相比，仍存在不小差距。一是隐患总量仍在高位徘徊。在经济转轨、社会转型和产业转移过程中，尤其是随着中原经济区建设的不断深入和工业化、城镇化进程的不断加快，火灾隐患呈现出多样多发态势。社会单位尤其是“城中村〞、“九小〞场所，堵塞疏散通道、违章使用明火、违规留宿人员等现象仍较普遍。二是推进力度仍有待加强。一些单位没有认真分析形势，不能有针对性地开展工作；个别单位督察工作的针对性不够，检查单位走马观花，通报问题蜻蜓点水，考评问责流于形式；一些地方部门、警种之间协同作战不力，消防部门单打独斗的状况仍未改观。三是排查整治仍不够彻底。历次专项行动，省厅都一再强调要“全面排查、不留死角〞。但一些单位尤其是基层消防大队、公安派出所仍存在失控漏管，不少社会单位长期无人监管。同时，当前“十一黄金周〞临近，人流、物流增大，致灾因素增多，火灾防控难度进一步加大。对此，各级领导同志一定要保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到xxx重要讲话精神上来，进一步增强责任意识、忧患意识，以非常的决心、非常的举措，全面清剿火患，切实维护火灾形势的持续稳定。 二、务必突出防范重点，始终坚持全面清查整治，以超常过硬的举措全力打赢“清剿火患〞战役 省厅正在研究制定“清剿火患〞战役行动方案，各地要迅速行动，发动一切力量、穷尽一切措施，坚决预防和遏制亡人火灾尤其是重特大群死群伤火灾事故。 一是要全面发动发动，努力实现火灾隐患排查整治全覆盖。各地要在当地党委政府的统一领导下，广泛部署发动，全面排查检查，着力消除盲区和盲点。要坚持层级发动网格细查。各地要深度运用“网格化〞管理模式，对基层网格划片包干，细化责任，协调发动县区政府领导分包乡镇街道，乡镇街道工作人员分包社区村庄，村委会、居委会、治安巡防队等基层力量分包村组楼院，逐个村庄逐个社区、逐个场所逐个门店、逐街逐楼进行排查，逐一建立检查台账，逐一落实消防标牌化管理，逐一催促整改火灾隐患，坚决做到一个不漏、不留死角。要组织消防监督人员、公安派出所民警沉入网格，实行责任捆绑，倒排工期、挂图作战，坚决把网格化清剿做实做强。要坚持部门齐动联合排查。要及时提请政府，成立由主管领导挂帅，相关职能部门负责人参加的战役指挥部，催促各行业、各系统，发动归口行业及所属单位开展“清剿火患〞战役。要积极协调安监、工商、文化、教育、卫生等部门，落实信息互通和联合执法机制，对涉及消防平安的单位和场所，实施联查联办，切实形成整治合力。要坚持全警联动集中清查。各级公安机关要严格按照xxx提出的“所有民警都是日常消防排查力量〞的指示要求，将消防工作纳入各警种日常警务内容，发动全部警力积极开展火灾隐患排查整治。集中行动期间，各市、县公安机关要每周组织消防、治安、法制等警种和派出所，联合开展集中清查治理和大规模夜查活动，切实把警力摆上街面，形成强大震慑。要坚持消防主责重点严查。公安消防部门要充分发挥主力军作用，紧盯重点单位和场所，不间断地开展隐患排查治理，每名防火监督干部每天检查单位不少于8个，其中夜查不少于3个。要严格落实“户籍化〞消防监管，对检查的每个场所、发现的每一处隐患，登记建档，切实将消防监管责任落实到每一名监督人员。要充分运用火灾隐患网上分析系统，随时掌控排查整治信息，跟踪督改火灾隐患。 二是要紧盯重点环节，全力打好“清剿火患〞战役。实现消防平安环境的根本好转，必须以重点突破带动全面提升。要牢牢抓住重点场所，始终把公共娱乐、高层建筑、在建工程、医院、学校、幼儿园等高危场所和“城中村〞、“三合一〞、“九小〞场所等消防平安薄弱区域作为工作重点，分期分批开展专项整治。要将“四个能力〞建设贯穿排查治理全过程，坚持全面建设、全面过硬，确保重点单位全部达标。要着力解决重点问题，对营业期间锁闭平安出口、堵塞疏散通道、违规留宿人员，以及建筑消防设施损坏、人员密集场所使用可燃材料装修、使用易燃可燃外保温材料等突出问题，要严格执行公安部、省厅刚性整治措施，该查封的查封，该关停的关停，该拘留的依法予以拘留。要继续实行重大火灾隐患分级挂牌督办制度，“清剿火患〞战役期间，各地要重新排查认定一批重大隐患，分别由省、市、县三级政府挂牌督办。要始终盯牢重点时段，在国庆、圣诞、元旦、春节等重要节点，要组织集中清查和夜间检查，采取监督抽查与现场守护相结合、重点看护与街面巡逻相结合等方式，确保消防平安万无一失。 三是要强化宣传教育，迅速形成消防工作浓厚气氛。各地要紧紧围绕“全民消防、生命至上〞理念，大张旗鼓地开展全方位、立体化的消防宣传教育活动。要结合全民消防宣传教育纲要宣传贯彻，每月确定一个主题，持续开展“媒体聚焦大宣传、百城万校大培训、平安社区大创立、弱势群体大帮扶、千处景区大宣传、消防文化大培育〞等大型群众性活动，不断掀起消防宣传高潮。要充分利用各类媒体，开设“清剿火患〞战役专栏、专版，跟踪报道行动动态，每月组织召开新闻发布会，通报战况，曝光重大隐患和典型案例，迅速形成铺天盖地的宣传攻势。要组织流动消防宣传车、宣传小分队、消防志愿者，不断深入农村、社区、学校、外来务工人员居住地等场所，开展网格宣传，大力普及消防平安常识，尤其要强化独居老人、残障人士、农村留守人员等弱势群体的针对性宣传，着力提高其消防平安素质和逃生避险能力。 三、务必突出责任落实，深入开展全方位督导检查，全力确保“清剿火患〞战役取得实效 打赢“清剿火患〞战役，必须付出百倍努力，决不能纸上谈兵。全省公安机关和消防部门要以决战决胜的姿态、克难攻坚的勇气，求真务实，苦干实干，切实把各项工作做到极致，以实实在在的措施，争取实实在在的效果。 一是必须落实领导责任。各级公安机关分管领导要带队督查指导本地区“清剿火患〞战役开展情况；消防总队领导要分包地市，每周督导检查；支队党委成员要分包县〔市〕、区，每周带队检查不少于10家单位场所。要将战役目标细化分解到单位、部门和岗位，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。战役期间，除特殊情况外，与火灾防控无关的会议、考核、评比等活动一律取消。 二是必须强化督导检查。消防总队要继续落实“日排名、周通报、半月环比、月度讲评〞制度，及时掌握战役动态。省厅将组织督察、消防部门业务骨干，开展交叉检查、抽查回访，强推力促工作落实。行动期间，消防总队、支队机关要有三分之一的警力下沉一线，与基层官兵联合检查，并肩作战；总队、支队督察部门要将“清剿火患〞战役纳入日常督察内容，开展不间断的督导检查。省厅将对火灾多发、高发地区和工作落实不力的公安机关实行“挂牌督办〞。 三是必须严格责任奖惩。要制定“清剿火患〞战役考核奖惩标准，并逐市逐县开展考核验收。对成绩突出、成效显著的，要大力予以表彰；对表现特别优秀的，该记功的记功，该提前晋职的提前晋职。省厅将拿出大笔经费用于奖励先进、鼓舞士气。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，行动期间，凡因部署不到位、整治不彻底，导致辖区发生亡人火灾尤其是较大以上亡人火灾事故、重特大火灾事故的，必须逐一进行责任倒查和逐级追查，坚决按照有关规定实行严格的责任追究。 同志们，“清剿火患〞战役的号角已经吹响。全省公安机关和消防部门一定要树立敢打必胜的信念，坚决克服一切困难的信心，全力以赴，奋力攻坚，坚决打赢“清剿火患〞战役，坚决确保火灾形势平稳，切实以实际行动和出色成绩为中原经济区建设保驾护航。 第二篇。对深化消防平安对深化消防平安‘五大’活动开展‘清剿火患’战役提出三点意见。一是切实增强忧患意识，把‘五大'活动作为维护全市火灾形势持续稳定的有力手段深入推进落实。各部门、各单位要清醒认识当前火灾形势，时刻保持忧患意识，切实增强工作责任感、紧迫感，以对党、对人民和对事业高度负责的精神，始终把防控火灾作为首要任务，采取超常措施，狠抓‘五大'活动措施落实，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，全力确保全市火灾形势根本稳定。二是牢固树立隐患必除的坚决信念，全力抓好‘五大'活动各项措施落实。一要狠抓建筑消防设施专项整治。今年年底部消防局组织的‘五大'活动考评，建筑消防设施是否完好有效是‘一票否决'项。各部门、各单位要按照建筑消防设施健康运行年活动要求，10月底前，对全市所有设有消防设施的建筑逐栋进行实名制检查，要重点查处建筑消防设施关停、严重故障等影响防火灭火功能的问题。二要狠抓工作薄弱环节，严查消防违法行为。总队将拘留、‘三停'、查封作为评价‘五大'活动的硬性指标，进行全省排名。在当前平安生产和火灾形势异常严峻的关键时期，必须采取超常手段，采取严格措施，严厉惩罚火灾隐患和消防违法行为。要严格按照公安部‘四个一律'和省厅‘七个一律'要求，该拘留的拘留、该关停的关停、该查封的查封，要通过严格标准执法促进行政处分量提升。三要狠抓消防平安‘四个能力'达标。各部门、各单位要结合‘五大'活动，在开展排查整治的同时，强力推行‘四个能力'建设。从现在开始，各部门、各单位就要梳理单位‘四个能力'达标情况，并根 据单位情况列出工作方案，确保在11月底前完成。四要坚决不移地抓好全民消防大宣传、大培训。各部门、各单位要紧紧抓住全民消防平安宣传教育纲要宣贯的有利时机，多措并举，改良方式方法，提高消防宣传教育的针对性和有效性。各部门、各单位要结合‘五大'活动涉及大培训工作的几个重要指标，对前一阶段的培训工作进行梳理，对未完成培训任务的单位要列出详细方案，要于11月底前全部培训一遍。三是强化组织领导，层层落实工作责任制。一要狠抓组织领导。各部门、各单位特别是领导同志，要经常、主动向地方党委、政府领导同志汇报，协调解决‘五大'活动推进过程中的政策性、保障性问题。主要领导要把‘五大'活动作为当前的核心工作，亲自部署、亲自调度、亲自检查。要坚持落实好支队、大队军政主官带队检查制度，确保‘五大'活动整体推进。二要强化责任制。各部门、各单位要结合实际，制定本地任务分解表，明确责任人和完成时限，并定期召开调度会，定期通报、排名、点评各项工作任务完成情况。三要加强工作督导。各部门、各单位要按照省厅要求，建立督察长效机制，认真组织对公安派出所开展消防执法情况进行督察，催促公安派出所落实消防监督职责。对于督察发现的问题，要敢于较真，认真催促整改。 连日来，上海消防总队各支队结合实际和气候特点，科