2023年在县委十二届二次全会暨全县经济工作会上的致辞.doc

在县委十二届二次全会暨全县经济工作会上的讲话 武新亮 〔2023年2月13日〕 同志们： 刚刚，王书记的重要讲话，回忆总结了2023年工作，深刻分析了当前的形势，提出了做好2023年工作的总体要求。大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就2023年经济社会开展情况和2023年经济工作具体部署以及推进工作措施，讲三方面意见。 一、2023年经济社会开展情况 2023年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带着全县人民，深入贯彻落实科学开展观，按照市三次党代会XX县区十二次党代会的总体部署，紧紧围绕科学开展主题和加快转变经济开展方式主线，全面落实“三五〞开展战略，认真实施“十二五〞规划，解放思想、转变作风、狠抓落实，较好的完成了年初确定的各工程标任务，圆满实现了“十二五〞的良好开局。主要表达在八个方面： 〔一〕经济总量持续攀升，综合实力有力提升。全年完成生产总值29.95亿元，同比增长16.1%；财政总收入4.12亿元，增长29.9%；一般预算收入1.93亿元，增长41.3%；全社会固定资产投资20.8亿元，增长42.3%；规模以上工业增加值6.581亿元，增长55.4%；社会消费品零售总额12.79亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入14936元，增长17.4%；农民人均纯收入3527元，增长21.5%。全年各项主要指标均超方案或超市考核指标。 〔二〕工程建设势头强劲，招商引资再掀高潮。扎实推进省市重点工程，实施省市重点工程23个，总投资108.94亿元，年度方案投资31.29亿元，开工率100%，完成投资33.06亿元。大力实施县乡产业化工程，新建和续建县乡产业化工程82个，其中：一产工程40个，二产工程10个，三产工程32个，总投资109.57亿元，年度方案投资27.78亿元，完成投资22.9亿元。积极开展招商引资活动，先后参加了第十五届东西部合作与投资贸易洽谈会、第二届五台山国际文化旅游月招商引资成果会、第六届中博会，共签约工程13个，签约资金89亿元。 〔三〕“三农〞工作扎实推进，特色产业惠农富民。继续落实各项强农惠农政策，出台了九项强农惠农奖补政策，投入600多万元扶持设施农业、经济林种植、标准化养殖、农机具购置等。大力开展设施农业，建成温室大棚1626亩，占市定任务的101%。新开展经济林3.5万亩，完成集体林权制度改革勘界确权183.25万亩。加快开展规模养殖业，新建标准化肉牛养殖小区3个，肉驴养殖小区3个，投资150多万元建成4个绵羊人工输精站，改进羊5600只。全县畜牧业总收入4.7亿元，人均畜牧业收入1163元，占农民人均纯收入的三分之一。扶持壮大农副产品加工业，农产品“513〞龙头企业销售收入7700万元，五台山沙棘制品销售收入2104万元，创外汇13.6万美元。加快2推进新农村建设，投资2162万元在新开展的27个重点推进村实施了“四化四改〞和“五个一〞工程，投资650万元在13个村实施了整村推进。扶贫开发力度加大，减少贫困人口1.2万人。全县粮食总产量达2.256亿斤，再获丰收。 〔四〕工业经济平稳运行，产业体系逐步形成。以优势资源为依托，“煤铁铝镁电〞五大支柱产业不断壮大。煤炭产业，同华、天和煤业建矿工作有序推进，完成投资19.8亿元。铁选产业，生产精铁粉70万吨，金宇矿业投资1亿元的50万吨球团烧结工程建成试产。铝土产业，天和铝土矿生产规模扩大，年产铝土矿178.8万吨。镁产业，云海镁业投资1.17亿元，完成了技改，镁合金产量到达3.94万吨。风电产业，华能峨岭风电场已完成立项，电力线路可研已通过评审并上报国家电网。化工产业，五台山化工投资3000万元进行了检修技改，2023年11月复产，生产尿素1.5万吨。全县规模以上工业企业实现产值18.8亿元，同比增长56.8%。 〔五〕旅游产业蓬勃兴起，旅游龙头日益彰显。以打造“五个五台山〞为龙头，扩大世遗品牌效应，努力构建全县大旅游格局。五台山风景区被确定为全省转型综改试验区旅游领域的第一个重大标杆工程，旅游国际化迈出了坚实步伐。五台山旅游效劳基地14个工程完工并组织了验收。五台山游客效劳中心和全国风景区第一座电动汽车充换电站建成。投资100亿元的五台山提升工程全面启动。中心区道路改造工程全面铺开。五台山国际度假酒店主体建成。五台山清水河环境治理与生态建设工程完成前期准备工作，即将开工建设。“印象五台山〞大型情境体验剧项3目正式签约启动。核心景区二期房屋征收补偿安置方法已上报省住建厅。五台山上市融资有序推进。隆重举办了五台山第二届国际文化旅游月和纪念徐向前元帅诞辰110周年暨徐向前元帅纪念馆揭牌仪式，编制了驼梁生态风景区旅游开展规划和阎锡山西汇别墅花园景区规划，全面启动了桃花界、太子城、石花洞等旅游景区规划编制工作，全县大旅游格局建设步伐明显加快。全年共接待国内外游客432.5万人次，实现旅游总收入30.1亿元。 〔六〕城乡建设统筹推进，县城建设步伐加快。坚持“大县城〞和“小城镇〞开展战略，加快特色城镇化建设，城乡根底设施、生态建设、环境面貌都有新变化，城乡一体化进程扎实推进。总投资6亿元的XX县区一期工程，已建成38幢楼宇和5条街道，并配套水暖电气根底设施。投资6000万元建设了县城体育健身广场、XX县区文化广场、文昌山森林公园、唐家湾水库湿地公园等。投资5300万元完成XX县区集中供热扩容工程，新增供热面积16.8万平方米。投资1120万元新铺设污水管网0.98公里，污水处理率到达96%以上。投资200万元实施城市绿化工程，XX县区绿化面积新增4.97万平方米，XX县区绿化覆盖率到达22.33%。忻阜高速东冶连接线和高架桥于10月建成通车，县城东环线古城至东马段国庆节通车，五盂高速正有序推进。垃圾无害化处理场、天然气入户工程加快推进。全面整修了县委政府机关大院，加大了环卫工作力度，实施了亮化美化工程，市容市貌明显改观，城市品位进一步提升。节能减排指标控制在市定目标以内，县城二级以上天数到达364天，其中一级天数111天。加4强城乡生态绿化，完成五台山清水河流域荒山造林2万亩，国家补贴造林8000亩，封山育林9000亩，交通沿线荒山造林6000亩，忻阜高速通道绿化57.5公里。 〔七〕民生工程扎实推进，社会事业繁荣进步。 民生工程扎实推进。农村新的“五个全覆盖〞按期保质完成。完成311村1145公里街巷硬化。建成27个农村便民店和改造150个农家店。建成农家书屋404个、流动图书库200个、农村健身场地40个。对职业中学2068名学生实行了免学费。新型农村社会养老保险适龄居民参保率达92%， 4.1万农村老年人按55元/月的标准领到养老金，发放率100%。县政府承诺的十件实事全部兑现。投资1500万元建成XX县区8轨制小学；投资2392万元打通了东环线古城至东马段绕城公路；投资2400万元完成了经济适用住房建设，投资8800万元的廉租住房正在按进度推进；投资5300万元实施了XX县区集中供热扩容工程；投资1.6亿元完成了涉及3个乡镇22个村1131户2800人扶贫移民；投资4481万元解决了8.5万人、1.03万头大畜饮水平安问题；为全县90%以上的农村居民建立健康档案27.84万份，建档率96%，为65岁以上农民免费体检，体检率95%；完成了90个自然村播送电视全覆盖工程XX县区播送电视综合大楼主体建设；投资1260万元建成XX县区文化广场；投资400万元建设了唐家湾水库湿地公园。此外，及时把省委、省政府的“暖心煤〞发放到了86559户低收入农户手中，确保了困难农户温暖过冬。在财政刚性支出压力大、财政供给人员多、历史遗留问题也较多的情况下，完成了事业单位绩效工资改革，启动了城乡居民社会5养老保险工作。 社会事业繁荣进步。县城机关幼儿园、东冶实验小学附属幼儿园平安改造工程全部完成；中考、职校对口升学均名列全市第三，高考二本以上达线335人，应届达线突破百人大关，到达105人，县财政拿出153万元重奖了教育功臣。医药卫生体制综合改革任务全面完成，19个乡镇卫生院、11所社区卫生效劳站、430个村卫生室实施了国家根本药物制度；新型农村合作医疗进一步完善，参合率到达99.64%，共为2.01万人次住院患者报销医药费4065万元，为25.2万人次门诊患者报销医药费1554万元；县第一人民医院晋升为二级甲等医院，综合大楼竣工投入使用；乡镇卫生院人员工资全部纳入财政预算并实行绩效工资。城乡居民低保金和企业退休人员根本养老金提标工作全面完成，城镇居民医疗保险覆盖率到达85%。狠抓人口和方案生育工作，全年人口出生率7.97‰，符合政策生育率86.87%，自然增长率2.43‰。加强城乡低保动态管理，共发放城乡低保、五保户供养、社会救助补贴等各类保障性资金5080万元。此外，人武、审计、统计、宗教、地震、气象、档案、老龄、残疾人等各项工作都有了新进展。 〔八〕平安生产形势平稳，社会大局和谐稳定。继续深化“平安生产年〞活动，深入开展“平安隐患十排查〞、“百日平安生产大检查〞、“食品药品平安大检查〞活动和校车交通平安专项整治大行动，全县未发生重特大平安事故，平安生产形势总体平稳。全面落实社会治安综合治理各项措施，扎实开展法制宣传教育活动、矛盾纠纷排查调处活动和信访积案化解“双百〞大行动，深入开展6“平安五台〞创立，严厉打击各种违法犯罪，全年共破获各类刑事案件592起，命案侦破率连续5年100%，社会治安秩序进一步好转。此外，治理非法超限超载、应急管理、机关纪律作风整顿等各项工作都取得了新成效。 以上这些成绩来之不易，是市委、市政府XX县区委正确领导的结果，是县四大班子团结共事、真抓实干的结果，是全县上下凝心聚力、共同努力的结果。在此，我谨代表县委、县政府向所有关心支持五台开展的各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 二、2023年经济工作的主要任务 2023年是全面实施“十二五〞规划的一年，是党的十八大召开之年，也是我县深入推进“三五〞战略，加快进位赶超、转型跨越的关键一年。今年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学开展观，扎实推进“三五〞战略，以构建富裕文明、诚信和谐、面向世界新五台为目标，以打造全省旅游标杆为抓手，抢抓珍贵机遇，大力解放思想，创优开展环境，狠抓工程攻坚，走好旅游国际化、工业新型化、农业现代化、特色城镇化、城乡生态化五条新路子，建设宜居五台、宜业五台，加快进位赶超、转型跨越，全力建设世界佛教文化名县、全国人文大县、山西旅游强县，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 主要预期指标是。地区生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长10%，财政总收入增长21%，一般预算收入增长17%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，城镇登记失业率控制在4%以内。 7约束性指标是。万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。 要重点做好九方面工作： 〔一〕坚持不懈推进工程建设，为加快转型跨越开展提供动力支撑 牢牢把握国家政策机遇，充分调动一切积极因素，挖掘我县优势，继续坚持把工程作为一切工作的总抓手，深入开展工程攻坚活动，紧紧盯住工程落地，全力推开工程建设。 进一步加大招商引资力度。今年是“走出去年〞，各乡镇、各部门要牢固树立“大招商、招大商〞的理念，把招商引资和效劳企业列入重要工作。要充分利用我县人文优势和五台山品牌效应，发挥亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资工程库。要从80个新招商工程中选择