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2023年贯彻党的群众路线与改善群众工作方法.docx
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2023 贯彻 群众路线 改善 群众工作 方法
贯彻党的群众路线与改善群众工作方法 中国共产党的群众路线是我国政治生活中一个重要的鲜活的话题,与政治生活紧密相连,我们每天都能够感受到。 我先提供两个视角,对我们思考群众路线会有帮助。第一个是刘少奇同志的一句话。少奇同志说:如果不向群众学习,而是自作聪明地从脑子想出一套东西,或生硬地从历史经验与外国经验中搬运一套东西,来启发群众和指导群众,那一定是无用的。这个观点告诉我们,中国的事情要用中国的方法来解决,不能照搬国外的那一套,因为中国人的思维跟西方人的思维方式、心理状态和行为模式都有很大差异。第二个是毛泽东同志的一段话。张闻天在出发归来记记载了1943年毛主席和他一段谈话。毛泽东对张闻天说,他有时对于一件事情感觉到毫无主意,感觉到沉闷,但一同实际接触,一同群众和下层干部接触以后,主意就出来了,人也感觉轻松了。这就是说我们做事情的时候,如果感觉到没招的时候,把下级找来从他们那里听听方法,方法就来了。这两段话都是群众路线,从实践中来,到实践中去。所以,群众路线离大家不远,在生活中无处不在、无时不有。习近平同志也屡次认真思索党群关系。他说过,千万记住政府前面的人民两字。当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的地市区。 今天我介绍两个方面的问题。一是党在历史上如何做好群众工作。二是新形势下群众工作如何做。这两个问题都是摆在我们现实生活当中最现实的问题。 先介绍一下我对群众路线的两个研究思路。第一个思路,群众路线中最贴心的一句话是:要从群众中来,到群众中去。这些年我们的群众工作研究,包括群众路线研究,就把握和秉持了这个方法。从实践中去寻找答案,不完全从书本上找答案,书本没有现成的答案。不能只会纸上谈兵,既要仰望星空,又要脚踏实地。第二个思路,群众路线研究需要把群众路线跟国际视野融合在一起。今天我们搞建设、融入全球化时代,我们要把中共的群众路线,融入到整个全球视野中去思考。从中共建党的那一天起,群众路线就与全球化融合在一起,从全世界吸收好经验、好方法。今天我要介绍的是第一个思路:从群众中来,到群众中去。 一、党在历史上如何做好群众工作 我们首先要了解群众这个词。在古代中国没有群众这个词,而是民。在西方主流的政治文献中,群众是一个贬义词。那么,为什么马克思主义者对群众这个词给予很高的评价,而且作为一个经典的政治学词汇。有三个原因。 马克思主义者所认为的群众的第一个属性是阶级属性。马克思、恩格斯发现:在进入资本主义社会之前,人类社会是简单的循环;进入资本主义社会之后,人类社会不再循环,新的历史开始了,人民群众创造了新的历史。这个历史是两种生产要素打架的故事的开始,一种生产要素是资本,一种生产要素是劳动力。资本的背后站着资本家,劳动力背后是劳动者工人阶级。将来的社会是工人阶级推翻资本家,构建一个全新的社会。所以最早的群众是有阶级属性的。1950年少奇同志在人民日报发表文章说,所谓的群众路线,就是阶级路线。第二个属性是道德属性。资本控制了人,让人异化。人的解放是指人从资本的控制中走出来和消解异化的过程。这是一项荣耀的事业。所以,无产阶级具有道德制高点,劳动人民最荣耀,这是我们长期提倡的观点。第三个属性是国际属性。共产主义不欢迎单干户,一个国家要搞成共产主义永远不可能成功,要全世界的无产者联合起来,共同进入共产主义。共产主义宣言最后一句话:全世界无产者,联合起来。 第一,密切联系群众的四个根本原理。 第一个原理是循环原理。做群众的工作就是做人的工作,只有起点没有终点。不可能一气呵成,不可能毕其功于一役,它是个没完没了、力图尽善尽美的过程。做人的工作不可能搞关门主义。但不搞关门主义并不意味着要搞开门主义。如果上级去插手下级的事务,干扰了下级的工作,破坏了下级的工作,照样破坏了群众路线。举一个例子,汉书魏相丙吉传记载有一个宰相叫丙吉。有一天,丙吉行走在大路上,看见有一群老百姓打架,丙吉看也不看就走了。然后,他来到另外一个地方,看到有一头牛在喘气吐舌头。丙吉让马车停下来,亲自去查看牛为什么吐舌头,发现是因为初春时气候变了。他的下级很困惑,说老百姓打架你问都不问,对牛吐舌头倒是很感兴趣。丙吉说,老百姓打架有地官管,而牛吐舌头是因为气侯变了,老百姓的生产生活要受到影响,这是我宰相应做的事情。所有下级都服气他了,认为他识大体,不干预下级的事情,把自己职权范围的事情做好。 第二个原理是沙漏原理。如果沙漏的上端是理论,下方就是实践,理论与实践双双融合,理论和实践双双提高,这样民族的智慧会凝聚。如果理论脱离实际,每个人都好高骛远,每个人都想干大事,没人想干小事,这样的民族要出问题。所以,理论与实践要高度融合,要有一局部人干大事,大局部人干小事,这样的民族才会出类拔萃。那么,如果上端是干部,下面是群众,干部是钢筋,群众是混凝土,钢筋融入混凝土中,就会变成钢筋混凝土,那就是铜墙铁壁。 第三个原理是大树原理。树冠大是招风的力量,树根扎得深才有支持的力量。共产党员数量的规模大小并不重要,关键看能不能扎入群众之中,如果扎不进去,树冠再大也没用,一股风吹来就倒了。现在中共有8500万党员,党员的规模数量非常大,但有多少人能融入于老百姓之中,是群众很热爱很期盼的共产党员。开展群众路线教育实践活动一定要到达的一工程标,就是让我们的党员干部融入到老百姓当中去。 第四个原理是杠杆原理。即便共产党员的规模不大,只要我们把杠杆支点选得近些,照样可以把老百姓撬起来跟党走。如果我们离老百姓的支点很远,老百姓就会把我们撬起来,我们就失去先锋作用。有的人问为什么共产党不能跟老百姓走。共产党当然要跟老百姓走,当老百姓的学生。但全世界的执政党有一个普遍规律:如果一个执政党只善于跟着老百姓走,就会犯民粹主义错误,这个政党一定会失去执政权。天天去迎合别人的人,一定不会讨人喜欢。党也是这样,天天去迎合老百姓的党,一定会失去执政权。中国共产党和西方的资本主义政党不一样。毛主席说,既要当人民的学生,也要当人民的老师。所以我们既要跟老百姓走,又不能只会跟老百姓走,还要带着老百姓走。既要当学生,又要当老师。这是我们的政党理念,是我们的群众路线理念,跟西方政党不一样。 第二,过去我们党密切联系群众的十条好经验。 第一条经验,善于与最广阔人民群众联系,并抓住关键性群体。中共抓的第一个关键性人群是青少年。1921年中国共产党成立,1922年成立了中国共产主义青年团。现在全国有一些地方在探索青春党建,比方说浙江的嘉兴,使党建工作适合年轻人的个性和心理特征。当然这个提法不一定准确,但是这项工作的方向是正确的。 第二个关键性群体是妇女。在古代中国,尤其是在农业社会,女人没有地位。国民党想改变这个历史,改变不了,而中国共产党做到了。1934年,中国共产党在江西瑞金公布了婚姻法,第一条规定废除童养媳,第二条规定废除一夫多妻制。从那以后,妇女开始被解放,妇女们支持革命,支持红军,还有很多妇女参加红军。战争时代,国民党要抓壮丁,八路军红军不用抓壮丁,因为老百姓会把孩子送过去当兵。因为解放了妇女,妇女在家庭里面不一定是重心,但一定是中心,上可以影响公公婆婆,下可以影响孩子,中间可以影响丈夫。谁抓住了女人,谁就抓住了男人;谁抓住了青少年,谁就抓住了老人。这两个群体抓住了,群众工作就做进了家庭。 第三个关键性群体是流动人口。流动人口,历史上叫流民、游民,他们漂泊不定,牵挂少,最容制造和裹入社会治安事件、政治事件。他们容易成为社会的负能量,但掌握得好可以变成巨大的正能量。 第四个关键性群体是民族资产阶级中上层和知识分子群体。历史上,我们共产党与知识分子群体保持联盟关系,对民主革命成功有很大的帮助。民族资产阶级的中上层是我们必须牢牢抓住的一个群体。 第二条经验,善于给人民群众看得见的物质福利与荣誉。毛主席说过,一切空话都是无用的,必须给人民群众看得见的物质福利。但是光给物质福利也不能彻底解决问题,还要善于给荣誉。在革命战争年代,我们没有那么多物质福利,很多时候我们是用给荣誉的方法解决问题。举个例子,上世纪40年代燕京大学教授埃德加斯诺到延安见证了八路军艰苦卓绝的抗战。他发现在延安剧院里看戏,坐在最好位置上的不是共产党的干部,而是伤残军人的家属。他感到非常震惊。他在红星照耀中国第三集里专门讲述了这个故事。新中国成立以后,由于物质匮乏,也是用给荣誉的方法解决问题。鞍山钢铁公司的前身是日本的制铁厂,原来在日本工厂工作的工人孟泰带着一群工人,让这个工厂恢复生产。他被评为全国劳模,来到北京开会,他和毛主席、周总理一起坐在主席台第一排。当时,共产党人就是用给荣誉的方法来开展群众工作,不全是靠人民币来解决人民内部的问题。今天我们都忘了这一点,动不动就花钱解决问题,这是很堪忧的。第三条经验,善于从思想上教育群众、引领群众。过去我们教育群众、引领群众用的是四部曲:尊重、适应、引导、改进。如果我们一上去就要改变老百姓,老百姓是不会容许的,就犯了违反群众路线的大错误。过去我们做人的工作,第一步是要尊敬人家,第二步是要适应后进分子,第三步要说服和引导后进分子,最后一步才是改进。我们现在把前三步都丢了,上去就要改变,谁同意呢。讲一个发生在山东临沂抗日根据地的故事。1945年夏天,八路军夜里行军偷袭日军。在偷袭的过程中,老百姓家的狗叫了,暴露了行踪。罗荣桓同志要求打狗。老百姓不干,把狗藏起来。罗荣桓一看立即要求停止打狗,让所有的干部都到每个村去开群众大会,告诉老百姓打狗和打日本鬼子的关系。老百姓一听就明白,自己把自家的狗打死了。相信群众自己解放自己,帮助群众自己解放自己。这是我们群众路线里面最精采的一个观点。 第四条经验,善于通过各种形式把群众组织起来。把群众组织起来是共产党人做群众工作的好方法。如果百姓一盘散沙,中国共产党就不能凝聚民力和民智,不能实现革命、建设以及改革的成功。改革开放以来,小平同志之所以选择走中国特色社会主义道路,是想以中国共产党为领导,凝聚各方面人财物的资源,集中力量办大事,实现中国迅速富裕。目前把群众组织起来依然是我们的使命,该怎么组织,这是我们要思考的问题。过去我们有人民公社体制和单位体制把人群组织起来。这两大体制在改革开放以后大都坍塌了,我们用什么新的方式把人群组织起来,对于这个问题,共产党依然在寻找答案。 第五条,善于在群众中发现并培养群众领袖。培养群众领袖是我们做群众工作一个非常有效的方法。很多时候不是共产党人冲在第一线,而是依靠群众中那些有威信的人来开展工作。这样可以实现我们工作的软着陆,否那么就会硬着陆。很多地方反映找不到群众领袖。很多乡镇长都有一种困惑:现在在农村里难以找到能人,因为有本领,能力强的人都出去打工了,所以群众领袖的问题将来是一个大问题。 第六条,严格执行党的纪律。严格的纪律,使党员、军队和人民之间,形成一种天然的命运共同体关系,党员以信念为动力,以纪律为保证,冲锋在前,享受在后,时刻发挥先锋模范作用。军队官兵坚决贯彻“三大纪律八项注意〞,保卫人民的利益。新中国成立之后,毛泽东在一九五六年党的八届二中全会上讲到:锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里很多苹果,我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上,战士们自觉地认为:不吃是很高尚的,而吃了是很卑劣的,因为这是人民的苹果。这是我们党的领导和教育的结果。 第七条,整顿党的基层组织,稳固基层群众对党的信任。基层不牢地动山摇;基层组织软弱松散,群众工作根本完蛋;基层组织软弱松散,群众工作根本别干。因为基层组织是做人的工作的第一线,如果基层守不住,靠坐在办公室的人去发文件喊话做群众的工作,那是很困难的。能做几个人的工作呢。最多把本单位职工的情绪调整好,不可能天天到农民、工人、知识分子群体以及流动人口家里做群众工作,这

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