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安全管理论文
2023
安全管理
论文
推进
本质
安全
矿井
建设
浅议推进本质平安型矿井建设
党中央、国务院高度重视煤矿平安生产,近年来采取了一系列重大措施,加强平安生产法制建设,出台了平安生产法、平安生产许可证条例、煤矿平安监察条例,成立了煤矿平安监察机构,制定了关于特大平安事故行政责任追究的规定,建立平安生产问责制,加大对事故处理的力度。煤矿平安取得了显著的成绩,绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高;煤矿企业大力开展了平安质量标准化建设、“双基〞建设;企业平安文化的建设也轰轰烈烈;煤矿平安监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制,重特大事故时有发生。笔者认为开展本质平安型矿井建设是当前促进煤矿平安的有效措施。
平安管理制度、模式与水平。煤矿企业必须建立健全本质平安型矿井的各项管理制度,建立健全各级领导、职能机构、岗位人员平安生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置平安管理机构、“一通三防〞管理机构和防治水专门机构,配齐平安监察人员和其它相应的工作人员。
须强化基层干部的强化责任意识。一是要加强基层干部的责任心教育,严肃整治只讲生产不讲平安、视平安工作为儿戏的坏风气,努力使每一位带班区长“平安工作责任意识到位〞。二是强化遵章指挥意识。在平安生产过程中,基层干部是直接的指挥者和管理者,所以,必须带头做到吃透规程措施,熟悉管理制度,要求工人学习、考试的规程措施,基层干部也要参加学习和考试,考不好就不能带班,防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓平安的基层干部要给予严肃处理。三是强化现场把关意识。煤矿平安工作重在现场,所以要求带班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关,提高工人遵章作业意识。一方面现场平安提示有亲切感,工人容易接受;另一方面,因为绝大多数工人都明白,假设不照办,带班区长一旦发现“三违〞,不仅“丢面子〞,而且还要“丢票子〞,所以通常来说,带班干部在现场进行平安提示是极为有效的。其次是带班干部要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人,要盯紧盯牢盯实,使其没有违章作业的时机;同时要掌握有利时机,设身处地、用现实案例教育其遵章守纪,增强认识。最后是要善于把住现场平安生产的重点环节、关键部位,保证平安生产工作的顺利进行。
平安投入与平安设施、装备水平。煤矿企业必须依法提取和使用平安技术措施费用,对平安资金要做到专款专用,任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质平安设备,建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化;辅助设施自动化;监测监控数字化。
建立以带班干部为主的平安责任管理体系。矿领导要及时转变观念,形成以带班区长为主的平安责任体系管理理念,改变过去以工人为主的平安责任体系管理模式。加大对干部的处分力度,工人违章,带班干部也要受到牵连和处分,用以表达干部是决定因素的原那么。因为工人违章作业绝大局部是由于干部管理不到位所造成的。
所以,抓好企业各级干部的平安教育,是平安管理必不可少的工作,要从“三个代表〞的高度来重视。
科技创新与技术管理水平。矿井建立健全科技管理机构和科研鼓励机制,实施“科技兴安〞战略,积极开发、引进、推广、应用高新技术,以优化生产要素、创造“本质平安型环境〞为目的,依靠科技进步,与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流,广泛开展群众性技术革新活动。培育具有鼓励、约束、自适应能力的技术创新机制体系,矿井必须加强对平安生产技术管理根底工作的领导,建立健全以主要负责人为首的平安生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局,合理集中生产,推行先进的集约化生产方式。
平安培训教育与职工素质。煤矿企业必须对职工进行平安培训教育,培训教育的内容应包括:平安生产方针、政策、平安法律法规、有关行业规章、规程、标准和标准;平安生产知识、方法与平安生产技术;事故应急处理预案;未经平安培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得操作资格证书,持有效证件上岗作业。平安管理人员取得平安工作资格。
通过不断开展形式多样、生动活泼的平安教育活动,努力提高职工的平安意识。如贴挂平安标语、标志牌,进行知识竞赛、平安演讲、平安文艺节目汇演、定期放影平安生产管理方面的录像、进行平安板报和宣传栏评比、平安集市等形式的活动,能寓教于乐,收到事半功倍的效果,使“平安〞意识扎根在职工的心里,在平时工作中能自我标准行为,起到自我保护作用。要搞好企业平安管理,必须加强平安专业队伍的教育,由于专、兼职平安管理人员从事具体的平安管理、平安技术监督和组织工作,又是企业平安责任人的左右手和参谋,所以,要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的平安技术和组织能力,而且要熟悉国家制定的平安方针、政策以及平安规程、规定和标准。
总之,要重视干部员工的平安素质教育,做到防患于未然。要从制度上保证平安教育的经常化、全员化、制度化和标准化。只有这样才能真正实现企业平安生产管理工作的长治久安。