2023年农村党建扶贫工作动员会讲话.docx

农村党建扶贫工作发动会发言 在2023年度省直机关农村党建扶贫工作发动会上的发言 同志们： 省委、省政府选派省直机关干部深入贫困县、乡开展党建扶贫工作，是一项重大举措，意义深远，为我们学习锻炼和效劳“三农〞、效劳基层提供了好时机。我从事农业产业化经营管理工作多年，有一些经验教训、得与失。去年，有幸被选派到xx县开展党建扶贫工作，使这些年来工作的一些思考、疑惑或经验也不断地得到了求证。今天，受省委组织部委托，对农业产业化经营、党建扶贫工作与大家做一些交流，把一些观点说出来分享和讨论，并请大家批评指正。 一、2023年全省农业生产情况 2023年对于农业生产来说是极不平凡的一年。一年来，全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下，科学应对特大干旱等不利影响，狠抓强农惠农政策落实，全面履行农业部门各项职责，实现了大灾之年农业农村经济持续开展和农民收入较快增长的目标。主要表现在以下几个方面： 一是主要农产品生产持续开展。粮食总产量1112.3万吨，油菜籽产量51.62万吨；蔬菜产量1154.6万吨，同比增长6.4%；预计肉类总产量185万吨，禽蛋15万吨，牛奶5万吨，水产品14.5万吨，同比分别增长9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外，“菜篮子〞产品等主要农产品实现持续增产，既保障了市场供应，又增加了农民收入。 二是农产品加工业和农业产业化加快开展。农产品加工业保持快速增长，预计规模以上企业完成总产值350亿元（不含烟酒），实现利润20.5亿元，上缴税金13.5亿元，同比分别增长20%、45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元，上缴税金5亿元，实现利润7.1亿元，同比分别增长9.9%、35%和8.8%。目前，省级以上重点龙头企业开展到251家，农民专业合作社达5600家。 三是农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增，经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长，增加值占比提高1个百分点，草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快开展，预计蔬菜、马铃薯面积均突破202300万亩，茶园、果园面积到达300万亩以上。农业结构和区域布局明显优化，经济效益持续提升。 四是农业产值和农民收入较快增长。预计农业增加值实现613亿元，增长4.1%。农民人均纯收入3400元左右，实际增长9%左右，超过城镇居民收入增幅2个百分点，自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上。 五是农产品质量总体平安可靠。据农业部组织抽检，我省生鲜乳、猪肉、水产品监测合格率均为20230%，茶叶、蔬菜合格率分别为90%和92.5%。全省未发生较大农产品质量平安事故，农产品质量总体上平安可靠。品牌农业快速开展，“三品一标〞产品比重增加，市场占有率稳步提高。 六是农业农村根底设施有效改善。通过农机补贴工程新增购置机具13.11万台（套），受益农户13.48万户，年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户、大中型沼气工程147处，清洁工程13处。农产品生产基地、农业效劳体系等建设工程进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进，“百村试点〞初见成效，试点村农民人均纯收入达4500元。 二、xx农业的特点和农业产业化根本情况 xx推进农业产业化经营的困惑，或者说是先天缺乏。主要表现在：一是产业集中度、规模化程度不高。长期以来，由于受自然地理等条件制约，使得我省产业开展在规模化、商品化等问题没有得到有效解决。我省国土面积92.5%的为山地和丘xx，73%属喀斯特地貌，是全国唯一没有xx支撑的省份。耕地破碎，建国以来全省万亩以上大坝47块，随着城镇化、工业化进程加快推进，目前已缺乏20块。加之农村居住分散，劳动力资源分布不均衡等各种因素叠加，导致农产品生产分散，且没有规模【尽管目前全省蔬菜1200万亩、马铃薯有202300万亩、水果250万亩、辣椒220万亩，但在招商引资的时候这些都仅仅是一串串数据，难以成为吸引投资人的产业优势和竞争优势。马铃薯淀粉含量高，售价低，要上一个加工厂，就显示出量不够的问题，或者因为交通运输不便、本钱高。再如茶叶2023年20232万亩，分布81个县，而目前32023万亩，仅xx、xx两地茶园面积累计开展到150万亩，占全省一半以上。茶园面积在5万亩以上县（市、区）开展到15个，增长了五倍；万亩乡镇开展到63个，万亩专业村7个，5000亩至1万亩专业村23个，这就较好地解决了集中度的问题】。二是产品商品化问题。广阔农村山高沟深，河谷深切，远离xx市和经济中心区，交通长期滞后，加之没有适销对路的产品结构，缺乏宣传推介，市场信息封闭等，导致很多具有潜力和独具特色的产品商品率低下。好的东西不多，多的东西不好，有“贡品〞“礼品〞却无商品的为难局面长期困扰我们。三是缺乏对产业和区域比较优势研究。xx差异性一直没有很好的研究，规模化、区域化的问题又没有很好的解决，根本还是自给自足的背景下开展的。我们究竟有什么资源优势，缺乏一个产业一个产业地系统研究，在推进产业开展上又缺乏一个整体思路和工作切入点，动辄就是我们生产规模小，缺乏理性分析和客观判断。另外，即便确立了比较优势，又缺乏对产业开展的一份坚持与守望，不能正确处理好农民增收、农业增效和财政增税几者之间的关系，对产业开展急功近利。最明显的一条还是一个县确立的优势产业太多、大杂不明确、不突出，要么8大产业、要么6大产业……，由此可见，我们最需要的是建立开展产业的观点。再加广阔农民群众物质根底不雄厚，往往有好的想法也不能得以强力推进。我们常说没有规模化、标准化原料基地就难以支撑规模化、标准化的农产品加工业，反之，也无法带动形成规模化、专业化、区域化布局的原料基地【比方以老干妈公司为代表的辣椒制品企业集群，如果没有辣椒、油菜等大规模的原料支撑，就不会有现如今xx辣椒制品在全国甚至全球领先地位的结果】。 另外，没有思路很难有成效，不能形成合力、聚集资源来推动产业开展。好的东西有时候也没有人抓，比方xx、大方、xx的干辣椒，xx的苡仁米，xx苦荞，这些很大程度上是自我成长的。2023年以前，茶叶也根本上没有人管，即使有人管也仅仅是试点示范，管怎么种出来的问题，就种谈种，市场在哪里，开展多大规模更多都是感性的、凭经验。以市场为导向的观点说得多但不牢固。 一方面感觉到xx很多东西都很好的，品质是一流的，具有很多优势。生态优势：我们气候冷凉、昼夜温差大，作物生长期长、有利于干物质积累，比方生产的蔬菜是甜的……深海鱼长得慢、滋味好。24个县土壤富含硒元素等人体需要的有益微量元素。我省山川秀丽，全省森林覆盖率达40%以上，特别是处于贵广沿线的xx州和xx州森林覆盖率分别高达62.78%和47.56%。良好的森林植被给予了植物病虫害天敌的良好栖息地，加之冷凉气候，病虫害相对较轻，特别是海拔在1300米以上的地方，根本上没有虫害。众多的山间盆地形成了理想的天然隔离区，有利于动物疫情防控。近年来我们开展的农村沼气（目前全省建成沼气池近300万口），加上不断加大面源污染的控制和治理力度，探索形成了“畜沼粮（茶、菜、果）〞的生态循环农业模式。绿肥种植面积接近700万亩，工业污染少，农药、化肥施用量远低于全国平均水平。所以说，我省是全国开展无公害、绿色、有机农产品的最理想地域之一。有位省领导曾经说过，xx具体种什么，养什么，要看我省农产品在市场上最值钱的是什么。现在来看，就是没有受污染的农产品。因为沿海所有开放地区，近些年工业开展快，面源污染相对较重。有生态就有未来，所以说，山川秀丽，生态绿色，质量平安，是xx农业最具竞争力的优势。xx连战先生到我省考察时赞誉xx为美丽之州、富贵之州。山川秀丽、气候独特，无污染或少污染、生态绿色，动植物种类品种多样性等，也为我们开展休闲观光农业提供了得天独厚的条件。区位优势：从区位分布和产品流向看，我省农产品主要流向珠三角区域市场，随着xx至xx高速公路、快速铁路建设以及县县通高速公路所带来交通条件和物流条件改善，为推动我们农业结构调整，开展夏秋反季节蔬菜、辣椒、马铃薯、茶叶、畜牧业等优势特色带来了重要机遇。另外，我省是西南交通枢纽，南下的重要出海xx，在出口东盟，与其他省特别是北方省份比较有着运距短、本钱低的优势。因此，开展适度规模的精品农业是值得做的，正如xx、日本等地开展农业的一些经验说明产品规模不一定是最大的，但它一定是最好最贵的。产业根底：省委省政府出台关于大力推进农业产业化经营的意见以来，各地坚持把推进农业产业化经营作为实施农业结构战略性调整的重要抓手来抓。农业产业化经营组织规模迅速增长，在产业结构、组织形式、运行机制、区域开展等方面不断开展和创新，已形成新的农业生产主体和经营层次，在带动农户、优化生产结构、加快技术推广、密切产销关系等方面发挥了积极作用。我省产业化经营从茶叶、乳业开始，经营领域不断拓宽，现已根本实现粮食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中药材、肉类、蛋类、奶类、水产品、林特产品等产业全覆盖。现有省级以上产业化经营重点龙头企业251家，初步形成了以省级以上重点龙头企业为骨干，覆盖全省农业优势领域的企业群体。2023年，省级以上重点龙头企业建有种植和保护抚育基地到达42023万亩，养殖430万头（只、羽），带动农户286万户。农民专业合作社开展到5600家，农民组织化程度进一步提高。从产业开展情况看，种植业结构进一步优化，烤烟和油菜两大传统产业产业不断稳固提升，全省油菜面积718.8万亩，比2023年增长19.8%。粮食主要水稻、玉米和马铃薯面积分别稳定在202300万亩以上。新兴成长的优势特色产业如茶叶种植面积32023万亩、蔬菜1248万亩、水果320万亩，分别比2023年增长22023%、68.4%和79%。生态畜牧业快速开展，畜牧业占农业总产值中的比重逐年提高。2023年肉、蛋、奶总产量185万吨、15万吨、5万吨，分别比2023年增加21.3万吨、2023万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩，水产品产量14.5万吨，比2023年的6.7万吨增加7.8万吨。 经过几代人的努力特别是近十年来的实践探索，我们初步确定了我省农业在全国具有比较优势并且具有大规模生产根底的生态畜牧业、蔬菜（含辣椒）、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材等六大优势产业。 第一，生态畜牧业。近几年，以草地畜牧业开展为重点的生态畜牧业大省建设步伐加快，目前，在稳定生猪生产根底上，以草食性牲畜为重点的生态畜牧业开展格局根本形成。各种畜禽总量大幅度提高，牛存栏量进入了全国第9名，猪存栏为全国第11位，肉羊产业快速开展，启动实施了“千万只羊工程〞。 我省常年饲草鲜绿，四季可供放牧，有利于畜禽生长与繁殖。同时深度切割所形成的立体气候与光、热、水等自然因素的组合，促成了我省开展畜禽品种的多样性。畜禽品种资源丰富，全省有地方优良畜禽品种45个，产品具有耐粗饲、品种优良、肉质鲜美，土香纯美俱全等特点。独特的地理地貌形成的相对独立自然环境，天然隔离条件好，既能有效降低疫病危害，又有利于动物疫病防控。 牧草资源也较为丰富，可饲用种子植物5000多种，优良牧草260多种，生长季节长，可利用价值高。全省共有草山草坡545万公顷，耕地退耕还草面积22万多公顷，可提供饲草生产面积691万公顷，相当于全省土地面积的40%。全省每年产草量近1.4亿吨，经改良，产量可达1.8亿吨以上。年产秸秆120230万吨，目前利用率仅为30%。 第二，蔬菜产业。我省夏季反季节蔬菜和特色辣椒在国内优势明显。水源及灌溉条件较好，类型多样且富含有益微量元素的土壤，特殊的气候和生态条件，不仅有利于实施蔬菜露地生产，且出产优质蔬菜。海拔202300米以上区域较广，七月平均气温17.6-25℃，而且没有沿海地区高温、台风等气候影响，中、高海拔的蔬菜优势产区在20