2023年市长在八大工程表彰会致辞.doc

市长在八大工程表彰会讲话 同志们： 这次农业农村工作会议是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神和7.28全省领导干部大会精神，加快经济转型跨越开展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，回忆总结“十一五〞时期我市农业农村工作所取得的成绩，客观分析当前农村开展面临的形势和问题，安排部署今年的以及“十二五〞时期的农业农村工作，进一步发动广阔干部群众，统一思想，坚决信心，开拓创新，真抓实干，努力开创农业农村工作新局面，为促进农民增收奠定坚实根底。昨天，我们利用一天的时间，对14个乡〔镇、办事处〕的新农村建设和产业工程进行了观摩。可以说，这是对我市“十一五〞时期“三农〞工作的一次大检阅，也是对“八大工程〞实施成效的一次大盘点，更是对全市农业农村工作的一次大推动。通过观摩，大家不仅交流了经验、开阔了视野，而且看到了差距、查找了缺乏，为今后进一步推动农业农村工作再上新台阶、再创新特色，理清了思路，明确了方向。刚刚，董市长对过去五年我市农业农村工作取得的成绩进行了全面总结，就今年及今后一个时期的工作任务进行了安排部署。会议对“十一五〞时期新农村建设涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，希望受到表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩。一会儿，谢书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会谢书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好农业农村工作讲三方面意见： 一、肯定成绩，查找问题，进一步增强做好农业农村工作的信心和决心 农业、农村、农民工作，始终是党和政府工作的重中之重。今天我们召开这样大规模的农业农村工作会议，比劳模会和经济工作会范围还要广，这充分说明农业农村工作在经济社会跨越开展过程中的关键性、决定性作用。“十一五〞时期，面对国际金融危机、多种自然灾害和农产品价格大幅波动等复杂局面，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入实施新农村建设“八大工程〞，大力开展现代农业，扎实推进“五个全覆盖〞，全面开展农村各项社会事业，农业农村工作呈现出持续健康开展的良好局面，为“十二五〞转型跨越开展奠定了良好根底。一是农业产业化深入推进。我们围绕“三种三养三加工〞，全力稳定粮食生产，做大做强生猪养殖和设施农业，建成雨润新胜肉类、神隆氏生物活性肽、厦普赛尔等农业产业工程，加快构建生猪、果蔬、蚕桑三大龙型产业链，被列为“省级现代农业示范区〞。二是根底设施不断完善。加强农田水利根本建设，完成西部供水网络、张峰水库引水和杜寨、米山、釜山、章庄水库除险加固工程，实施国家级小型水利重点县工程，对百里丹河进行了综合治理，建成农业综合效劳中心，农业生产根底进一步稳固。三是新农村建设“八大工程〞成效显著。市财政累计投入15亿元，着力改善农村生产生活条件，在圆满完成村村通油路、校舍危房改造、村有卫生室、村通播送电视、农村饮水平安“五个全覆盖〞的根底上，率先在全省根本实现了“户通水泥路、乡镇敬老院、农村文体场所、两委办公场所〞全覆盖的目标，广阔农村发生了翻天覆地的变化，农民群众享受到了改革开展的成果。四是农民收入稳步增长。认真落实各项强农惠农政策，大力推行农业产业化经营，加大农民培训和转移就业力度，农民人均纯收入五年迈出三大步，跨越4000元、5000元、6000元三个关口，人均纯收入到达6340元，是“十五〞期末农民人均纯收入的1.7倍，年平均增长11.7%。特别是我到工作三个月以来，在下乡进村调研中，还有昨天的观摩，总体感觉农村的整体水平、建设质量是非常高、非常好的。每当看到一个个干净整洁的村庄、一条条畅通无阻的乡村道路，一处处遍布街头的休闲娱乐场所和一片片清新怡人的游园绿地，就会感到无限的自豪和骄傲。原来我在XX县区工作，XX县区的农民人均纯收入在全市名列第一，但是XX县区农村的整体面貌、精神状态和整体环境，与农村的整体状况还是有差距的，看到的农村，我就增强了无穷的力量和信心。可以说，“十一五〞时期，是我市农业农村开展史上极不平凡的五年，是农村面貌变化最大的五年，也是广阔农村群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，得益于党和政府的强农惠农政策，得益于各级党委、政府的高度重视、真抓实干，同时也得益于涉农部门的协作配合、共同努力，更得益于广阔农民群众的辛勤劳动、勇于实践。我们是一块神奇的沃土，人民勤劳勇敢善良。从五年来农村的变化中能够真实的感受到这一点。在此，我代表市委、市政府，向全市各级各部门干部职工，向广阔农村基层干部和农民群众，向所有关心支持我市“三农〞工作的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。 虽然经过不懈努力，我市农业农村工作取得了长足开展，但是我们必须清醒地认识到，当前我市农业农村开展仍然存在一些突出问题：一是农民增收的根底不稳固。近些年农民收入的持续增长，很大程度上依靠的是国家强农惠农政策的拉动，从2022开始到现在，每年国家的“一号文件〞就是有关农业农村农业工作的文件，这几年在强农惠农上加大了支持的力度。我市农业本身效益仍然较低，农民持续增收的根底还不稳固，农村劳动力转移任务仍然艰巨；相当数量的农民由于文化程度低，缺乏一技之长，在市场竞争中处于不利地位。特别是受煤矿企业兼并重组影响，农村劳动力转移空间有限，农民就业增收面临较大压力。我在调研过程中也讲到，以前农民转移就业主要依靠煤矿，现在煤矿整合之后，转移就业面临很大压力。人外出打工就业又不是很积极，对农民增收造成很大影响。二是农业生产方式仍然比拟粗放。土壤非常肥沃，农业生产多年一直非常好，但一直是靠天吃饭。虽然我市在开展现代农业、设施农业、循环农业上步伐明显加快，但是农业开展方式尚未根本转变，农产品加工转化率较低，有产品无品牌，有品牌无名牌，比方生猪有4、5个牌子，哪个牌子是最好的。哪个牌子是省优国优。设施农业也是这样，大量农产品不能转化增值。同时，龙头企业带动能力弱、“一村一品〞特色还不鲜明，目前，全市434个行政村中，已确立主导产业的仅120个，占28%，绝大多数村没有找准自己的主导产业，还不能适应现代农业开展的要求。三是抵御自然灾害的能力依然脆弱。近年来，我市在农业根底设施建设方面投入大量资金，抗旱排涝等能力有了较大提高，但从“6.24〞、“7.2〞两次特大洪涝灾害来看，我市的农业生产和水利设施依然薄弱，靠天吃饭还没有得到根本改变，灾后大干水利、大兴水利任务十分紧迫，农业根底设施欠账非常多。四是农业效劳体系尚不健全。调研中很多人提到了我市基层农业效劳队伍和网络尚不健全，农业技术推广体系仍不完善，技术人员整体素质偏低。随着现代农业的深入推进，农民对新品种、新技术的要求将会更加迫切，农业科技效劳水平亟待提高。五是新农村建设开展不平衡。这次我们观摩的村，只是各乡镇的典型村、示范村，并不能说明我们整个的广阔农村都到达了这样的水平。客观地讲，我们还有相当数量的村开展比拟落后，据统计434个村里有225个村集体经营性收入为零，仅占到了50%，以前靠的是煤矿，煤矿关了没有一分钱的收入。72%的村还没有确立自己的主导产业，一些村的根底设施还不完善，少数村“脏乱差〞问题依然突出。特别是在新农村建设过程中，一些地方依然存在认识不到位、规划不科学、措施不得力、群众参与不积极、投入保障机制不健全等问题。针对以上问题，我们必须以更高的认识、更大的力度、更强的措施，来谋划和推进我市的农业和农村工作，努力确保农业生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村开展势头不逆转。 面对农业农村工作的复杂形势，面对农民就业增收的繁重任务，各级各部门必须统一思想，提高认识，不断增强做好“三农〞工作的责任感和紧迫感，必须更加自觉地以科学开展观为统领，把解决好“三农〞问题作为工作的重中之重，毫不松懈的抓在手上；更加自觉地加大对农业的扶持力度、对农村的投入力度、对农民的补贴力度，加快改善农村生产生活条件；更加自觉地把解决农村民生问题放在优先位置，加强农村公共效劳，让广阔农民共享改革开展成果；更加自觉地推进现代农业和新农村建设，提高农业的质量和效益，改变农村的落后面貌，努力促进全市农村经济社会科学开展、协调开展、又好又快开展。 二、突出重点，把握关键，推动农业农村工作全面开展 做好“三农〞工作，事关经济社会开展大局。从2022年起，中央已连续8年以1号文件的形式安排部署“三农〞工作，这充分说明了“三农〞工作在我国经济社会开展中的战略地位。我们今天召开这么大规模的会议，也充分说明了三农工作在“十二五〞经济社会开展过程中的重要地位和重要作用。 因此，今后一段时期农业农村工作的主要任务是。围绕一个目标，做强两大产业，推进三项建设。 “一个目标〞就是千方百计促进农民增收。这是“十二五〞期间必须始终不渝坚持的一个目标。 7月28日，在全省领导干部大会上，袁纯清书记指出。“农民收入翻番是转型跨越开展的关键所在，是再造一个新山西的核心指标〞。要深刻理解袁书记的讲话精神，我们就必须认识到，实现农民收入翻番是“十二五〞县乡工作的重中之重，农民收入不翻番，就谈不上整个经济的翻番，更不可能实现转型跨越开展。今天乡镇的领导和村支书都来了，农业农民增收问题是“十二五〞开展的重中之重，农民收入不翻番，我们在党代会、人代会上确立的“十二五〞再造一个新，确保翻一番、力争一番半的目标是根本实现不了的。 按照XX市的要求，“十二五〞时期，我市要实现农民人均纯收入翻一番、力争一番半的目标。为此，我算了一笔账，按市里确定的2023年增长幅度为22%，2023-2023年四个年度保持20%以上的平均增幅，“十二五〞期末农民人均收入要到达16039元，比“十一五〞期末的6340元增长1.53倍，绝对额增加9699元。农民人均纯收入包括四个局部，一是工资性收入，二是家庭经营性收入，三是财产性收入，四是转移性收入。落实到各个指标中的增长情况分别为：第一，工资性收入年均增长1197元，到达9246元，比“十一五〞末高5524元。第二，家庭经营性收入，年均增长690元，到达5470元，比“十一五〞末高3193元。第三，财产性收入，主要是土地流转、鼓励农民投资、入股等，年均增长67元，到达322元，比“十一五〞末高267元。第四，转移性收入，这是十二五农民增收的政府推动力量，年均增长179元，到达1001元，比“十一五〞末高715元。这是根据情况，对四个数字的分解。XX省在“十二五〞末要有一个平均数，工资性收入占到农民人均纯收入的比例是47.5%，家庭经营性收入是42.8%，转移性收入是5.2%，财产性收入是4.5%，而我们现在的情况是产业状况不平衡，造成工资性收入到达57.6%，经营性收入34%，财产性收入2.2%，转移性收入是6.2%，与全省的比例不是很平衡，增加的绝对额是非常大的。完成任务的压力单从数字上看就很大，如何确保目标实现，我分析了一下指标，就是要针对四项内容，狠抓四个增收，这四个增收必须不折不扣做到，如果有一项做不到，翻一番、一番半的目标是绝对实现不了的。 一是开展种养抓增收，通过这个渠道，增加农民家庭经营性收入。要按照“三种、三养、三加工〞的思路，大力开展生猪养殖、设施农业等产业，扶持开展农产品加工业，拓展延伸农村生态、旅游、休闲功能，大力培育农村第三产业，拓宽农民增收致富门路。力争到“十二五〞末，农民人均家庭经营性收入到达5470元。这就要求，一是全市温室大棚年均增长必须在2万栋以上，农民人均每年增收500元，到2023年到达10万栋大棚，人均增收2500元。二是全市生猪出栏年增5-10万头，人均增收150元，到2023年出栏生猪200万头，人均5头猪，增收1100元；三是养鸡、养兔、养牛、养羊等特种养殖人均收入70元，全市养殖业每年人均收入1170元；四是全市2万亩苹果、黄梨基地年产量要到达3800万公斤，每年人均可增收200元；五是建设5万亩蚕桑基地，每年养蚕增加1-2万张，人均增收40元，2023年到达5-10万张，力争户均一张蚕，人均增收200元；