2023年计划生育行政执法实施意见.docx

2023年生育行政执法实施意见 为了大力宣扬和认真贯彻执行人口与规划生育法、省人口与规划生育条理等相关法律法规，标准规划生育行政执法行为，提高行政执法水平，依据市人口委的支配，结合我区规划生育行政执法工作的实际，特制定规划生育“行政执法100天〞活动的实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，依据规划生育“两个纪律〞的工作要求，进一步标准执法程序，不断提高执法人员的素养和工作水平，维护人民群众的根本利益。 二、目标任务 我区规划生育行政执法要以“依法行政、文明执法、〞和“促进法制建设、构件和谐社会〞为目标。通过认真扎实地做好各个阶段的工作，努力使违法收养、抱养、溺婴、弃婴等现象得到有效的遏制，使简洁引发群体大事的违法行为得到有效的制止，到达无越级上访，无集体上访，无信访老户，案件结案率和准时结案率均到达100%，优待政策落实率为100%。 三、活动内容 各镇办要认真查找工作中存在的各种问题。一查是否有干部超生查处不到位现象；二查在制定和执行政策上有无与省、市、区政策背离的“土政策〞；三查在办理二胎生育证上有无乱收费现象；四查对外出打工者和在知情选择上是否有不合法的收押金、保证金现象；五查规划生育优待政策对群众承诺兑现时是否落实；六查是否有与人口与规划生育法、省条例不相符合应当自行终止但仍在使用的文件、规定；七查办理婚育证明及在对流淌人口已婚育龄妇女“三查〞中是否有收费现象。 在这次集中整治活动中，重点解决好四个方面的突出问题：一是治理性别比偏高的问题。各镇办要对辖区内的非法溺弃婴、抱养、非法收养及拐卖儿童案件要进行认真查处。二是乱收费现象。各镇办对规划生育效劳手册是否超标准收费，对办理免费项目（如流淌人口婚育证明、免费发放的药具和手术费、三查两清一效劳等）是否借机收费，不收押金的效劳项目（知情选择和流出人口外出签合同收押金）是否收取押金，对这些现象必需坚决予以取缔。三是行政执法人员的违法问题。行政执法人员尤其在执法过程中，不依据国家计生委关于规划生育“两个纪律〞的规定进行执法应坚决予以订正。四是解决好老上访户的问题。各镇办将历年来的信访案件进行重新梳理，对悬而未结的上访案件认真结案，避开重复上访。 四、时间支配 第一阶段为宣扬阶段（7月1日至31日），各镇办村、社区居委会要利用播送、秦腔、板报等多种形式广泛宣扬，使宽敞干部群众普遍受到一次规划生育法制教育，到达知法、守法、用法的目的，增加他们的法制观念。 其次阶段为摸底清查阶段（8月1日至8月15日），各镇办要对全部人员进行一次排查。一查是否有违反两个纪律现象存在；二是查是否有执法不严的现象存在；三查是否有违法中华人民共和国人口与规划生育法和省条例的行为；四查各镇办、村有无制定土政策现象。 第三阶段为严格执法与处理问题阶段（8月16日至9月15日），各镇办要对排查出的问题认真调查争辩，比照相关的法律、法规进行实事求是的分类，对于清查出来，问题严峻的人和事依法处理。 第四阶段为自查上报阶段（9月16日至9月25日），各镇办要对清查出的问题认真分析，要查找问题的根源，总结经验教训，提出整改方案于9月20日上报计生局法制科。 五、几点要求 1、各镇办要高度重视，必需成立特地的领导机构，分工负责，压实责任，实事求是，扎扎实实的搞好本次活动，防止“走过场〞。 2、区计生局对本次活动进行跟踪检查和督查，并对每个阶段的状况进行通报并列入年终考核。 3、各镇办在每个阶段结束后5日内将本次阶段工作总结上报区计生局。 3