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2023
年危化品
领域
攻坚
工作
协作
帮扶
工作情况
汇报
危化品领域攻坚工作及协作帮扶工作情况汇报
进一步强化危化品领域平安监管力度,结合我市危化品领域平安生产实际,积极与协作单位化工协调合作,深入开展危化品领域攻坚工作,取得了一定成效。现将我局攻坚工作及协作帮扶工作情况汇报如下:
一、攻坚工作情况
1、严把平安准入条件,强化源头管理。一是严格执行化工园区平安开展规划。除化工公司及外,新上化工建设工程必须设立在工业园区内,不再在园区以外新建、改建、扩建化工工程。二是严格化工建设工程平安设计管理。新扩建化工工程必须经正规设计,从设计源头上消除潜在的隐患。必须由具有合法资质的单位建设,必须是成熟工艺,必须经有关部门组织审查、验收。三是建立化工企业准入和退出机制。对于进入园区的规模小、亩均投资和科技含量低、危险性大以及剧毒化学品工程不得进入。对不符合规划要求、不具备平安准入条件和不进入园区的化工工程,各有关部门不得备案、审批。目前,已对1家停产化工企业申请撤消了平安生产许可证。四是加强化工园区平安生产一体化管理。在化工园区成立了15人的正科级安监局,依托化工园区人才优势,成立专家组,为企业提供技术支撑。加大政府购置平安效劳力度,投入150万元,全市16个镇街,都聘请了中介机构,不定期组织开展隐患排查和执法检查活动。今年力争在园区建立健全“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力〞的平安管理工作机制。
2、深入开展油气管道整治工作。由市经信局、安监局及企业组成联合工作小组,通过排查确定全市油气管道隐患共有149处,其中重大隐患15处,较大隐患6处,一般隐患128处。已完成113处隐患销号工作,其中,重大隐患9处,较大隐患3处,一般隐患121处。还剩余36处隐患,其中,重大隐患6处,较大隐患3处,一般隐患27处。具体整改情况如下:鲁宁线:原油管道隐患总数145处。其中,重大隐患15处,较大隐患4处,一般隐患126处,目前仅剩XX县区改线段重大隐患6处,较大隐患3处,一般隐患27处,改线完成后全部隐患消除。鲁皖线:隐患总数3处。其中,较大隐患1处,一般隐患2处,已清理完毕。港枣线:隐患总数1处,为较大隐患,已清理完毕。鲁宁线改线工作已全面展开。
二、作帮扶工作情况
1、主动对接,确定帮扶工作内容。本着力所能及,力求时效的原那么,我局积极与化工安环部沟通协调、探讨研究,科学确定帮扶工作方案,主要突出以下三个方面:一是为平安监管提供技术支持。组织平安管理和工艺、设备、仪表等方面的专家或技术骨干,协助我市开展危险化学品企业平安检查,重点突出“两重点、一重大〞装置设施、检维修和特殊作业环节(尤其是动火和受限空间作业)、化工装置试生产和开/停车、生产要素变更、危险化学品储罐区、外来施工队伍施工以及企业平安管理方面的检查。二是参与平安生产教育培训。组织相关平安监管人员和企业各级管理人员到化工现场实地参观学习企业平安管理经验,让企业结合自身实际,剖析、提升各方面的知识和水平,以此取长补短。根据我市实际需求,对企业平安管理人员及技术工人进行培训,采取专题讲座、问题诊断和现场指导等方式,解读平安生产法律法规、标准,指导帮助企业建立健全平安生产责任制和平安管理制度,完善岗位操作规程,标准平安隐患排查机制,严格考核奖惩,提升平安管理水平。三是提供实习平台。有针对性地设定实习科目,合理安排我市平安监管人员和企业平安管理人员到本企业相应岗位实习。使实习人员学习掌握先进的平安管理理念和平安管理方法,重点突出平安生产责任制和平安生产管理制度的制定及有效执行、岗位风险分析和控制手段、隐患排查治理及长效机制建立、工艺运行和工艺纪律执行、平安设施的完好与运行、重大危险源管理、特殊作业审批管理、平安生产标准化建设以及应急管理和处置措施等方面的内容。
2、企业提供技术支撑,扎实开展执法检查活动。为深入贯彻落实9月29日市政府召开的平安生产专题会议精神,进一步吸取金威煤电化工厂“8·28〞爆燃事故教训,进一步加强全市危险化学品平安监管工作,我局根据省安监局关于大型化工企业与危险化学品重点县开展协作帮扶工作的通知要求,从2023月26日开始,聘请化工4名专家对我市12家危化品生产、储存企业进行了平安检查,重点检查了企业的平安生产管理机构和责任制建设、企业检维修作业及动火、进入受限空间等八大特殊作业平安管理、自动化控制系统改造和设计平安诊断工作、重大危险源平安管理、外来施工队伍管理、平安教育培训以及容易引发生产平安事故的重要环节、重点部位的平安防范措施等方面内容。共查出各类隐患和问题76条,立即整改17条,限期整改59条,下达现场检查笔录12份,责令整改指令书11份,催促企业按照时限要求落实整改,并对整改情况逐条进行复查,确保每条隐患整改到位。同时,企业对隐患排查和整改正程中存在的问题及时与原设计单位和相关专家沟通交流,促进了平安生产管理水平的提高。
三、下步工作措施。一是继续抓好平安生产“大、快、严〞专项行动。按照活动方案要求,严防死守,根据时间、节点,持续推进隐患排查治理,严厉查处各类平安生产违法行为,确保工作目标任务的完成。二是继续深入开展攻坚工作。结合正在开展的落实企业平安生产主体责任专项执法检查活动。实施更加有力的平安监管,催促企业按照企业平安生产责任体系五落实五到位规定,加大平安投入,进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和平安联锁装置,确保自动控制系统的正常运行。健全完善企业平安隐患排查治理机制,提升企业平安生产本质水平,确保企业平安生产责任制的落实。三是继续做好2023年协作帮扶工作。邀请鲁南化工相关专家,针对我市危化品企业实际,剖析现状,明确解决对策,制定2023年协作帮扶方案。在重点环节管理上,建立政府、帮扶企业之间的技术、管理信息合作机制,实现平安合作的无缝衔接;组织化工平安管理和工艺、电气、设备、仪表等方面的专家或技术骨干,协助我市危险化学品企业进行平安诊断;聘请化工相关专家通过专题讲座的方式,从现场管理经验、平安标准化等方面做法、经验、亮点进行诠释;组织我市相关平安监管人员和企业各级管理人员到鲁南化工现场实地参观学习企业先进的平安管理经验,让我市企业结合自身实际,剖析、提升各方面的知识和水平,以此取长补短,提升我市危化品企业平安生产管理水平;依托化工(危化品应急救援中心)的救援能力和技术优势,提供技术及应急救援合作,以提升我市危化品应急救援水平。
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