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2023年×××市财税工作情况汇报.docx
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2023 财税 工作情况 汇报
×××市财税工作情况汇报 ××市财税工作情况汇报 今天,××省长在百忙之中抽出时间,亲自带队到我市检查指导工作,这充分体现了省领导对我市工作的关心与支持,这对我们做好各项工作是一个极大的鼓舞。下面,根据调研要求,我先把我们××市的财税工作特别是乡镇财政情况,向各位领导作一简要汇报。 一、××市、镇两级财政的根本情况 ×现有个镇和个省级开发区,万人口。近几年来,我市坚持走吸纳集聚之路,大力实施开放型经济和民营经济“双轮驱动〞战略,不断优化开展环境,积极开展财源型经济,全市经济呈现出良好的开展势头,财政收入自年以来年平均增幅超过。××年全市完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长。其中市本级完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长;镇级完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长。 今年月,全市扣除出口退税政策调整和农业税减免等因素减收的多万元,完成全口径财政收入亿元,同比增收万元,增长,完成年度预算任务的,实现了“双过半〞。具体来看有这个几个特点:一是税收收入较快增长,对整个财政收入的拉动逐步增强。上半年税收增幅与去年同口径相比,平均达,大大超过了今年我市财政收入年初预算增幅;特别是地方工商税收大幅增长,增幅达,其中营业税、企业所得税和个人所得税的增幅分别到达了、和。二是税收结构进一步优化,财政收入质量不断提高。上半年我市财政总收入亿元,其中税收收入占财政总收入的,比去年同期提高了个百分点。按老口径比照,上半年我市老口径财政收入占财政总收入的,比去年同期提高了个百分点。“两税〞总体税负上升,上半年“两税〞总体税负到达了,比去年同期提高了个百分点。财政收入占的比重到达了,同比提高了个百分点。财政收入的质量得到了提高,地方可用财力的增幅超过了财政收入的增幅,税收结构得到了优化。三是重点税源进一步突现,骨干企业税收份额更加明显。国税局上半年入库“两税〞前位的重点企业,入库“两税〞万元,点“两税〞总量的,同比增长了个百分点,“两税〞增加额万元,增长了;地税局上半年入库“地方工商税〞前户企业,共入库税收万元,占总收入的。重点税源户对财政的(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)奉献份额不断增大,对我市经济的开展凸显实力。 二、当前财政工作存在的问题和困难 总体上来看,我市的财政还是“吃饭财政〞,市、镇、村三级财政运转一级比一级困难。在这个的情况下,市财政不断加大调度力度,积极筹集资金,保证了教师及机关人员工资的正常发放,保证了镇、村两级基层组织的正常运转,保证了重点工程建设、招商引资的资金需要,保证了社会保障支出,维护了全市稳定与开展大局。但农村税费改革以来,我市财政特别是镇、村两级财政运转越来越困难,面临的矛盾和问题也越来越多,必须引起各级的高度重视,认真加以解决。 一是财政收入可用财力总量偏小。从近几年的财政收入情况看,我市财政收入较以前有了较快的增长,但由于原来的根底较差,目前总量仍然很小,在全省县市一级处于中等偏下,在苏南和苏中地区处于倒数位置。自年以来,全市财政收入虽然平均增幅都超过了,但可用财力并没有增加多少,主要原因是我市“两税〞收入占整个财政收入的比重偏大,剔除基金收费后“两税〞占财政收入的比重超过了;此外,所得税政策调整以来,我市所得税增幅较大,今年预计所得税收入要超出基数多万元,将有多万元的财力被中央拿走。××年剔除基金、收费后的纯财政收入比年增加了亿元,但可用财力只增加了不到亿元,远远不能满足各项政策性增资的需要,财政压力逐年加大。 二是镇村两级运转举步维艰。年实行农村税费改革后,取消了乡统筹、村提留以及各项教育集资,农民负担比税改前有较大幅度的降低,全市减少农民负担万元,减负率达,但减少的费用全部转由地方财政负担,市镇财政迅速进入难以运转的境地,我市税改后减少的税费扣除上级转移支付万元,共计达万元,占年我市可用财力的,造成市镇两级教师工资和机关人员工资难以按时发放。税改当年,为保证农村教师工资足额发放,镇级教师工资统一由市财政统筹发放,进一步加重了市财政的困难。今年我省统一实行农业税税率下调个百分点的政策,全市镇级财政减少万元,扣除省财政对我市个茅山老区乡镇农业税减收局部给予的转移支付,镇级财政减少万元,其他不享受转移支付的镇就更加困难。农业税收占我市镇级财力近,免征农业税对我市镇村两级影响巨大。目前,我市有的镇由于工业项目和资源比较多,财政收入状况比较好,能够维持镇村两级的正常运转,其他镇的财政非常困难,靠市本级财政垫资或借资勉强运转,不少镇机关干部的工资只能发到一半,有的镇机关干部的“两保〞问题都无法解决。 三是财政刚性支出压力巨大。我市虽地处苏南,但财政收入总量和人均财力与苏南市县相比相差甚远,就是与苏中的市县相比也相对落后,而且这两年新增的各种刚性支出压力非常大,经测算,农村五件实事去年增加我市财政支出万元,今年还将增加多万元;“平安××〞创立增加财政支出多万元;“阳光工资〞今年需增加支出多万元,加上多万的预算赤字,市本级财政的缺口越来越大,运转越来越困难。 四是财政债务负担沉重。由于历史和政策性原因,但我市目前财政负债沉重,每年财政都要归还巨额债务。截止目前,我市本级财政直接间接负债已超过亿元,其中:主要有农村合作基金借款万元、供销社股金万元、国债转贷资金万元、江堤达标贷款万元、其他借款万元。此外,全市中小学负债达亿元,镇级财政债务达亿元,平均每个镇的负债达万元,村级债务达亿元,平均负债达万元,此外还将有许多不可预见的负担,如企业改制遗留问题等随时可能转为财政负担。这些债务已严重影响地方财政的正常运转。 三、下阶段工作打算和垦请省领导帮助解决的几个问题 面对财政工作存在的困难和问题,我们感到唯一的出路在于加快开展,只有开展才能从根本上解决这些问题。所以,今后我们将把吸纳集聚和“双轮驱动〞作为政府工作的重中之重来抓,不断强化招商引资、环境建设,大力培植财源,特别是加快火力发电、蓄能电站等特大项目的推进,增强经济开展的后劲,不断增强地方可用财力。同时,我们也希望上级领导能够考虑××大局部地区属于茅山老区,经济根底薄弱的实际状况,给予适当的政策倾斜和帮助,促进××经济的更快开展。 (一)关于省集中我市新增财力的问题。虽然我市属于苏南地区,但由于我市地处茅山老区,在苏南地区我们仍然是相对落后的地区之一,经济和财政收入总量比苏中甚至苏北有些县市还低,财政运转十分艰难。原来经济根底薄弱,分税时的基数很小,近年来经济开展比较快,财政收入也有较大幅度提高,相对提取的比例就高,这一块我们吃亏不少。恳请省政府能对我市采取对苏北贫困县市的政策,将集中的财力给予全额返还。 (二)对我市“农村五件实事〞给予倾斜扶持的问题。根据省政府去年出台的文件,我市要在五年内办好农村五件实事,至少需要配套资金亿元,这进一步加大了我市财政支出的压力。恳请省政府在原有政策的根底上,进一步加大资金扶持的额度,把茅山老区放在与苏北贫困地区同一个扶贫层次给予扶持。 (三)关于劳改企业增值税退税问题。由于中央对劳改企业实行增值税退税的优惠政策,给我市的财政收入和可用财力造成了较大影响。我市有劳改企业近户,是省数量最多,税款最多的一个县市。这几年已累计退税亿多元,今年预计还将退税近万元。这局部退税在实行分税制体制改革时已经列入了我市财力基数,但退税后既不算我市财政收入,更得不到一点财力补偿。为此,我们恳请省政府将这局部退税计入我市财政收入的总额,并给予相应的财力补贴。 第6页 共6页

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