2023年区规划土地监察大队工作总结.docx

区规划土地监察大队工作总结 今年以来，在区委区政府的正确领导下，我大队认真贯彻落实市委市政府查违“1+2〞文件精神和区委区政府工作部署，将查违工作围绕效劳“xx〞、保障XX县区开展空间的重点工作来抓，认真到位、态度端正、措施有力、执行坚决、勇于创新、攻坚克难，扎实推进各项查违工作，确保全区查违整体态势向好，实现“新增违建零增量、存量违建负增长〞目标。现将有关情况汇报如下： 一、工作成效 （一）健全巡控体系。日常巡查网格化，在全区建立“纵向到底〞、“横向到边〞的网格化巡查防控体系;节假日巡查常态化，24小时受理、处理投诉，节假日查违指挥部领导亲自带队巡查督查;无人机巡查智能化，建立查违信息指挥系统，推广应用无人机辅助执法，全面提升和优化立体巡查防控体系，以立体化、智能化、数据化的情报研判引导查违工作，形成“天上看、地上巡、网上查〞查违新态势。 （二）坚决撤除新增违建。真抓真拆全面遏制违法建设行为，实现新增违建零增量目标。今年以来（截止至11月2023日），我区共撤除各类违法建筑805栋（处）、涉及建筑面积2023xx86平方米，其中永久性建筑271栋（处）、建筑面积27328平方米，临时性建筑534栋（处）、建筑面积74258平方米，均在24小时内撤除。 （三）积极消化存量违建。通过区十大专项行动查违专项行动，积极联合区城市更新、土地整备、规划国土以及各街道办打响整治违建攻坚战，撤除消化大批存量违建。我区已向市查违办申报消化存量违建面积256.825万平方米（截止至11月xx日），通过卫星市查违办图斑比对、外业调查等手段认可我区核减消存量建筑面积xx7.45万平米、位列全市第一，完成率63.xx%（占总任务233.51万平方米比率）、位列原xx区外第一，其中通过城市更新消化130.24万平方米、土地整备消化3.65万平方米、执法撤除消化3.24万平方米、完善手续消化2023.32万平方米。暂未认可核减要待市查违核对后予以确定减存量。 （四）着力办理重点案件。对我区被纳入市委市政府督办的有xx宗重点案件（其中1宗重复，实为xx宗），经过现场调查、多方协调，并经市规划土地监察局初步确认，每一宗案件都按照分类处理意见抓紧实施。截止目前，已撤除、销案7宗，对于剩余7宗案件，跟踪撤除2宗、纳入土地整备消化、城市更新消化3宗、中止撤除2宗，均在加紧推进。 （五）全面整治平安隐患。通过总结近年来xx综合整治经验，结合城市管理治理、十大行动对违建平安整治要求，我大队在全区组织开展违法建筑平安隐患排查整治行动。行动以来（截止至2023月26日），累计已排查违法建筑20233782栋（处）、完成排查总量的20230%，累计发现平安隐患xx006栋（处）、已完成整治13291栋（处）、整治率94.90%，走在全市前列。 （六）强力清理储藏土地。积极配合区十大专项行动总指挥部开展政府储藏土地清理工作，将全区202331个涉嫌储藏土地违法图斑（1.26平方公里）均已全局部解到各个街道，明确了任务、倒排了工期。截止至11月1日，已完成图斑地块清理并验收的共249个，面积52.49公顷。 （七）下力整改违法图斑。20xx年度国土资源部卫片违法图斑我区共31宗，同比我区20xx年度违法违规用地图斑78宗、下降60%，反映出我区20xx年违法用地违法建筑控制较好。年初，我大队即开始部署年度卫片图斑整改工作，屡次召集会议逐宗研讨整改措施、每周督导，目前已经完全清理整改到位13宗，整改力度历年最大。 （八）分类疏导违建行为。一是加快推进“一户一栋〞审批工作，xx街道一户一栋审批试点以来，审议通过xx街道原村民非商品住宅建设申请64宗。二是加快历史遗留违法建筑处理，疏导存量违建问题。目前，xx区按全市要求完成历史遗留违法建筑处理试点初审1117栋，占全市85.27%，位列全市第一。三是稳步推进临时建筑审批工作。今年以来，全区共受理临时建筑审批86宗临建申请，核发6宗临时建筑建设通知书，待区查违领导小组会议审议的17宗，退文19宗，正在办理44宗。 二、主要做法 xx属于原xx区外的大区、查违形势严峻，但是由于我们严格执行区委区政府各项查违决策部署，通过全区查违系统共同努力，在困境中实现了突围目标。回忆今年以来的工作，主要做法如下： （一）以“铁规矩〞确保查违工作落实。一是落实“一把手抓一把手〞的规矩。为了落实城市管理治理、十大行开工作要求，我大队牵头制定了xx区城市管理治理暨拓展空间保障开展十大行动查违专项行动方案，以及两个子方案违法建筑管治行动方案、违法建筑疏导行动方案，严格落实查违工作主体责任，实行逐级负责，坚持“一把手抓一把手〞，党政齐抓、上下一致，各级“一把手〞对辖区违建问题负总责。二是实行“六个一律〞、24小时撤除制度。严格落实“六个一律〞，对所有在建工程一律建立台账、对所有存量违建一律查处、对今年以来新增的一律查处到位、对所有迎风抢建的一律撤除，对市委市政府专项督办案件一律处理到位、执法队伍节假日一律组织巡查，xx别是对新增违建，坚决24小时内予以撤除。三是实行日清、周报、月结制度。为了落实6月16日xx书记召开全市查违工作专题会议后，区大队第一时间研究制定了xx区整治违建“攻坚战〞方案，明确了各级领导挂点分工，细化了各部门、各街道责任任务，组织建立了12个违建处理工程库，对各类违建日清、周报、月结，逐宗处理。 （二）以“集中拆〞推进违建整治攻坚战。2023年以来，不断提升管控违建力度，区大队组织各街道对新增违建每日迳行撤除，每周开展一次街道区域性撤除行动、每月组织一次全区性撤除行动。截止目前，全区已开展全区性行动9次、街道区域性行动256次，对违法建设形成强大威慑力，让违建无所遁形。尤其近期的三次整治违建“攻坚战〞撤除行动，共撤除各类违法建筑面积427846平方米，可释放城市开展空间276788平方米。 （三）以“快疏导〞解决历史遗留问题。我们一直坚持两条腿走路，“止血〞和“疗伤〞相结合，疏导违法建筑。通过“四个全〞、“六个一律〞为抓手，联动公安、土地整备、供水供电等部门，迅速展开整治违建“攻坚战〞专项行动，对建势头进行严厉打击，确保“止血〞迅速。通过“一户一栋〞试点、不断优化临建审批流程、历史遗留违建处理试点等工作进行有序疏导，疏堵结合，确保“疗伤〞到位。一是全面总结xx街道一户一栋审批试点经验，建立和完善全区“一户一栋〞数据库，为全面启动审批工作做好准备。二是研究历史遗留违法建筑处理思路，疏导存量违建问题。目前，市政府正在修订完善试点实施方法，下一步待政策修订完毕后，我区将继续推进“三规〞处理工作。三是不断加强临时建筑审批工作，盘活闲置用地效劳城市建设。近期，我们组织人员前往上海、苏州学习临时建筑审批及管理工作，目前正在总结、优化我区临建审批流程。 （四）以“高科技〞完善立体防控体系。加强日常执法工作同时，创新查违工作手段，3月在xx街道召开了“无人机查违〞现场会，总结了“无人机查违〞查违经验，目前全区各街道均使用“无人机查违〞。如xx街道的50多平方公里范围内，无人机巡查与机动车巡查结合，共计安排了38个巡查点，每周一个点两次进行摸底巡查。xx街道使用2台无人机用于查违，重点监控的清林径水库片区，巡查侵占生态线的开荒种菜等违法行为，以往采取人工方式需1个小时，使用无人机后20分钟即可巡查完毕。xx街道规划土地监察队那么使用无人机已经半年，使用无人机发现了9起违建。2023年5月18日，成功举办xx市“市民开放日〞活动，无人机现场实地实景演示，取得良好效果。 （五）以“新机制〞提升查违工作效能。一是建立严格的巡查制度。建立了区职能部门、街道、社区三级巡查制度、双休日查违值班工作制度和巡查情况日报制度，24小时受理、处理群众投诉。“元旦〞、“春节〞“清明〞“端午〞期间大队领导带着区大队执法人员深入一线暗访巡查。二是建立暗访督导制度。定期组织开展交叉检查、暗访督导。成立由政府督办专员、区规划土地监察大队、公安经侦大队组成的督导组，对全区查违情况进行督导和明察暗访，积极跟进上级督办案件的进展情况。三是建立部门联动机制。分管公安的区领导分管查违，我们联动公安打击违建领域违法犯罪机制更加顺畅，力度更大。区委区政府调整扩大查违领导小组成员单位，完善了我们与区相关部门沟通协调互动机制、信息共享机制、共同查违机制。我们加强了与市规土委和街道的联动，加强了与城管、住建、土地整备中心、城市更新办等部门的联系，第一时间让查违成员单位掌握上级查违精神和要求，共同研究解决基层查违工作问题。四是完善责任追究制度。已会同区纪委（监察局）研究制定责任追究细那么，明确区和街道规划土地监察部门的主体责任、街道和社区的属地责任、区相关职能部门的共同责任，将按程序报批后下发实施。 （六）以“强舆论〞营造全民查违的良好气氛。充分利用媒体营造良好查违气氛，加大舆论攻势，对违法抢建造成极大的震慑。结合“查违公众开放日〞、“查违宣传进社区〞活动，整治违建“攻坚战〞专项行动，xx区2023年八次查违撤除专项行动，城市治理年、十大专项行动之查违专项行动等查违重大活动和查违重点环节，不断加大筹划沟通，不断掀起查违宣传工作高潮，做到“日常宣传不间断，重点宣传有xx色〞。打造xx首个“xx智慧查违〞微信公众号，充分利用最新宣传平台取得最广泛宣传效果。建立查违微信群加强全区查违系统和媒体的有效沟通，第一时间通报查违动态，第一时间宣传查违工作。通过连续加大宣传工作力度，对违法抢建行为造成极大的震慑，查违宣传工作营造的良好舆论气氛收到明显的社会效果，新增违建大幅减少，新增违建同比下降60%以上，信访投诉明显下降，违建信访投诉量同比下降18%。 （七）以“抓队伍〞提高查违工作执行力。区委区政府配齐配强大队领导班子，我大队从各方面强化队伍素质、加强纪律作风建设，提升查违执行力。一是抓学习，不断提高党员队伍的思想政治素质。通过“两学一做〞、“三会一课〞、理论学习在线、党员远程教学平台等形式提升队伍理论水平。“七一〞期间，组织全大队党员到海丰红色革命教育基地开展“两学一做〞学习教育系列活动，在扶贫对口单位海丰霞西村开展增强责任感荣誉感，做“四讲四有〞合格党员党课教育，在海丰红场、烈士陵园等红色教育基地开展了重温入党誓词系列“两学一做〞学习教育活动。二是抓作风，切实提高党廉建设工作水平。通过邀请区检察院、区委党校讲师讲授“学习焦裕禄〞党风廉政教育课，局领导为全体党员讲廉政党课，组织全体干部职工到区看守所、客家家风廉政教育基地开展警示教育活动，观看区纪委明察暗访专题片及各类警示教育片，成立党廉及作风建设督查组，向社会公布监督 ，接受群众监督等形式提升队伍廉政意识。三是抓效能，切实树立党员干部良好形象。大力整治队伍存在的“庸、懒、散〞现象，提高了队伍工作效率，提升了执行力，筑牢了防腐拒变防线，精神面貌焕然一新。 三、存在问题及困难 虽然近期我区的查违形势确实有了明显好转，但是在拆违控停过程中，仍然存在一些问题和困难，需要认真解决。 （一）防控高压态势下仍有零星的偷建、抢建。落实市委市政府“1+2〞文件以来，我区组织开展百日攻坚行动、整治违建攻坚战行动，区规划土地监察大队、各街道每月、每周组织集中撤除行动，对新发现违建均在24小时实施了撤除，实现了零增量目标，但是因为违法建筑带来的高额利润及周边地区违法建筑的影响，局部违法业主和查违人员打起“游击〞，在一些偏僻地段偷偷开工或采取隐蔽手段加建。在目前如此高压态势下，我们坚持24小时内迳行撤除，但是零星的偷建、抢建仍然时有发生，不能稍有放纵、稍微疏忽。而且抢建科技水平提高，年初xx街道爱联社区一业主一夜建起三层楼。 （二）群众合理建房需求与严格查违的矛盾，短期难以完全化解。农村城市化后，我