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2023
经济工作会议
致辞
区经济工作会议讲话
同志们:
这次全区经济工作会议的主要任务是,学习贯彻党的十七大、省委七届三次全会、市委二届二次全会和中央、省、市经济工作会议精神,深入落实科学开展观,总结20xxxx年工作,分析当前经济形势,安排部署20xxxx年工作。刚刚,对20xxxx年度全区先进单位和个人进行了表彰,对区内优秀企业进行了表彰和奖励。在此,我代表两委班子,向受表彰的单位、个人和企业表示热烈的祝贺。向过去一年来辛勤工作在全区各条战线上的干部员工,向区内各企业的全体员工,表示诚挚的敬意和衷心的感谢。一会儿,曹书记、戴市长将做重要讲话,各部门要认真领会精神实质,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,根据两委班子研究的意见,先讲四个问题。
一、方向明确,推进有力,20xxxx年开展呈现新面貌,取得新成绩
20xxxx年是开发区各项工作求突破的关键年、根底年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全区各级各部门,牢牢把握“招商引资、工程建设、企业培育〞这条主线,攻坚克难,发奋进取,真抓实干,做了大量扎实有效的工作,全区经济保持了较快增长势头。
(一)整体经济运行平稳,保持较快增长势头。20xxxx年,全区实现地区生产总值8.5亿元,同比增长32.8%;工业总产值23亿元,同比增长35.3%;固定资产投资完成8.51亿元,同比增长13.5%;财政收入7254万元,同比增长45%,其中国税系统完成2588万元、同比增长71%,地税系统完成4493万元、同比增长51%,增幅为全市第一。
(二)企业整体效益趋好,骨干企业开展迅速。全区正常运营企业从79家增加到128家,规模以上企业增加到23家,其中工业企业18家,商贸企业5家。骨干企业运营质量明显提高,呈现出产销两旺的特点,总产值超亿元企业3家、超5000万元的5家,纳税额超500万元的1家、超200万元的4家、超20230万元的5家。养元公司开展速度非常迅猛,20xxxx年纳税额突破500万元,是2023年纳税额的3倍多,成为全区工商企业第一大户。
(三)对外开放进一步扩大,招商引资取得新成绩。全年共有12个较大工程相继进区,协议投资13亿元,超额完成全年任务目标。其中投资超亿元工程6个、超6000万元4个、超2022万元工程2个。海江压滤机扩产、金海集装箱扩产、正宇剪草机、得菲尔药业、新兴钢材交易市场、卷烟物流配送等6个超亿元工程,占全部投资额的70%。同时,立足衡水作为传统产棉区的资源优势,谋划了棉纺产业基地,争列省战略支撑工程、基地工程谋划、土地征用等工作正在扎实推进。此外,还与吉林吉硕、北京和众、北京汇源、上海宝章等企业进行了接洽,储藏工程20余个。
(四)工程建设进一步提速,开展后劲明显增强。全年共开工建设工业工程32个,已竣工12个,完成固定资产投资6.6亿元。8月6日开工的养元核桃乳扩产工程,短短4个月就完成车间、库房工程施工和设备安装调试,成为开发区工程建设的典范和典范;老白干二期、强盛风电设备、得菲尔药业等在建工程都在抢抓工期,争取早日竣工投产;中棉棉籽蛋白等7个工程经多方努力,工程前期准备工作推进迅速,已进入开工倒计时阶段。作为我区首家物流工程,祥运物流基地于1月6日投入运营,为我区现代效劳业开展建立了良好的开端。
(五)名牌战略初见成效,创牌扬优取得新进展。制定出台了名牌战略“十一五〞规划,帮助企业申报各级品牌。宁强输电线钢管杆和宝力盆式橡胶支座获省优质产品称号,占全市今年省优产品数量的1/4。目前,全区共有名牌产品3个、省名优产品4个,省著名商标5个、市知名商标7个,省质量效益型企业1家,省质量信得过企业12家。
(六)土地管理力度不断加大,规划管理工作不断加强。一是全力跑办用地指标。完成780亩土地征收和北区1221.64亩包装工程征地的收回和协议出让,以及得菲尔药业等4个工程560.63亩土地供地办证。二是土地出让金清欠取得新进展,共收回土地出让金3526万元。三是规划编制稽查工作扎实开展。起草了总体规划修编文件,开展了控详规编制的前期工作;进一步强化了工程规划审批和规划稽查,重点查处了一批违反规划和私自改变土地用途的行为。
(七)投资环境进一步改善,招商吸引力不断增强。硬环境明显改善。投资202300万元增修了北区局部道路,建设了供排水设施及绿化、亮化工程;城市管理和执法力度进一步加大,集中3个月进行了市容市貌环境综合治理,对宝云街市场进行了重点整治,改善了XX县区环境。软环境不断优化。出台了行政权力公开透明运行工作绩效考核方法和工程进区一条龙效劳程序告知书,完善了政务效劳大厅功能,12个部门的90多项审批工程实现“一门受理,一厅办结〞。融资体系建设成效显著,完成了衡水高新信用担保的增资扩股,公司注册资本到达1亿元、担保能力到达8亿元;积极促进银企对接,帮助企业融资3750万元;全力争取专项资金,全年共申请专项资金625万元、转移支付资金231万元。中小企业孵化平台逐步完善,创业基地全年累计入驻企业25家,孵化场地利用率到达80%。
(八)机关建设成效明显,社会事业稳步推进。一是党的建设进一步加强。深入开展了解放思想大讨论和“为民、务实、清廉〞主题教育活动,想开展、议开展、谋开展的气氛日益浓厚,各级党组织和党员的创业精神、开展意识明显增强;开展了党员责任岗创立,建立了46个党员责任岗位,76名党员参加创立;加强区内非公有制企业党建,在5个企业建立了党的基层组织。二是队伍建设进一步加强。开展了思想纪律作风教育整顿等活动,大力倡导“宵衣旰食抓工业、殚精竭虑谋开展〞、“完成任务、拒绝理由〞、“一往无前抓落实〞等理念,在全区形成了加快开展的强大合力。三是社会事业稳步推进。农村经济稳步开展,集体经济进一步壮大;社区效劳体系不断完善,教育文化卫生防疫工作不断加强;社会保障、人才交流工作稳步推进,企业养老、工伤、失业、医疗保险参保人数稳定增长;平安生产和社会治安综合治理全面加强,为人民群众生产生活营造了平安祥和的社会环境;纪检和工会工作进一步加强。全区政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面得到进一步稳固和开展。
之所以能取得如此令人鼓舞的成绩,主要得益于以下几方面:一是得益于市委、市政府领导的高度重视和强力支持。市委、市政府主要领导屡次到开发区视察指导工作,并在各方面给予倾斜,为开发区开展提供了广阔的政策环境空间和强大的动力。二是得益于各级领导班子的精诚团结,发奋努力。各级领导班子自觉服从大局,心往一处想,劲往一处使,不折不扣地贯彻落实两委决策,创造性地完成工作任务,表达出高素质、高风格和无私奉献精神,表现了很强的大局观念、纪律观念。三是得益于开发区全体干部职工的勤奋敬业,不懈付出。特别是工作在最基层的同志们,爱岗敬业,任劳任怨,无私奉献,涌现出了一批先进典型,在小天地里干出了大事业,在小岗位上实现了大作为。四是得益于企业经营者的拼搏创业。广阔企业经营者积极创新、加快开展,企业规模和运行质量快速提高,为开发区的快速开展做出了突出奉献。一年来工作中取得的珍贵经验,需要在20xxxx年继承、完善并发扬光大。
二、抢抓机遇,应对挑战,增强实现新突破的信心和决心
科学判断形势、正确审视自身,是制定措施、确定目标、实现跨越的前提。我们当前既面临着重要机遇,也面临着严峻挑战。
开发区已经有了一定根底,面对良好的开展机遇,必须乘势而上,才能实现突破。一是宏观环境总体上有利。当前全球生产要素“东移〞和我国开展重心“北上〞的势头日趋显著,环渤海经济圈加速崛起,沿海经济强省建设开始启动,我区连接东西、沟通南北的交通区位优势逐步显现,人流、物流、信息流和资金流将进一步聚集,加之明显的劳动力和土地资源优势,我们迎来了前所未有的开展机遇。二是政策环境优势明显。省委、省政府高度重视黑龙港流域的开展,对我市给予了一定的政策倾斜。市委、市政府也极为关注开发区的工作,主要领导屡次到开发区视察工作,具体指导开发区的工程引进。三是经济根底和思想根底逐步夯实。经过多年开展,开发区的经济总量快速膨胀,根底设施配套水平不断提升,“三基地两中心〞的骨干框架初步搭建,干部员工队伍在不断历练中逐渐成熟、壮大,后发优势已经形成。机遇面前,我们必须抓牢、用好,把良好机遇加速转化为现实优势,开创各项工作新局面。
看到良好开展机遇的同时,更应该看到面临的严峻挑战和开展中存在的问题。一是国家宏观调控政策趋紧。国家在今年仍将进一步加强土地管理、严把信贷闸门、调整投资结构、强化节能减排,这些无疑会对招商引资、工程建设、土地跑办带来一定影响。二是周边地区开展强劲。从全市来看,各县市区都掀起了招大商、引大资的热潮,特别是桃城、冀州等工程大县,采用超常规做法,立县立市工程不断落地,频繁出现招商闪光点,工程之大、数量之多、落地之快超乎想象。与省内开发区相比,我们在经济总量、开展速度、财政收入等方面的差距也是非常明显的。三是自身根底依然薄弱。从全市来看,经济总量仍居末位;从区内企业来看,整体规模和效益依然偏低;从产业结构看,效劳业特别是生产性效劳业比重很低。四是体制性障碍依然存在。城市总体规划和土地利用规划还没有完成修编,北区建设用地跑办、村庄代管以及职能落实等还没有理顺。五是有些工作不尽如人意。招商引资没有大的突破,引巨资、招大商的进展不大;工程推进速度较慢,部门协调联动机制尚未形成,土地资金瓶颈尚未有效破解;企业培育力度不够,帮扶企业的具体措施还未形成特色,企业家队伍建设缺乏行之有效的措施;城市建设管理水平亟需提高;软硬环境都需要进一步改善;社会事业开展不快、欠账较多,教育文化卫生等工作开展缓慢;机关管理水平有待进一步提高,干部员工的责任意识、奉献意识、创新意识和业务素质还不能完全适应新形势新要求等等。这些都是我们需要认真研究、亟待解决的问题。
面对机遇和挑战,我们必须保持清醒头脑,立足实际,抢抓机遇,应对挑战,科学谋划,发奋有为,拼搏图强。
三、重点攻坚,强力突破,奋力推进开发区的大开发、大建设、大开展
20xxxx年是落实党的十七大精神的第一年,是市委、市政府确定的“工作落实年〞,也是开发区谋求各项工作新突破、推进整体工作大开展的关键年,做好20xxxx年工作意义十分重大。
20xxxx年工作的总体要求。认真贯彻党的十七大和中央、省、市各级经济工作会议精神,全面落实科学开展观,以打造全市经济开展新的增长极为奋斗目标,全力推动招商引资和工程建设,突出抓好根底设施建设,大力加强干部队伍建设,更加重视改善民生和促进社会和谐,提速攻坚,重点突破,创优开展环境,优化经济结构,着力提高开展质量,以大开发大建设促进大开展,为实现全区的跨越开展奠定坚实根底。
20xxxx年主要开展目标:
。。主要经济指标:实现地区生产总值2023亿元、力争11亿元;工业总产值28亿元、力争30亿元;全社会固定资产投资2023亿元、力争11亿元;财政收入8720万元、力争突破亿元大关。
。。招商引资:引进工程2023个,其中超亿元工程4个,超6000万元工程6个,引进外资500万美元。储藏工程30个。
。。工程建设和企业培育:实施“双十工程〞,即确保全年开工建设2023个省市重点工程、力争15个,确保纳税超20230万元工商企业2023家、力争12家。同时,在大力推进20xxxx年战略支撑工程的前提下,力争再谋划实施2个战略支撑工程;培育纳税额超202300万元工商企业1家、200-300万元工商企业3家;力争销售收入超亿元工商业企业3家。
。。改善民生、构建和谐,做好八件实事:①珍宝街小学改扩建及幼儿园修缮;②XX县区市容市貌改造升级和亮化美化;③免除农村义务教育阶段学杂费和课本费,免除城市义务教育阶段学杂费;④建立一处全市高标准医疗效劳中心;⑤农村城市化和村容