2023年市场监管局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

市场监管局XX年上半年工作总结和下半年工作方案 一、紧抓改革契机，效劳开展的实效性更趋稳固、活力增强1.推进登记改革便利创业创新。继续推行多证合一、多证联办、全程电子化、简易注销等便利措施，5月“证照联办〞模式获国家市场监管总局专题调研。持续深化“3550〞改革，推行审核合一模式，实现企业开业当日办结。上半年全市新增各类市场主体5570户，注册资本金138亿元，同比分别增长23%和41%。 2.狠抓双品工程提升企业核心竞争力。提请政府出台扶持奖励政策。上半年全市新注册商标580件、马德里商标2件；指导申报著名商标1件，XX市市长质量奖4家、市质量管理奖13家、泰州级守重企业392家；培育知名商标18件、名牌产品29个；评选出xx市首届市场质量奖1家。先后有3家企业参与制（修）订发布国家标准1项、行业标准4项；制冷设备行业省级标准化试点实现零的突破。 3.悉心帮扶助推小微企业转型成长。继续推动“个转企〞提质扩面，完成个转企116户。帮助拓宽企业融资渠道，办理股权出质登记2023件、动产抵押登记34件、商标质押融资1件，助企融资11.26亿元。积极拓展私个协会功能，抓好非公党建和关工委相关工作，举办民企素质提升活动5次，印发宣传资料1万余份，。 二、牢守平安底线，监管执法的新路径逐步清晰、加快推进1.持续强化事中事后监管。有序推进市场主体年度报告工作，截止6月30日，全市企业年报率94.5%，农专社年报率88.5%，个体工商户年报率92.6%。企业年报率在泰州第四，县级市第一。依法撤消430份“僵尸〞企业营业执照。加强信用惩戒，上半年列入经营异常526户；市市场监管信息平台归集“先照后证〞以及行政许可、行政处分信息13933条。系统内部“双随机〞综合抽查覆盖率20230%。 2.围绕创立提升食品平安治理水平。加大全程监管力度，在全市37家农贸市场全面推行食用农产品产地准出与市场准入衔接制度。在渔婆市场探索实施驻点监管。全市50%以上肉脯生产企业接入电子追溯系统。95%以上学校食堂引入“五常〞“六t〞先进管理模式，4月全省餐饮食品平安监管培训班来靖现场观摩。全面推广农村集体聚餐管理系统和家宴信息网 app软件，指导全市农村家庭集体聚餐申报备案2197户次。食品小作坊登记工作有序推进。完成中高考等重大活动餐饮效劳食品平安保障工作，全市节假日及重大活动食品平安事故零发生。文明城市创立各项工作有序推进，6月2023日，在全国文明城市三方测评通报会上，我局负责的小餐饮和农贸市场均未失分，获市文明办表扬。 3.切实加强药品和特种设备领域监管。完成药械许可事项56件。制定自动售药机销售药店管理规定，探索开展自动售药机布点设置工作。开展零售药店标准经营、执业药师“挂证〞、“四品一械〞等专项检查，发现案件线索2起，限期责令改正19家。监测上报药品不良反响451份，器械不良事件205份。特种设备平安方面，加强特种设备平安实务培训，组织和参加相关培训4期，全市新增获证特种设备作业人员760人，监察人员13人。扎实开展特种设备、电梯、气瓶和简易升降设备等专项整治工作，共出动监察检查467人次，检查特种设备532台，发出特种设备平安监察指令书52份，整改消除隐患216条。 4.持续加强重点领域监管执法力度。联合市检察院、市公安局共同推进依法行政和“两法衔接〞工作。优化“五个一〞基层网络交易监管模式，标准网络交易行为，组织开展2023年春节暨“3.15〞网络食品平安专项检查，共检查食品网站2个，食品网店61家，食品微信公众号29个，入网餐饮效劳经营者270家，查处案件5起。聚焦市场经济秩序和民生热点，先后开展成品油、地条钢、食盐、“扫黑除恶〞等专项执法行动，上半年全系统立案241起，结案155起，罚没入库967.81万元。 三、立足ww促谐目标，民生保障的覆盖面持续扩大、成效明显1.提升维权效能优化消费环境。组织开展“品质消费美好生活〞315主题活动，发放宣传资料3000多份，现场受理投诉85件。对原有举报投诉流转和处置制度进行调整完善。上半年共受理投诉举报652件，同比增长26%，为消费者挽回经济损失44.8万元。开展放心消费创立工作，培育开展省级放心消费先进企业2个，泰州级6个，xx级23个；省放心办认定名牌企业1个。 2.持续加强产品商品质量监管。结合全市产业结构和行业特点，先后开展空调、电线电缆、3c认证等专项执法检查，共检查企业74家，发放整改通知书11份。加大流通领域商品质量抽检及后处理力度，上半年共开展流通领域商品质量抽检165个批次，不合格检出率7%。有序开展食品平安风险监测和监督，完成食品抽检202355批次、快检1300批次，食用农产品快检675批次；公示抽检信息765条，不合格批次4个。 3.不断增强技术效劳能力。加快推进市质检中心建设，成功取得省级资质认定，28个产品、20230余项参数获得国家实验室认可（cnas）。今年共受理检验检测2022余批次，检定计量器具1.7万台件。市食品平安快检中心正式运行，完成食品抽检800余批次。 四、狠抓基层根底建设，履职保障的支撑力全面优化、更为高效1.强化依法行政能力。在做好对外普法教育宣传的同时，加强办案人员培训交流，扩大案件评审覆盖面，提升案件质量。针对复议诉讼大幅增加和食品、商品条码、广告违法等领域职业举报快速增长的情况，进一步标准处置规程，依法及时应对，今年已处置行政复议3件、行政诉讼8件，未发生复议、诉讼案件被撤销、变更或确认违法的情况。 2.提升系统整体素质。充分发挥思想引领、舆论推动、精神鼓励、对外宣传等重要作用，深入做好意识形态工作。拓展干部职工教育培训的内容和方式，组织各类培训150余人次。推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，切实抓好支部园地建设、专题党课、主题党日和党员义工等活动，进一步提亮党员干部的精神面貌。组织开展运动会、朗诵比赛等丰富的群团活动，进一步强化系统凝聚、激发队伍活力。 3.加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，制定主体责任清单、权力清单和负面清单等“三张清单〞，层层签订“一岗双责〞目标责任书；对履职风险点进行排查，梳理出26个重点岗位的82个履职风险点，制定相关风险防控措施及承诺120条，编印成册。综合各方面情况看，上半年的工作，根本实现了“时间过半，任务过半〞目标，但全系统在也还存在着一些问题，影响了工作的高效推进。主要表现在：一是工作理念还未转变到位，二是工作作风还不够实，三是队伍精气神有待进一步提升。随着国家改革的不断深入，市场监管工作面临着一系列新形势新任务，首先，“放管服〞改革正向纵深推进；其次，市场监管体制改革自上而下全面启动；第三，“三大攻坚战〞全面打响。我们要以仰望星空的境界、敢于担当的精神、求真务实的作风，认清形势，把握趋势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在下半年重点做好以下八个方面工作：一是主动担当作为，积极参与打好“三大攻坚战〞。认真落实市委部署，充分发挥职能作用，全力打赢防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战〞。一是金融风险防范。严格执行有关规定，把好市场准入关。加强对存量企业的监管，深入开展互联网金融、虚假广告、虚假集资、传销等金融活动风险专项整治，严肃查处违法行为。认真研究上级文件和有关法律法规规定，吃准吃透文件精神，找准找好职责定位，既不能越位，也不能缺位，防范好履职风险。二是污染防治。按照xx市污染防治攻坚战行动方案部署，配合有关部门开展化工企业、“散乱污〞企业综合整治行动，加强化工生产企业污染、车船污染、餐饮油烟等综合治理，取缔孤山、城北园区的小散乱喷涂企业（点），分类整治燃煤锅炉，确保2023年35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉全部淘汰。推进垃圾分类投放收集。三是精准扶贫。做好一对一扶贫帮困，立足职能，实施宽进活农、合同助农、红盾护农、商标富农四大工程，助力创业脱贫。二是持续深化改革，营造更加宽松高效的准入环境。积极探索更多的准入创新和“便利化〞举措。继续推进“3550〞改革，扩大“审核合一〞实施范围，确保“注册开业3个工作日办结率〞20230%。探索开展“不见面〞审批标准化建设，加快相关标准修订工作，力争年内发布。推进“工商企业通〞效劳点建设，扩大政银合作范围，提升效劳质量。全面落实“证照别离〞改革试点任务，做好相关信息的精准推送。三是充分挖掘职能，推动小微企业加快转型升级。重协调、强考核、抓短板，推动民营经济开展2项硬指标，尤其是个体户新增、个转企、品牌建设目标任务的圆满完成。强化政策引领扶持，以工业、制造业和特色小镇为重点，加大“双品工程〞、“标准化+技术创新〞等涉企政策的宣传、优化和落实的力度。发挥好私个协会的桥梁纽带作用，组织开展创业培训和指导，加快小微主体开展进程。继续深化“访百企联千户助开展〞活动，推进非公领域党建工作，加快电商领域诚信建设。四是追求进阶突破，提高质量供给水平。以“质量强市〞工作为统领，开展多种形式的质量提升活动，完善工作推进和考核机制，确保在“品质泰州〞考核中不失分、争高分、得加分。在政府质量奖评选上有突破，力争推动20家企业全面导入卓越绩效管理，培育XX市长质量奖1个，新增质量信用评价aa级及以上企业2家。在品牌建设上有突破，力争新增中国著名商标1件，泰州知名商标7件；省名牌产品2个、XX市名牌产品6个；国家级“守合同、重信用〞企业2个。在标准引领上有突破。力争全年发布、实施国家标准、行业标准2项；制订含有自主知识产权的产品标准5项以上；创成3a级以上“标准化良好行为企业〞6家；申报省级以上标准化试点1-2个、计量体系确认企业1-2家。在检验检测能力提升上有突破。加快空调检测中心、xx先进材料技术研究院建设进程。完善食品检测实验室各类资质认证。做好各类商品质量抽检，强化商品质量抽检后处理工作，提高抽检结果的曝光程度和公示频次。五是紧抓创立契机，加强食品药品平安治理。对照全国文明城市、泰州食品平安示范乡镇的创立要求，逐项落实工作目标，切实补齐食药平安治理的短板，补强食药平安监管的薄弱环节。强化要素保障，依托市食安办加强对乡镇食品药品平安工作的催促指导，促进经费、人员、制度的有效保障；做好食品平安示范乡镇创立，力争马桥、斜桥2个乡镇通过考核验收。深化平安治理，推动食品药品行业标准经营、提档升级。继续探索农贸市场“智慧监管〞模式，积累渔婆农贸市场驻点监管经验。推进食品生产企业电子追溯系统建设，确保全市肉脯企业建立率70％以上。继续在学校食堂推行“五常法〞等先进管理模式，抓好“透明厨房〞建设工程。有序推进食品小作坊发证工作，为承办泰州食品小作坊工作推进会做好准备。抓好药品零售企业合理布局设置规划的落实，加强执业药师队伍建设。继续开展自动售药机布点设置工作，力争年内XX县区布点3处。继续强化药品不良反响、医疗器械不良事件和药物滥用监测，保持上报率泰州前列。强化专项整治，完善食品药品平安风险隐患排查治理机制，切实抓好“四小一市场〞、网销食品、进口食品、执业药师在职在岗、医疗机构平安用药用械等重点专项检查整治。强化社会共治，在加强食药平安宣传力度的同时，推动“热点解读〞、“你点我检〞等互动活动增点扩面，加大季节性、临时性食品抽检的力度和抽检结果的公示应用。继续抓好文明城市创立工作，常态抓好“洗车点、三小行业〞整治等常规工作，突出抓好“示范街区创立、个人市场经营管理权托管〞等重点工作。根据市政府安排，农贸市场长效管理的牵头职能移交至城管局，无论是作为牵头部门还是配合部门，我们都要全力以赴，全程参与。六是立足严管到位，维护公平有序的市场环境。推进信用监管。继续做好跨条线、跨部门“双随机、一公开〞综合抽查工作，扩大跨部门联动响应和失信惩戒机制的覆盖范围，提高市场监管信息平台运行质量。强化特种设备“大监管〞。稳固完善特种设备平安监管三级网格架构和区域联动机制，完善隐患排查治理长效机制，切实加大对“三非二超〞、“一无一违〞等